全国压力容器制造单位质量保证工程师培训讲义

全国压力容器制造单位质量保证工程师培训考核班质量保证工程师在压力容器制造中的地位和作用中国化工装备协二〇〇七年一月（广西.桂林）目录一、前言1、办班的依据2、中化装协字[2006]第054号34、教材结构简介二、什么是压力容器质量保证工程师、职责和应具条件、地位和作用12、质量保证工程师的职责3456、有作为才会有地位三、压力容器国内外法规标准体系分类方法123、美、日压力容器法规标准体系4四、压力容器质量保证体系的建立和运行123、压力容器质量保证体系的建立4五、压力容器质量控制系统、环节、控制(要点)12、体系、系统、环节、控制(要)3456789、质量改进101112131415161718192021六、压力容器质量保证体系的保持和完善1、取、换证审查是质量保证工程师的基础工作234、保持质量管理的良好习惯12345、坚持诚信为本八、结语12、怎样当质量保证工程师一、前言1.(1)国家质检总局特设局(1999)质技监锅便字第3031、3019、3162号文及194号文件中关于压力容器的120(2)中化装协字(2006)第054(3)194号文许可条件第42条“人员培训”2.《压力容器制造单位质量保证人员培训考核教材》(2006版）(中国已加入WTO，许多法规标准已修改，对′03版教材相应作了全面的修订、换版过去六期的教案也全部重写。）3.中化装协字[2006]第054号文通知理论和质量管理水平(实践)考试中必备(最低限度)(1)(2)锅炉压力容器制造监督管理办法及三个附件(国家局22号令及194号文)(3)99版《压力容器安全技术监察规程(4)2003版《气瓶安全监察规定》及《气瓶安全监察规程》、相关标准汇编(5)GB150－1998《钢制压力容器》(及一、二号修改单)(6)GB151－1999《管壳式换热器》(及一号修改单)4.教材结构简介(1)国家局委托协会对“质量保证工程师”、“焊接责任工程师”、“无损检测责任工程师”进行培训考核、资格认可与管理办法四个文件。(2)第一章国内外相关压力容器制造(设计)法规与标准；附录A压力容器制造全过程流程图；第二章质量管理和质量保证体系；第一章考核(3)第三章～第五章管理职责、质量体系、文件和资料控制(4)第六章设计质量控制体系……第十六章压力试验质量控制系统；附录B……附录L；第六章……第十六章考核试题。(每章四节，但第四节相关法规和专业知识及最后的题库作为课后练习。)(5)近年压力容器制造单位换证审查中发现问题评述及相应纠正(预防)措目的：共同完成国家局授权协会办的这期培训考核班，为造就一批又二、什么是压力容器制造质量保证工程师，其职责和应具什么条件，具有什么地位和作用1.什么是压力容器制造质量保证工程师根据法规标准的要求，从事压力容器制造单位的法人代表，对压力器制造的安全质量负全责，并在管理层中授权和任命一名经资格培训考核合格、持有资格证书并在特种设备安全监察机构备案的工程师/高级工程师，负责组织领导、建立/健全质量保证体系，贯彻实施压力容器法规标准和质量保证手册的各项规定，对压力容器制造全过程的安全质量进行“策划、指导、协调、控制、保证、监督、检查、验证、评审、改进”，集质量—技术—管理于一体的专职工程师/高级工程师叫压力容器制造质量保证工程师。持证上岗资格证书有效期为四年。2.压力容器制造质量保证工程师的九条职责(见教材P4)3.压力容器制造质量保证工程师的6项基本条件(见教材P4)。4.压力容器制造质量保证工程师的地位(容规第60条)压力容器总质量师（质量保证工程师）应由企业管理者代表或压力容器技术负责人担任并经培训考核后持证上岗。5.压力容器质量保证工程师的作用是压力容器制造质量保证体系集设计、工艺、材料、理化金相、计量、焊接、热处理、NDE/NDT、压力试验、检验、设备、压力试验等质控系统责任工程师的“班长”和维护压力容器制造安全质量大堤6-1、什么是工程师?从事工程技术和管理工作的专业技术人员，是工业化社会的一种基本职业，同时又是工业部门和技术系统代表职务水平的职称。他还是科学与生产的中介者、技术/工程管理者、高技术经营者。应具有相关专业知识和人际关系协调6-2、什么是总工程师?是技术性的行政职务，是指具有工程师或高级工程师职称的、企业技术工作方面的总负责人。在中国总工程师由来已久，1905年詹天佑被任命为京张铁路总工程师，候德榜任永利制碱厂的经理兼技术厂长。50年代按苏联模式设总工程师，80年代的“三师”制等。6-3、总工程师的地位?厂长(经理)为中心领导班子的核心成员，是企业经济发展的重要一翼，列“三师”制之首。6-4、总工程师的作用?6-5、总工程师的职责?(1)(2)制订技术发展、技术改造、产品开发、技术开发规划和技术计划与目(3)(4)(5)副总工程师、总师办、企业科协、技术职能、技术监督、工艺或研究试验、专利管理、技术咨询。(6)建立技术管理制度和科技信息网络、健全技术责任制与科研开发机构、技术部门工作协调。(7)关键技术岗位的安排、技术干部调动、技术职称晋升与聘任、技术人(8)(9)(10)焊接工艺评定报告（PQR）、焊接工艺指导书（WPS）、焊缝超次返修(11)(12)厂长(经理)7、“有作为才会有地位”。“肯干、敢干、还要会干”。◆“隐患险于明火，防范胜于救灾、责任重于泰山”——◆“压力容器、人命关天、慎之又慎、万无一失”——◆“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”——◆“刑法第146条”：生产不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其它不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准的产品或者销售明知是以上不符合保障人身财产安全的国家标准、行业标准的商品，造成严重后果的处五年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上，二倍以下罚款。后果特别严重处五年以上有期徒刑，并处销售金额50三、压力容器制造国内外法规标准体系和法规标准分类方法1.法律——行政法规——部门规章——安全技术规范——引用标准(1)法律(第一层次)。根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定法律，由国家主席批准发布。如《行政许可法》、《安全生产法》……(2)行政法规(第二层次)。