国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定国发〔2010〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2009年以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项。其中，取消的行政审批项目113项，下放管理层级的行政审批项目71项。各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，规范审批流程，创新审批方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）国务院二○一○年七月四日附件1：国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）部门序号项目名称设定依据国家发展改革委1电力建设基金投资项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）2总投资5000万元以上及中央企业国家鼓励的内资项目进口设备免税审批《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）科技部3国家大学科技园符合税收减免条件审核确认《财政部、国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》（财税〔2007〕120号）4科技企业孵化器符合税收减免条件审核确认《财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税〔2007〕121号）工业和信息化部5采购通信系统设备（自动进口许可类产品）国际招标审核《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）6退出电信业务市场审批《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）7互联网电子公告服务专项审批（备案）《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）国家民委8国家民委所属高校设立硕士学位授予点资格审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）9国家民委所属高校设立博士学位《国务院关于发布〈高等教育管理职责暂授予点资格审批行规定〉的通知》（国发〔1986〕32号）10国家民委所属高校年度招生、成人高等教育年度招生计划审核《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）11中央民族大学附属中学面向全国招生计划审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）12河北大厂高级实验中学面向西部民族地区招生计划审批《教育部办公厅关于同意河北省大厂回族自治县高级实验中学西部民族班学生在河北参加高考和录取的函》（教民厅函〔2007〕1号）13全国少数民族传统体育运动会竞赛项目立项审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）14少数民族创制和改进文字方案审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）公安部15剧毒化学品准购证核发《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）16邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）17机动车延缓报废审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）18设立临时停车场审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）民政部19利用外资建设殡葬设施审批《殡葬管理条例》（国务院令第225号）20与境外合资、合作举办社会福利机构审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）人力资源社会保障部21社会保障卡专用COS（卡内操作系统）核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）22劳动就业服务企业设立审批《劳动就业服务企业管理规定》（国务院令第66号）国土资源部23国有划拨土地使用权抵押审批《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）环境保护部24环境影响评价工程师职业资格登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）住房城乡建设部25风景名胜区建设项目选址审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）26影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）铁道部27铁路专用计量器具新产品技术认证《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）水利部28护堤护岸林木采伐许可《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令〔1997〕第88号）农业部29农民养殖、种植转基因动植物审批《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）30部级质检机构认可《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第53号）商务部31无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）32外商投资企业进口作为出资的设备清单审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）33外商投资企业名称变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）34外商投资企业投资者名称变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）35外商投资企业法定地址变更审批《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《国务院关于〈中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则〉的批复》（国函〔1995〕76号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）文化部36香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构审批《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）卫生部37设立骨髓移植医院审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）国家38涉及计划生育技术的广告审查《计划生育技术服务管理条例》（国务院人口计生委令第428号）海关总署39高新技术企业适用海关便捷通关措施审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）40海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）41制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢的工厂核准《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）税务总局42纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）43外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）工商总局44商品展销会登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）45无烟草广告城市认定《卫生部、工商总局关于印发全国无烟草广告城市认定实施办法的通知》（卫基妇发〔2003〕45号）质检总局46进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）47农业转基因生物过境转移审批《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号）48建筑外窗生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）49工业用香精香料生产许可证核发《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）50场（厂）内机动车辆安装许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）广电总局51国产电视剧题材规划立项审查《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）新闻出版52音像制品出租单位变更名称审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）总署53音像制品出租单位变更业务范围审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）54音像制品出租单位兼并审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）55音像制品出租单位合并审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）56音像制品出租单位分立审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）57从事音像制品出租业务审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）58全国性音像制品连锁经营单位设立审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）59音像非卖品复制审批《音像制品管理条例》（国务院令第341号）体育总局60开办武术学校审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）61开办少年儿童体育学校审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）国家林业局62在林业系统国家级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）63在林业系统地方级自然保护区实验区开展生态旅游方案审批《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）64科研、教学单位对国家一级保护陆生野生动物进行野外考察、科学研究审批《国务院关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的批复》（国函〔1992〕13号）《林业部关于发布〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的通知》（林策通字〔1992〕29号）65科研、教学单位对国家二级保护陆生野生动物进行野外考察、科学研究审批《国务院关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的批复》（国函〔1992〕13号）《林业部关于发布〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的通知》（林策通字〔1992〕29号）66非国家重点保护陆生野生动物或其产品年度经营利用限额核准《国务院关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的批复》（国函〔1992〕13号）《林业部关于发布〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的通知》（林策通字〔1992〕29号）67森林采伐更新验收合格证核发《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）《国务院关于〈森林采伐更新管理办法〉的批复》（国函〔1987〕151号）《林业部关于发布〈森林采伐更新管理办法〉的通知》（林工字〔1987〕338号）68林业行业标准项目年度计划审批《林业标准化管理办法》（国家林业局令第9号）69陆生野生动物资源普查方案审批《国务院关于〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的批复》（国函〔1992〕13号）《林业部关于发布〈中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例〉的通知》（林策通字〔1992〕29号）70建立鸟类环志站审批《国家林业局关于印发〈鸟类环志管理办法（试行）〉和〈鸟类环志技术规程（试行）〉的通知》（