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1中铁二十局集团有限公司※※项目部生产安全管理办法第一章总则第一条依据国家、行业有关安全生产的法律、法规和公司生产安全管理制度,结合宝汉项目实际,制定本办法。第二条安全管理必须执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实“五同时”制度,坚持“管生产必须管安全和谁主管谁负责”原则,建立健全纵向到底、横向到边的生产安全保证体系。第三条生产安全必须形成领导重视,部门协同,层层负责,人人把关,群防群治的管理格局,积极营造良好生产安全环境。第四条以项目经理负责制为核心,以岗位职责为基础,以逐级包保、标准化管理为保证,不断提升安全管理工作水平。第五条本办法适用于项目部所属各单位。第二章目标第六条杜绝有人员重伤的生产安全事故,不发生车辆、机械设备或火灾一次10万元以上经济损失和员工非因工一般事故;杜绝外部劳务队生产安全一般事故,严格控制外部劳务队有人员重伤的生产安全事故。第七条各作业队要将项目生产安全目标,层层分解到每个班组和员工,一级保一级,一级包一级,逐级落实。第三章决策组织、管理机构、专(兼)职人员与职责2第八条决策组织:项目部成立决策生产安全的领导小组,经理任组长,生产副经理、安全总监、总工程师任副组长,有关部门负责人、施工队负责人为组员。第九条管理机构、专职人员:项目经理部设安质环保部,配备安全总监、专职安全管理人员7人,工程队、架子队配备专职安全管理人员1人,工班配备兼职安全员不少于1人。第十条决策组织(安全领导小组)职责第十一条管理机构(安质环保部)职责1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定,对工程项目施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管;2、建立健全项目安全生产规章制度,负责紧急救援预案的制定、演练和实施。及时分析安全生产形势,提出预防事故措施和建议,对执行情况进行监督检查,按规定编制安全技术措施经费计划,监督检查安全技术措施项目的实施;3、贯彻执行本项目安全技术措施,对关键部位、关键工序等安全控制重点,随时了解动态,发现问题及时督促解决。4、严格特种作业人员安全管理,组织安全教育培训,抓好标准化管理和文明施工,监督防护用品的管理与使用;5、组织本项目定期与不定期安全检查,及时掌握和了解施工生产场所安全现况,及时对现场事故隐患立即或限期整改,并对事故隐患整改情况进行复查。有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施;36、定期向领导及上级主管部门报告项目安全生产情况,提出工作建议,严格奖惩;7、监督检查外部劳务队伍安全生产情况,制止“三违”;8、按规定报告事故,组织和参加或协助事故调查组调查事故。负责一般未遂和轻伤事件的调查处理工作。负责安全报表和员工伤亡事故调查、统计、报告和处理。对事故责任者提出处理意见并监督实施。第十二条专职管理人员职责与权力(一)职责1、监督检查安全生产方针、政策、法律、法规贯彻执行情况。2、对生产物资、机具、设备、锅炉、压力容器的安全装置、作业现场等进行监督检查。3、审查安全生产技术措施和施工方案中有关改善劳动条件的措施,并监督按期实现。4、对劳动保护用品的购买、发放及使用情况进行监督检查。5、报告并参加生产安全事故的调查处理。(二)权力1、有权制止违反安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度的错误行为,对情节严重的,建议严肃处理。2、有权责令严重危及员工生命安全设备停止使用,生产场所立即停止作业,并向上级报告。3、有权制止“三违”,对严重危及人身和财产安全现场,责令4停止作业,并建议追究有关人员的责任。4、对弄虚作假、隐瞒员工伤亡事故的单位有权监督检查。5、安全监察人员检查发现问题时,根据问题的性质和严重程度,有权填发《生产安全隐患罚款通知书》实施处罚。第十三条兼职安全员职责1、协助班组长检查本班组安全生产规章制度和操作规程、安全技术措施的执行;2、检查本班组作业区域内的安全防护设施等,发现不安全因素和事故隐患,及时报告班组长或相关人员处理;3、指导本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品;4、及时制止违章违纪行为,协助处理伤亡事故。第四章责任制第十四条经理1、负责组织和督促本工程项目贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度,主持制定执行规定和细则等。2、完善本项目各部门、各岗位安全生产责任,落实安全生产责任制。3、确保安全生产费用的有效使用。合理配置安全管理资源,支持安全管理人员工作。4、组织本项目管理人员、专业技术人员和作业人员的安全培训教育和考核。55、组织编制本项目安全施工措施。抓好标准化管理,保证安全体系有效运行。6、组织安全生产检查。认真执行安全生产“五同时”制度。对上级在安全检查中提出的事故隐患和管理存在问题,应按照“三定”原则予及时整改,并按时将整改情况向上级反馈。7、组织制定、实施生产安全事故应急救援预案。8、按工程项目合同要求,合理配置安全生产要素,组织均衡生产、文明施工,防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生,消除事故隐患,避免发生责任事故。9、及时、如实报告安全生产事故,按照“四不放过”原则调查、分析、处理职责范围内的事故。第十五条书记1、积极协助项目经理抓好各项安全管理规定的落实,重视安全生产监督管理,支持安全管理人员工作;2、抓好全员安全思想教育工作,充分发挥党团员骨干作用,掌握员工在施工生产过程中的思想动态,及时解决思想问题;3、宣传安全生产先进典型,积极维护员工劳动保护权益;4、教育干部牢固树立“安全第一”思想,克服官僚主义,对生产安全事故承担领导责任。第十六条生产副经理1、对施工项目的安全管理负直接领导责任,工作直接对项目经理负责;62、认真贯彻执行国家现行有关安全生产的法律、法规、劳保法规和上级规章制度,督促、检查项目部各职能部门的安全管理工作;3、抓好安全教育培训、文明施工和标准化管理,保证安全体系有效运行;4、组织并参加定期或专项的安全生产检查和评比,对检查出的问题采取积极有效措施,及时消除威胁安全生产的事故隐患;5、对外部劳务队伍严格监督管理,加强过程监控;6、具体组织或参与调查、处理安全事故并如实上报。第十七条总工程师1、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作;2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。