由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规。例：《特种设备安全监察条例》(3)行政规章(第三层次)。国务院各部门制定各部门的部门规章和省、自治例：《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质检总局令第22号)特种设(4)安全技术规范或规范性文件(第四层次)。政府对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等所作出的一系列规定，是必须强制执行的文件，安全技术规范是特种设备法规标准体系的主体，是在世界经济一体化中各国贸易性保护措施在安全方面的体现形式，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具(5)压力容器相关标准(第五层次)AB压力容器设计、制造检验标准，如：GB150、GB151、GB12337、JB4732C试验方法标准，如：GB228、GB232、GB/T229、JB/T4730.1～4730.6(6)A分类：根据质检总局公布的特种设备目录，将安全技术规范分为综合、锅炉、压力容器、压力管道(及元件)、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆等九大类。综合类规范以安全监察管理内容为主，并将适用于各类设备的综合性规范划入其中；其他各类规范以该类设备的全过程控B特点：全方位。即在单位(机构)、人员、设备、方法等方面体现管理和技术要求的全方位。全过程。即在设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验、监察等环节体现管理和技术要求的全过程。全覆盖。即在锅炉压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、客运索道、场(厂)内机动车辆、材料、安全附件等设备体现管理和技术要求C审批：全国征求意见，特种设备安全技术委员会审议；主要涉及管理要求的安全技术规范，由总局领导签发；主要涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特种设备监察局局长签署。(7)技术标准。系指安全技术规范引用的相关标准。这些标准一旦被安全技术规范或设计文件所引用，具有强制属性。例GB150、JB/T4744(8)“以质量为中心，标准化、计量为基础”，“依据有关法律”，“运用技术手段”检验、检定、测试、试验、鉴定、分析等方法”，“对社会各个领域中需要统一协调的经济技术问题”，“所进行的监察督导活动”，则侧重体现了政府行为的法制性和技术性的有机组合。所谓监察督导是指检查、控制、制约、组织、督促、引导等2.压力容器制造法规标准体系（1）压力容器制造资格许可制度和强制质量监督检验制度如下图3－1国家法律如产品质量法、行政许可法等部门规章如22号令质保体系要求行政法规如条例技术标准如GB150安全技术规范如容规编制质保手册、程序、（管理、技术、工作标准等）、文件、记录报告、建立文件化质量保证体系相关标准技术文件、制造和检验艺规程等质保体系运行有效、产品质量受控质量监督与制造资格鉴定评审质保体系运行有效颁发制造许可证（有效期四年）产品质量受控满足安全质量法规标准要求的产品符合法规标准的产品，签发检验合格证书，并在产品铭牌上打监检合格钢印标志图3－1压力容器制造许可制度和强制质量监督检验制度强制监督检验图3－1显示以上八种认证方法中要求最严、最复杂的第五种质量认证方法否否(2)压力容器法规标准体系如下图3－2安全技术监察规程压力容器设计、制造、检验、安装、使用、修理、改造设计制造检验标准安全技术规范国家质检总局“22号令”国务院“特种设备安全监察条例”理化金相实施办法和考核规则材料和焊材NDERTUTMTPTETAE焊接热处理承压零部件压力容器设计制造检验标准计量质量管理技术检验规则计量检定校准气瓶图3－2压力容器法规标准体系图全国人大安全质量法律(3)1)教材中提及：产品质量法、计量法、标准化法、安全生产法、民法、2)《行政许可法》——2004年7月1日施行。该法第十二条对压力容器的行政许可设定作出规定。3)《特种设备安全监察条例》——2003年6月1日施行。该条例第十四条对压力容器有关许可的要求作出规定。4)《锅炉压力容器制造监督管理办法》——2003年1月1日施行。该办法第二条对压力容器有关许可适用范围作出规定，并将压力容器制造许可划分为四个级5)《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造许可程序》、《锅炉压力容器安全性能监督检验规则》——2004年1月1日实施。该三个文件是《管理办法》6)《特种设备行政许可实施办法》（试行）（2003）172号。该办法确定了8个行政许可项目，其中包含“特种设备制造许可”、“特种设备设计许可”、“特种设备作业人员考核”等项目。7)《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》——2005年7月8日发布。该规则为保证鉴定评审工作质量和鉴定评审结论客观公正，对鉴8)《压力容器安全技术监察规程9)《超高压容器安全技术监察规程》（TSGR002－2005）2005年11月8日批准发布，2006年1月110)《医用氧舱安全管理规定11)《气瓶安全监察规程12)《溶解乙炔气瓶安全监察规程13)《液化气体汽车罐车安全监察规程14)《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则15)《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则16)《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则《特种设备作业人员监督管理办法》——国家质检总局令第70号，2005年7月117)GB150—1998钢制压力容器(含一、二号修改单)18)GB151—1999管壳式换热器(含一号修改单)19)GB1233720)JB4710－2005JB4710-2000）21)JB4731-2005（代替JB4731-2000）22)JB470823)JB/T4730.1～6-2005（代替JB4730-1994）24)JB/T4781－2005液化气体罐式集装箱25)JB473226)GB22827)GB23228)GB/T229