中国电信开展深入学习实践科学发展观方案

中国电信股份有限公司会昌分公司文件中电信会昌党支部〔2009〕1号各部（室）、中心、班（组）：现将《中国电信会昌分公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们。请各部门按照上级党组织的工作部署和要求，结合各自实际，扎扎实实开展好学习实践活动，在转型实践中深入贯彻落实科学发展观，为开创全业务发展新局面作出新的贡献。二○○九年三月十七日根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（学组发〔2009〕11号）和中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组和集团公司、省公司党组、市公司党委的总体要求和安排部署，中国电信会昌分公司参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为切实搞好学习实践活动，特制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，组织广大党员和各部门负责人，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，解放思想，实事求是，改革创新，努力把握“四个规律”（科学发展规律、企业发展一般规律、电信行业发展规律以及中国电信自身发展规律），增强“五种意识”（忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识），提高“五种能力”（化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动企业转型和全业务发展的能力，加强精确管理、优化资源配置的能力，抓班子、带队伍、建设先进企业文化的能力，加强和改进企业党建工作的能力），进一步转变发展观念，完善发展模式，创新发展体制机制，全面提升核心竞争力，在新的起点上深入推进企业战略转型，实现企业又好又快发展。二、目标要求学习实践活动的核心目标是科学发展上水平。要紧紧围绕集团公司确立的“战略转型上水平，服务信息化创一流”这一主题，用科学发展观武装头脑、分析问题、解决问题，积极应对国际金融危机和企业发展中面临的挑战，适应社会信息化和企业全业务发展新形势的要求，推动领导班子和党员、中层干部领导科学发展的思路和能力上水平、化危为机迎接新发展的企业竞争力上水平、企业战略转型上水平、服务会昌经济社会和信息化上水平、党建工作上水平。（一）提高思想认识。进一步加深领导班子和党员、中层干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步解放思想、转变观念、把握规律，切实把思想认识统一到科学发展观的要求上来，使企业领导班子在领导企业科学发展等重大问题上形成共识；进一步坚定信心，加快推进以战略转型统领的全业务发展，把聚焦客户的信息化创新战略和移动业务差异化发展策略落到实处，全面提升企业经营管理水平，为人民群众提供更好的综合信息服务，（二）解决突出问题。认真对照深入贯彻落实科学发展观的要求，围绕全业务经营和聚焦客户的信息化创新战略，对照全县电信工作会确定的工作目标，结合本部门、本岗位工作实际，找短板、查原因、拿举措，要对照学习调研、自我检查和自我诊断找出的原因，有针对性地提出“可知、可见、可量化、可考核、可执行”的整改行动方案并加以落实。切实提高领导和管理人员为基层服务的意识和响应基层的速度和效率，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及广大员工最关心、最直接的现实问题，推动领导班子和党员、中层干部更加自觉地讲党性、重品行、作表率。（三）创新体制机制。以学习实践活动为契机，按照科学发展观的要求，推进管理创新、组织架构创新和技术业务创新，着力建立健全符合科学发展规律、体现企业特点、适应新形势、有利于企业全面协调可持续发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；结合当前全业务发展工作重点，着力建立健全合法合规、切合实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方面力量共同推进企业科学发展的规章制度和业务流程，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。紧紧抓住全业务运营和3G发展的历史机遇，进一步发挥党组织的作用，积极探索党建工作融入中心、进入管理的新思路。推广运用党建工作的新经验和新做法，把传统优势转化为企业发展优势，为全业务发展和聚焦客户的信息化创新战略提供强大精神动力和智力支持。三、主要原则学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，紧密结合企业实际，进一步创新发展理念、转变发展思路，破解发展难题；正确认识当前经济社会发展形势和企业面临的机遇和挑战，进一步坚定以战略转型统领全业务发展的信念，坚持以人为本，不断提高贯彻落实科学发展观和构建和谐企业的能力，在继续解放思想，加快企业发展，全面推进聚焦客户的信息化创新战略中发挥更大作用，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合企业发展规律、符合党的执政规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。（二）突出实践特色。紧密结合企业实际，通过学习实践活动，加大“可知、可见、可量化、可考核、可执行”理念的落实，坚持以人为本，把“聚焦客户的全业务服务能力提升工程”、“务实高效、和谐创新”的企业文化建设、“企业效能年”活动融入到学习实践活动中来，把持续推进转型、以全业务经营促进企业科学发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收员工群众全程参与，总结员工群众的实践，集中员工群众的智慧，并将其上升为理性认识，形成有用有效的经营管理措施。面向基层、面向一线、面向客户，虚心听取各方面的意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向员工群众通报，真诚接受监督。