许昌市人民政府关于印发许昌市2010年林业生态建设工作方案的通知研究与分析

省人民政府水行政主管部门建立水土保持许昌市人民政府关于印发许昌市2010年林业生态建设工作方案的通知(许政[2009]39号)各县(市、区)人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：现将《许昌市2010年林业生态建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。二○○九年八月七日许昌市2010年林业生态建设工作方案2010年是实施市委、市政府关于许昌市林业生态建设五年任务三年完成的决战年，也是实施《许昌市花卉苗木产业发展规划》的关键年。为进一步加快林业生态许昌建设步伐，促进全市经济社会可持续发展，依据《许昌市林业生态建设规划》和《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态许昌、打造北方花都目标，坚持城乡一体统筹协调发展，积极实施《许昌市花卉苗木产业发展规划》，强力推进集体林权制度改革，以花木基地建设、生态廊道建设、推进区生态建设、农田防护林体系建设、村镇绿化工程和林业生态县创建为重点，狠抓项目实施、突出质量效益，打造一批精品示范工程，确保完成全市林业生态建设任务。二、目标任务(一)全市总体任务全市完成林业生态建设造林工程35.52万亩(其中新增花卉苗木面积10万亩，其他林业生态建设工程25.52万亩);完成林业育苗1万亩;完成森林抚育和改造任务14.33万亩;完成补植补造2.83万亩;城区新增绿地756.3亩，改造绿地730.9亩;全市所有县(市、区)全部达到省级林业生态县建设标准。林改工作全面完成产权明晰、承包到户、确权发证的主体改革任务。积极搞好配套改革，大力推进土地流转，探索建立县级林业资产评估、林权交易管理、抵押贷款、产权流转过户等综合服务中心。1.花卉苗木产业发展认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》中确定2010年的九个建设项目，全市新增花卉苗木面积10万亩，2010年年底全市花卉苗木总面积达到100万亩;完成老基地完善改造任务10万亩。2.城乡一体化推进区生态建设推进区林业生态建设任务7700亩，其中新造5700亩，补植补造2000亩。石武客运专线与京珠高速之间的土地要全部发展高档花卉苗木，打造推进区生态建设的新亮点。3.城郊森林及环城林带建设工程按照因地制宜、因害设防的原则，依据各县(市、区)林业生态建设规划，完成城郊森林及环城林带建设任务2.43万亩。4.生态廊道网络建设按照II级廊道(铁路、高速公路、国道等)两侧各栽植10行以上树木，绿化宽度20米以上;Ⅲ级廊道(省道、景区道路等)两侧各栽植5行以上树木，绿化宽度10米以上;IV级廊道(县乡道)两侧各栽植3行以上树木，绿化宽度5米以上的标准，完成生态廊道建设4.04万亩。5.农田防护林体系建设工程按照一般平原农区农田林网网格面积控制在300亩以内和沙区林网网格面积控制在200亩以内的标准，完成农田防护林体系建设工程7.36万亩，完成防沙治沙工程5000亩。6.山区生态体系建设工程依托国家退耕还林等工程，积极营造水源涵养林、水土保持林、生态能源林等，完成造林面积6.56万亩。7.村镇绿化工程按照“速生树种围村、乡土树种上路、经济树种进院、闲置土地建园”的基本原则，对村庄内所有的道路、庭院、坑塘进行全面绿化。完成村镇绿化任务4.63万亩，绿化村庄593个，完善提升67个市级村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建31个市级林业生态示范村。8.森林抚育和低质低效林改造工程加强对现有森林的经营管理，完成10.12万亩中幼林抚育任务和4.21万亩低质低效林改造任务。9.林业重点工程的补植补造对2009年林业重点工程中成活率在85%以下的2.83万亩造林地块进行补植补造。10.城区森林生态建设完成城区绿化建设工程96项，其中新建33项，续建14项，改造完善49项。新增绿地756.3亩，改造绿地730.9亩，全面提升城市生态建设水平。(二)有关责任单位具体任务禹州市1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积2万亩;老基地完善改造0.2万亩。2.完成山区生态体系建设工程5.56万亩，其中退耕还林工程2万亩，其他山区生态体系建设工程3.56万亩。3.建设和完善农田防护林工程3.15万亩。4.完成生态廊道建设3.04万亩，突出抓好郑石高速10.4公里、许登高速14.1公里、彭花路19.7公里绿化空档补植补造任务。5.完成村镇绿化任务1.81万亩，绿化村庄221个，完善提升7个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建5个市级林业生态示范村。6.完成城郊森林及环城林带建设工程1726亩。7.完成森林抚育面积3.63万亩;完成低质低效林改造3万亩。8.完成2009年林业重点工程补植补造任务12210亩。9.完成林业育苗2100亩。10.完成生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。11.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：蔡全法长葛市1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积1.5万亩(含京珠高速两侧花卉苗木带建设1.1万亩，城乡一体化推进区生态建设0.2万亩)。2.建设和完善农田防护林工程8000亩。3.完成生态廊道建设1500亩，突出抓好郑石高速4.5公里、彭花路5.35公里绿化空档补植补造任务。4.完成村镇绿化任务7000亩，绿化村庄53个，完善提升17个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建5个市级林业生态示范村。5.完成城郊森林及环城林带建设工程2000亩。6.完成森林抚育面积7300亩。7.完成2009年林业重点工程补植补造任务4200亩。8.完成林业育苗1500亩。9.完成林业生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。10.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：王文杰许昌县1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积2万亩(含京珠高速两侧花卉苗木带建设1.1万亩，城乡一体化推进区生态建设0.3万亩);完成老基地完善改造3万亩。