生态环境影响评价评价的概念生态影响

第七章生态环境影响评价1、生态环境影响评价概述人生物圈水、气、土壤生态环境物化环境生态环境学传统环境学生态学1.1生态环境的概念1.2生态系统的概念生态系统，指生命系统与非生命系统（环境）在特定空间组成的具有一定的结构与功能的系统。植物动物微生物温度光土壤水分O2营养物CO2生命系统非生命系统1.3生态环境保护的基本原理保护生态系统结构的完整性保持生态系统的再生产能力以生物多样性保护为核心关注特殊性问题解决重大生态环境问题1.4生态环境影响评价的概念生态影响：经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作用。影响可划分为不利影响和有利影响，直接影响、间接影响和累积影响，可逆影响和不可逆影响。《环境影响评价技术导则——生态影响》：特殊生态敏感区：指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等。生态敏感区重要生态敏感区：具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场合洄游通道、天然渔场等。生态敏感区一般区域：除特殊生态敏感区和重要生态敏感区以外的其他区域。生态敏感区环境影响评价技术导则——生态影响（HJ/T19-2011）适于于建设项目设项目对生态系统及其组成因子所造成的影响评价。区域和规划的生态影响评价参照使用。2、评价等级、评价范围、评价标准2.1评价工作等级分级判据工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2~20km2或长度50~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级矿山开采项目导则矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级上调一级。项目占地面积或长度分别属于不同评价工作等级时，原则按其中较高级的评价工作等级进行评价。改扩建项目的占地范围以新增占地（含水域）面积或长度计算。位于原厂界（或永久用地）范围内的工业类改扩建项目，可做生态影响分析。2.2评价范围涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域。评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界。①国家、行业和地方已颁布的资源环境保护等相关法规、政策、标准、规划和区划等确定的目标、措施与要求。②科学研究判定的生态效应或评价项目实际的生态监测、模拟结果。③评价项目所在地区及相似区域生态背景值或本底值。④已有性质、规模以及区域生态敏感性相似项目的实际生态影响类比。⑤相关领域专家、管理部门及公众的咨询意见。2.3评价标准3、工程分析3.1工程分析内容工程分析内容应包括：项目所处的地理位置、工程的规划依据和规划环评依据、工程类型、项目组成、占地规模、总平面及现场布置、施工方式、施工时序、运行方式、替代方案、工程总投资与环保投资、设计方案中的生态保护措施等；工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期，以施工期和运营期为调查分析的重点。3.2工程分析重点根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域生态系统的相互关系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源，及其强度。主要内容应包括：可能产生重大生态影响的工程行为；与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行为；可能产生间接、累积生态影响的工程行为；可能造成重大资源占用和配置的工程行为。4、生态现状调查与评价4.1生态现状调查调查要求：一级评价应给出采样地样方实测、遥感等方法测定的生物量、物种多样性等数据，给出主要生物物种名录、受保护的野生动植物物种等调查资料；二级评价的生物量和物种多样性调查可依据已有资料推断，或实测一定数量的、具有代表性的样方予以验证；三级评价可充分借鉴已有资料进行说明。调查方法：资料收集法；现场勘查法；专家和公众咨询法；遥感调查法；海洋生态调查法；水库渔业资源调查法。调查内容：生态背景调查调查影响区域内涉及的生态系统类型、结构、功能和过程，以及相关的非生物因子特征（如气候、土壤、地形地貌、水文及水文地质等），重点调查受保护的珍稀濒危物种、关键种、土著种、建群种和特有种，天然的重要经济物种等。如涉及国家级和省级保护物种、珍稀濒危物种和地方特有物种时，应逐个或逐类说明其类型、分布、保护级别、保护状况等；如涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区时，应逐个说明其类型、等级、分布、保护对象、功能区划、保护要求等。