搞好员工群众满意度测评，把员工群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。（四）正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，引导领导班子和党员、中层干部按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评。坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护广大党员和各级领导人员的发展积极性。四、方法步骤学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段六个环节，以领导班子、中层干部为重点，全体党员参加。参加人员要真正做到认识到位、措施到位、责任到位，每个阶段、每个环节的工作都要抓紧抓实、有序衔接。要善于运用TOP项目管理理念，对整个活动过程进行细化和流程管控，明确执行部门、责任人，落实项目内容、执行时间，推进活动扎实开展。第一阶段：学习调研（3月1日-4月15日）。重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。组织学习调研。结合实际，采取有效方法，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时重要讲话精神，学习中央企业学习实践活动领导小组的领导讲话和有关文件。同时，要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。要制定好学习计划，安排好学习时间，处理好工学关系，采取自学、集体学和辅导学等多种形式，组织好党员的学习，党员领导人员要带头学，作学习的表率。在深入学习的基础上，各级企业要结合实际，围绕“战略转型上水平，服务信息化创一流”的主题，拟定调研题目，确定调研重点，采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究。领导班子和党员、中层干部要按照确定的调研题目，结合分管工作，带队开展调研，广泛听取意见建议，形成调研报告。重点围绕以下内容调查研究：如何提高管理层领导企业战略转型和驾驭全业务发展的能力；如何进一步优化组织架构、深化体制机制创新，更好地适应全业务发展的需要；如何实现全业务发展的速度与结构、质量、效益相统一，推动企业全面可持续发展；如何更有效地加强精确管理，优化资源配置，发挥资源优势，确保国有资产的保值增值；如何更好地把握客户需求，通过业务创新、技术创新、服务创新，推进四大领域九大信息化应用，在会昌经济社会信息化建设中发挥好主力军作用，让信息化成果惠及人民群众；如何进一步处理好企业与员工、用户、合作伙伴和竞争对手等利益相关者的关系，实现客户价值与企业价值共同成长，促进行业和价值链和谐发展；在国际金融危机面前，如何有效应对挑战，降低风险，发挥综合信息服务优势，为会昌经济社会平稳较快发展做出应有的贡献；如何适应全业务发展的要求，进一步加强和改进党的建设，进一步加强“三支队伍”建设；如何解决好员工群众最关心、最直接、最现实的利益问题；如何结合“企业效能年”活动，着力解决在作风效能、机制流程方面影响企业发展的问题等。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。开展解放思想讨论。要按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势和本单位实际，采取多种形式组织党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导人员把思想认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，使领导班子和党员、中层干部进一步加深对科学发展观的理解，切实转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在贯彻集团公司的决策部署，在深入推进企业战略转型和全业务发展，保增长、保民生、保稳定等方面形成新的共识。第二阶段：分析检查（4月16日-5月30日）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要围绕深入贯彻落实科学发展观，以领导干部思想政治建设和作风建设为重点，深化“四好”班子创建活动，紧扣企业改革发展实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提高推动企业科学发展的能力。面对国际金融危机的不利影响和企业改革发展中的突出问题，要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，认真撰写发言提纲。学习实践活动开始后，要及时通过问卷调查、信函征询、网络征集、热线电话等形式，征求党内外、企业内外和员工群众的意见并进行梳理。领导班子专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。组织全体党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映企业贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际国内经济环境给本企业带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析存在问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党支部扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论，反复修改完善。要组织员工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。第三阶段：整改落实（6月1日-6月30日）。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，提出明确的整改目标和措施，并具有可操作性、可执行性。整改目标和措施要具体化、责任化，明确整改方式和