关于正确引用铝塑复合板产品出口HS编码的情况反映-中国建

中国建筑材料工业协会铝塑复合材料分会文件中建材协铝塑分会秘发[2007]18号关于正确引用铝塑复合板产品出口HS编码的情况反映中华人民共和国商务部、国家海关总署：铝塑复合板是一种新型装饰材料，因其质量小、刚性好、色彩丰富、表面平整度高、耐久性好、加工性好等特性，20世纪八十年代开始为国人所认识，九十年代初从国外引进生产设备和技术，在国内消化吸收，形成产业化。短短十几年，从无到有，从小到大，无论是产量、品种，还是生产技术、应用领域，都取得了前所未有的发展，到现在已经形成具有较强市场生命力的行业，中国也成为世界上最大的铝塑复合板生产国、消费国和出口国。21世纪以来，国内部分铝塑复合板生产企业开始将目光转向国际市场，近几年，铝塑复合板出口呈现蓬勃向上态势。全行业每年出口额以50%以上的速度递增，部分企业出口贸易占到了企业生产量的一半以上，中国出口的铝塑复合板占到全球市场流通量的80%以上。整个行业的出口方兴未艾，具有很好的发展前景。但是我们发现在铝塑复合板出口报关时，各地的HS编码都不统一，有的用76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、1管子及类似品)，也有的用76061240（铝板、片及带，厚度超过0.35mm）或76061220（铝板、片及带，厚度小于0.28mm但大于0.2mm），还有76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅）。编码的不统一，将影响到整个铝塑复合板行业的出口发展。为此，我们建议统一铝塑复合板产品的出口HS编码并且统一明确为76109000。理由如下：一、从产品本身分析，铝塑复合板产品HS编码应该列为76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、管子及类似品)。从编码所涵盖产品范畴来看，编码76061240（铝板、片及带，厚度超过0.35mm）或76061220（铝板、片及带，厚度小于0.28mm但大于0.2mm）、76169990（其他非工业用铝制品，不包括铝丝带布、网、格栅及栏栅）所涵盖的范畴是铝材料或未经太多加工的铝制品，编码76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、管子及类似品)所涵盖的范畴是经过加工的铝制品，而铝塑复合板作为幕墙装饰材料，它是一种经过了加工的产品，而且是用于结构体上的产品，这可从铝塑复合板的产品结构、生产过程、应用范围和安装原理等方面来验证：（1）铝塑复合板，是铝板和塑料芯材在一定工艺条件下通过专用粘合剂粘接复合而成的板材，是一种三明治式结构，包括涂层（美化及防护作用）、化学处理层、铝板、粘接材料、塑料芯材、保护涂层，是一种典型的复合材料，已经完全改变了单纯的铝材料产品。（2）铝塑复合板生产所使用的材料主要有0.05-0.5mm厚铝板、聚乙烯塑料（PE）、氟碳或聚酯油漆、高分子粘结材料、及塑料保护膜等。主要设备包括喷淋脱脂化成生产线、涂装烤漆生2产线、连续热复合生产线、剪切整理生产线。生产过程为铝卷喷淋脱脂、水洗化成；铝卷涂漆、干燥高温烤漆；聚乙烯塑料及高分子粘结材料预复合；复合平整、高温加热、精压定型、喷码打印；贴膜整平、定位修边、包装发运。从生产过程来看，铝塑复合板实际上是对铝和塑料材料进行多次加工后的产品。（3）铝塑复合板主要应用于建筑幕墙、机场、高速公路、地铁隧道、室内外装饰、旧建筑外墙改造和翻新、车厢车体、隔间隔断等等，安装需应与幕墙结构件进行连接，是用于结构体上的产品。因此我们认为，从产品自身特性方面分析，铝塑复合板产品应该更符合HS编码76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、管子及类似品)所涵盖的范畴。二、从产品的发展前景来看，铝塑复合板应该属于鼓励发展鼓励出口的产品而非限制发展的产品。（1）很多企业生产铝塑复合板都获得了国家火炬计划项目，部分企业还是科技部高新技术产业中心认定的国家重点高新技术企业或者省级科学技术进步奖获得企业，从相关权威部门对铝塑复合板的认证和自身技术含量角度来看，铝塑复合板产品属于具有较高附加值的高新技术产品。（2）铝塑复合板是从单一金属板材发展到不同材质之间的复合建筑材料，每一张标准板（以幕墙板为例）重量为16.5kg其中铝板8kg，塑料（PE）8.5kg，相比于建筑市场上的铝单板，在同等强度的情况下，铝塑复合板在铝材料的使用上大大节约，以铝塑复合板耗铝最多的0.5/0.5*4mm外墙板和3mm的铝单板相比，铝塑复合板的用铝量只有铝单板的三分之一，也就是说节约用铝66%以上，研究表明，每万平方米铝塑复合板的能耗比铝单3板降低36794kwh。（3）由于铝塑复合板可采用回收再生聚乙烯作为芯材原料，整个行业年可消化废旧塑料（尤其是废旧农用薄膜）约为80—100万吨，相对于利用原油新生产聚乙烯，可减少温室效应15%。酸化效应15%，节约资源3.8%。加上铝塑复合板良好的隔热性等性能，数据表明铝塑复合板的环境协调性远远优于铝单板等金属幕墙材料。节约资源、降低白色污染、节能降耗，有利于环保。由此可见，铝塑复合板是新型生态绿色环保建筑装饰材料，完全符合国家产业发展政策。（4）从当前铝塑复合板出口的形势和情况来看，由于国际上铝塑复合板生产企业只有德国阿鲁克邦、美国雷诺兹、日本三菱等少数几家，所以国内铝塑复合板产品出口引起贸易摩擦的可能性极小，而国际市场对中国铝塑复合板的需求日益增加。综上所述，为使铝塑复合板行业健康持续发展，我们向中华人民共和国商务部、海关总署反映铝塑复合板出口中的现象，并建议进行适当的协调，将铝塑复合板产品的出口HS编码明确为76109000(包括结构体用的已加工铝板、型材、管子及类似品)。抄送：中国建筑材料工业协会中国建筑材料工业协会铝塑复合材料分会2007年7月5日4