主要生态问题调查调查影响区域内已经存在的制约本区域可持续发展的主要生态问题，如水土流失、沙漠化、石漠化、盐渍化、自然灾害、生物入侵和污染危害等，指出其类型、成因、空间分布、发生特点等。自然环境气象气候、水资源、土壤资源、动植物资源、珍稀濒危动植物分布和生理生态习性、人类活动的干扰强度方式、自然灾害及其对生态的破坏、生态环境的基本特征等。调查评价区内敏感区和人文景点的历史和现状。社会经济状况社会结构情况调查，如人口密度、人均资源量、人口年龄组成、生活水平、科技文化现状水平、主要生产方式等；经济结构和经济增长方式；移民问题调查；自然资源量调查，包括农业、气候、海洋、植被、矿产、土地资源等的储藏和利用。4.2生态现状评价评价要求：在区域生态基本特征现状调查的基础上，对评价区的生态现状进行定量或定性的分析评价，评价应采用文字和图件相结合的表现形式。评价内容：在阐明生态系统现状的基础上，分析影响区域内生态系统状况的主要原因。评价生态系统的结构与功能状况（如水源涵养、防风固沙、生物多样性保护等主导生态功能）、生态系统面临的压力和存在的问题、生态系统的总体变化趋势等。分析和评价受影响区域内动、植物等生态因子的现状组成、分布；当评价区域涉及受保护的敏感物种时，应重点分析该敏感物种的生态学特征；当评价区域涉及特殊生态敏感区或重要生态敏感区时，应分析其生态现状、保护现状和存在的问题等。5、生态影响预测与评价5.1生态影响预测与评价内容生态影响预测与评价内容应与现状评价内容相对应，依据区域生态保护的需要和受影响生态系统的主导生态功能选择评价预测指标。评价工作范围内涉及的生态系统及其主要生态因子的影响评价。通过分析影响作用的方式、范围、强度和持续时间来判别生态系统受影响的范围、强度和持续时间；预测生态系统组成和服务功能的变化趋势，重点关注其中的不利影响、不可逆影响和累积生态影响。敏感生态保护目标的影响评价应在明确保护目标的性质、特点、法律地位和保护要求的情况下，分析评价项目的影响途径、影响方式和影响程度，预测潜在的后果。预测评价项目对区域现存主要生态问题的影响趋势。分别采用定量分析与定性分析相结合的方法进行预测与评价。常用的方法包括：列表清单法图形叠置法生态机理分析法景观生态学法指数法与综合指数法类比分析法系统分析法生物多样性评价。5.2生态影响预测与评价方法图形叠置法把两个或更多的环境特征重叠表示在同一张图上，用以在开发行动所及的范围内指明被影响的环境特征及影响的相对大小。该方法使用简便，但不能作精确的定量评价。列表清单法将实施的开发活动和可能受影响的环境因子分别列在同一张表格中，用不同的符号判定每项活动与相应环境因子的相对影响大小。该方法使用方便，但不能对环境影响程度进行定量评价。景观生态学方法通过空间结构、功能、稳定性分析生态环境质量状况。空间结构分析：计算优势度值（密度、频率、景观比例），判定在景观中占优势的拼块类型。功能与稳定性分析：分析生物恢复力、异质性、种群源的持久性和可达性、景观组织的开放性。6、生态影响的防护、恢复、补偿及替代方案6.1原则应按照避让、减缓、补偿和重建的次序提出生态影响防护与恢复的措施；所采取措施的效果应有利修复和增强区域生态功能。凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很难恢复的敏感生态保护目标（如特殊生态敏感区、珍稀濒危物种）时，必须提出可靠的避让措施或生境替代方案。涉及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应尽可能提出避让措施；否则，应制定恢复、修复和补偿措施。各项生态保护措施应按项目实施阶段分别提出，并提出实施时限和估算经费。6.2替代方案替代方案主要指项目中的选线、选址替代方案，项目的组成和内容替代方案，工艺和生产技术的替代方案，施工和运营方案的替代方案、生态保护措施的替代方案。评价应对替代方案进行生态可行性论证，优先选择生态影响最小的替代方案，最终选定的方案至少应该是生态保护可行的方案。6.3生态保护措施生态保护措施应包括保护对象和目标，内容、规模及工艺，实施空间和时序，保障措施和预期效果分析，绘制生态保护措施平面布置示意图和典型措施设施工艺图。估算或概算环境保护投资。对可能具有重大、敏感生态影响的建设项目，区域、流域开发项目，应提出长期的生态监测计划、科技支撑方案，明确监测因子、方法、频次等。明确施工期和运营期管理原则与技术要求。可提出环境保护工程分标与招投标原则，施工期工程环境监理，环境保护阶段验收和总体验收、环境影响后评价等环保管理技术方案。7、生态环评图件数据来源与要求：生态影响评价图件制作基础数据来源包括：已有图件资料、采样、实验、地面勘测和遥感信息等。8、结论从生态影响及生态恢复、补偿等方面，对项目建设的可行性提出结论与建议。1、评价等级、评价范围、评价标准2、工程分析3、生态环境现状调查与评价4、生态影响预测与评价5、生态影响的防护、恢复、补偿及替代方案6、生态环评图件本章小结生态环境影响评价案例广西麦岭至贺州公路环境影响评价——生态专题