推进民宿发展工作实施方案

***推进民宿发展工作实施方案为进一步加快**街道民宿产业发展速度，提高民宿发展质量，充分发挥民宿经济的带动效应，将民宿产业发展成为街道新的经济增长点，根据**文件精神，特制定**街道民宿发展工作实施方案。一、总体要求以**为指导，按照“合体布局、集聚发展、量质并举、富有特色”的总体思路，依托**独有的**等旅游资源和多种经营产业优势，强化政策激励，大力培育生态、健康、人本、精致的乡村民宿，完善乡村旅游发展业态。二、目标任务通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造，精准扶持，加大引导，尽快形成具有竞争力的高升民宿发展亮点。2018年元旦前改造完成2户具有接待能力的民宿，完成床位60个；春节前完成床位300个；2018年5月1日前完成床位500个。不断完善民宿项目的建设和提升工程，打造一批以“田园”、“生态”、“乡愁”等为主题的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接纳能力，初步形成好的品牌基础。三、具体措施（一）强化规划引领，科学打造民宿项目。结合**道总体规划，充分考虑乡村民宿发展所需条件，明确乡村民宿发展重点区域，为乡村民宿发展提供规划。找准市场定位，科学规划布局，突出特色和主题。利用上级相关政策扶持，鼓励有条件的村因地制宜编制村庄规划，为民宿发展提供规划引领，加强对宿项目规划设计的指导、服务和把关。（二）充分发动群众，拓宽建设渠道。坚持政府导向、农民主体，切实做好启发、引导群众的工作，通过政策扶持、典型引路、能人带领等方式，以点带面，变政府推动建设为群众主动发展。充分盘活农村闲置资产，采取各村上报和部门工作人员现场查看等方式，对上报和排查到的民宿素材和资源到村入户，逐一察看指导，严格把关，包括周边环境、交通条件、经营者素质等做到摸清家底，心中有数。同时，鼓励社会资本依法取得闲置民房使用权用于开发民宿项目。（三）完善基础设施，优化外部环境。加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入，上级下达的各类项目优先向民宿发展区安排；政府在供排水、用电、停车场、旅游标识等方面给予优先扶持；各村要优先实施民宿发展区道路、水利等基础设施建设项目，加大环境整治、环境美化亮化力度，为民宿发展创造良好的外部条件。（四）创新发展模式，加快培育主体。加大招商引资力度，利用优越的人文自然环境优势，以社会文化人士、具有民宿经营经验的旅游企业为重点，鼓励和吸引民间资本参与民宿建设和经营。拓宽民间投资领域，鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金等多种形式入股，提倡“公司、集体经济组织、合作社＋农户”的方式，参与民宿建设和经营。通过加强政策引导和专业培训，引导和支持本街道散居农户、返乡农民工、大学毕业生、专业人员等创办乡村民宿实现自主创业。（五）签订建设协议，加大奖励扶持。与辖区内有意愿、有条件经营民宿的单位和个人签订民宿建设协议，严格设计建设标准，规定建设时间，明确奖补政策。经街道民和县里验收合格后，兑现《***奖励政策。另外，重点鼓励培育发展精品民宿项目，对民宿建设速度快、质量优、主题亮、创意新的精品民宿，验收合格后，尽可能在政策和资金等方面给予支持。四、保障机制（一）加强领导。成立**推进民宿发展工作领导小组，统筹推进**村民宿发展工作，研究协调解决发展过程中的有关问题，并负责指导考核、验收评定和监督管理等工作，领导小组办公室设在经济发展办公室，负责民宿发展日常工作。（二）强化服务。分管旅游的班子成员牵头召集相关部门，认真做好指导工作，加强协调配合，形成推进合力，促进项目建设，做到科学规划、突出特色。