负责处理和解决施工现场安全技术问题;3、组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必须识别重大危险源,制定、审查危险源控制和安全技术措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时解决;4、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案时,必须制定相应安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题;5、主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时处理;6、在工程项目开工前及重要工序施工前,必须对有关人员进行7安全技术交底;7、组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使用“四新”技术时,必须制定相应安全技术措施。对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案;8、参加本项目安全检查,对查出的事故隐患,及时采取整改措施,对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工,以确保员工人身安全;9、参加安全事故调查处理,组织技术人员分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施,对因技术原因造成的员工伤亡事故,承担技术领导责任。第十八条安全总监1、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规,上级和集团公司的安全生产规章制度。2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系;组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制。3、负责审定项目安全生产投入计划,保证安全生产投入的有效实施;保证职业健康安全管理体系的有效运行。4、参与施工组织设计、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作,督促设备管理部门开展设备安全管理工作。5、对项目部的各级各类人员履行安全生产职责实效性进行督促检查并督促落实。6、对项目部开展的安全风险评价、重大危险因素和重要环境影8响因素控制措施的落实和管理效果进行督促检查,并给予指导。7、组织实施安全生产检查与考核;事故隐患排查整改;特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的管理;应急管理体系的建立、运行和应急预案演练;员工安全教育、培训;施工安全日志、信息管理、报送等日常管理工作。8、组织、参与或配合安全事故的调查处理,监督处理决定的落实工作。9、对项目安全管理负直接领导和监督责任。第十九条工程队(架子队)长1、认真贯彻执行国家、行业、上级颁发和项目经理部制订的劳动保护法律、法规、规章制度、办法细则、安全补充规定等。2、运行本单位安全生产管理体系。按规定配备专(兼)职安全员,为他们工作提供有力保障。3、组织员工安全生产的思想和劳动纪律教育。认真落实“三工制”,并督促有关部门和技术人员每周一次员工安全技术操作教育。4、主持安全生产碰头会议,落实安全技术措施执行人员、负责项目、完成时间、地点、数量和衡量标准,确保实现安全生产。5、负责本作业项目危险源控制,具体实施重大危险源应急预案和保证安全的措施,并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。6、负责定期月检、旬检或不定期组织有关人员参加的安全检查,及时掌握和了解各工种、各工序存在的事故隐患,发现问题应及时9解决。本身无力解决的问题,应报请上级给予解决。7、督促有关人员按规定及时申请、购置、发放施工防护和防寒用品。8、严格审查外部劳务队伍安全资质,签订有效施工合同,审核安全技术施工方案,加强过程监控。9、组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析,实施防止事故重复发生的措施。10、组织对伤亡事故的现场抢救,保护事故现场并及时报告。对责任事故,承担直接管理责任。11、有权决定职权范围内的安全生产的奖惩事项。第二十条班(组)长1、贯彻执行上级和本单位安全技术措施,并组织本班、组作业人员制订安全守则,以身作则,带头实施。2、严格执行安全技术操作规程,听从管理人员安全生产指导,制止违章操作,保证按正确方法施工。3、工作前必须先进入工地,对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查,坚持交接班制,并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题,立即报告上级处理。4、对本班组使用的危险物品,易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品,应指定专人负责,按规定保管,并教育工人充分注意,正确使用。5、在工作期间发现不安全因素应立即报告工地负责人,如情况10紧急排除有困难时,应先通知工人离开危险区后,再报告上级处理。6、发生工伤事故,在积极组织抢救的同时,立即报告上级或工地负责人。组织本班、组员工协助调查、处理。7、负责本班、组作业人员进行日常的安全教育,坚持“三工”制度(工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议)和周一安全活动。8、合理安排劳动力,严格控制加班、加点;对不按时作息的人员要进行教育,以保证其休息,避免事故发生。9、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令,必要时向上级和有关部门反映。10、对“三违”制止不力或因失职造成的生产安全事故,承担直接管理责任。第二十一条岗位员工1、认真学习、严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,提高素质,严格执行“两纪一化”,保证安全生产。2、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,严格执行“三工”制度,提高自防、互防、自控、联控的安全技能。3、接受本单位安全生产教育和培训,掌握安全知识,提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训,取得操作合格证后持证上岗。4、服从管理,正确使用防护用品和安全生产设备,在施工过程11中做到“三不伤害”。5、发生事故,应积极进行抢救,并立即向上级报告。6、对施工现场不具备安全生产条件的,有权建议改进,有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为,并可越级反映。7、因违章操作业或不听从指挥造成的事故,承担直接责任。第二十四条各部门(一)施工技术部根据工程项目特点和合同要求,负责编制施工组织设计,制定相应安全技术措施和安全技术交底。规范施工作业秩序,选定安全可靠施工方法,文明施工。组织科技攻关,积极推行“四新”技术,推广安全生
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