2.建设和完善农田防护林工程9700亩。3.完成生态廊道建设1530亩，高标准完善提升环城快速通道绿化水平(主要是曹庄段、梨园段、京珠高速东城区站引线的绿化)。突出抓好环城快速通道1.35公里、许亳高速3.7公里、许尉高速3.8公里、许平南高速3.2公里、许登高速3.9公里绿化空档补植补造任务。4.完成村镇绿化任务1700亩，绿化村庄61个，完善提升25个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建5个市级林业生态示范村。5.完成城郊森林及环城林带建设工程3180亩。6.完成森林抚育面积1.6万亩;完成低质低效林改造8000亩。7.完成2009年林业重点工程补植补造任务2205亩。8.完成林业育苗2000亩。9.城区绿化完成新建任务10项，改造完善任务8项，新增绿地31.5亩。10.完成生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。11.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：王民生鄢陵县1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积3万亩;老基地完善改造6.3万亩;抓好组培和工厂化育苗基地建设项目、腊梅观光园及基因库建设项目、花卉苗木标准化研发中心建设项目、花木交易信息中心建设项目、现代化大型花木批发市场建设项目、精品花木园建设项目、园林植物工程技术研究中心建设项目等八个项目的实施。2.建设和完善农田防护林工程1.6万亩;完成防沙治沙工程5000亩。3.完成生态廊道建设6000亩，突出抓好许尉高速8.5公里、许亳高速9.65公里、彭花路6.3公里绿化空档补植补造任务。4.完成村镇绿化任务9000亩，绿化村庄92个，完善提升6个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建5个市级林业生态示范村。5.完成城郊森林及环城林带建设工程1.5万亩。6.完成森林抚育面积3万亩。7.完成2009年林业重点工程补植补造任务4500亩。8.完成林业育苗2100亩。9.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：袁宝根襄城县1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积1万亩。2.建设和完善农田防护林工程8000亩。3.完成生态廊道建设1000亩，突出抓好许平南高速2.6公里绿化空档补植补造任务。4.完成村镇绿化任务1万亩，绿化村庄155个，完善提升10个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建5个市级林业生态示范村。5.完成山区生态体系建设工程1万亩。6.完成城郊森林及环城林带建设工程1000亩。7.完成森林抚育面积1万亩;完成低质低效林改造2000亩。8.完成2009年林业重点工程补植补造任务5000亩。9.完成林业育苗2000亩。10.完成生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。11.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：苏建涛魏都区1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积1000亩(含城乡一体化推进区500亩);老基地完善改造5000亩。2.完善提升环城快速通道绿化水平，突出抓好环城快速通道0.65公里绿化空档补植补造任务。3.新建2个市级林业生态示范村。4.完成城郊森林及环城林带建设工程500亩。5.完成森林抚育面积1500亩;完成低质低效林改造2000亩。6.完成林业育苗100亩。7.城区绿化完成新建任务13项，续建任务13项，新增绿地185亩。8.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：赵振宏经济开发区1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积2000亩(含城乡一体化推进区200亩)。2.完善提升环城快速通道绿化水平，突出抓好环城快速通道0.28公里、许平南高速0.3公里、许登高速0.7公里绿化空档补植补造任务。3.完成村镇绿化任务200亩，绿化村庄9个，完善提升2个村容村貌综合整治试点村的绿化水平，新建2个市级林业生态示范村。4.完成森林抚育面积100亩;完成低质低效林改造50亩。5.完成2009年林业重点工程补植补造任务56亩。6.完成林业育苗100亩。7.城区绿化完成新建任务1项，改造完善任务1项，新增绿地51.6亩。8.完成生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。9.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：冯金长东城区1.认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，完成新增花卉苗木面积2000亩(全部在京珠高速两侧)。2.完成村镇绿化任务320亩，绿化村庄2个，建成2个市级林业生态示范村。3.完善提升环城快速通道绿化水平，突出抓好环城快速通道3公里空档绿化任务。4.完成农田防护林工程400亩。5.完成城郊森林及环城林带建设工程870亩。6.完成2009年林业重点工程补植补造任务100亩。7.完成林业育苗100亩。8.城区绿化完成新建任务9项，续建任务1项，新增绿地488.2亩。9.完成生态县建设任务，通过省级林业生态县验收。10.完成林改工作任务，制订出台林权流转指导性意见，建立林权交易服务中心。责任人：朱德甫许昌职业技术学院认真落实《许昌市花卉苗木产业发展规划实施意见》项目建设，抓好花卉苗木新技术培训基地项目的落实。责任人：陈铁山市建委1.完成延安路、文兴路绿化改造任务，总长度5351米，总改造面积213.4亩。2.完成春秋广场、南城河游园、北城河游园、八龙游园、中立交游园、朝晖园、丰硕园绿化改造任务，总改造面积379.7亩。3.完成文峰路及春秋广场四季草花更换任务，总面积35.9亩;完成其他40条道路行道路补植520株，绿篱15万株，草坪5000平方米。责任人：崔新宏市城管局完成文峰路、七一路、许南路、许禹路绿化改造任务，总长度18370米，总改造面积44.1亩。责任人：孙宏毅市公路局1.完成24.3公里外环路肩绿化完善任务，总面积36.4亩。2.完成文峰路北环