中国化工园区现状及“十三五”发展思路

第十一届化工园区安全发展高级研讨会中国化工园区现状及“十三五”发展思路杨挺2016年7月7日主办方：国家安全生产监督管理总局研究中心协办方：霍尼韦尔工业安全集团承办方：北京凯利国际会展服务有限公司第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell目录09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路1/24第一章中国化工行业现状第二章中国化工园区现状第三章“十三五”化工园区发展思路第四章2016中国化工园区综合评价第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell第四章第三章第二章第一章09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路2/24经过三十多年的持续快速发展，我国已形成了规模较大、门类齐全、配套完善的化学工业体系。全行业产值占全国工业总产值的11.9%，位居全国36个工业部门之首。近十年来，中国化学工业产值以年均18%的速度增长，对国家经济发展做出了重要贡献。2010年我国化学工业超越美国，居世界第一第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell第四章第三章第二章第一章09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路3/24第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:364/24第四章第三章第二章第一章2015年，石油和化学工业主营业务收入为13.14万亿，同比下降6.1%(十二五年均增长12.3%)；利润6484.9亿，同比下降18.2%，完成固定资产投资2.23万亿，同比下降4.1%。中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路5/24第四章第三章第二章第一章根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会（简称“园区委”）所做的一次全国性调研统计，截至2015年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家，其中国家级化工园区（包括经济技术开发区、高新区）47家，省级化工园区262家，地市级化工园区193家。第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路6/24第四章第三章第二章第一章2015年，502家化工园区的工业总产值合计超过6.6万亿元，占到石油和化学工业总产值（不含石油和天然气开采、化学矿采选业、专用设备制造业）的56%。全国已形成石油和化学工业产值超过千亿的超大型园区8家；产值在500亿-1000亿的大型园区35家，100亿-500亿的中型园区129家，产值小于100亿的小型园区330家。超大型和大型园区的数量虽然仅占我国化工园区数量的8.6%，但二者的工业总产值达到3.3万亿元，占化工园区工业总产值的49.9%，中小型化工园区仍在我国占较大比重，其中大多数园区仍处于项目招商和建设阶段。第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路7/24第四章第三章第二章第一章第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路8/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标一、科学规划布局二、加强项目管理三、严格安全管理四、强化绿色发展五、推进两化融合六、完善配套服务七、加强组织管理第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路9/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标“十三五”期间，根据国家主体功能区规划，结合国家石油和化学工业整体布局规划以及区域化工产业分布及特点，统筹确定区域化工产业发展规划及化工园区或化工集聚区全国布局。省级政府应开展各省化工园区发展规划重大课题研究，编制实施各省化工园区发展布局规划，优化各省化工园区布局。化工园区设立审批权限应在省级政府，以遏制国内化工园区盲目重复发展的势头。1.优化调整化工园区布局，规范化工园区审批权限第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路10/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标严格制定和实施化工园区建设和准入标准，建立一套针对化工园区的科学发展评价考核指标体系，从经济与产业发展、创新发展、安全生产、环境保护、能耗、管理服务、技术先进性等方面全面、客观评价各地化工园区发展实际状况。依此标准制定出相应的化工园区准入条件，从鼓励类、改造类和限制类三个类别进行分类管理，对于鼓励类的要全力创造条件，支持发展、对于改造类的要严格落实整改发展的要求，补齐短板，对于限制类的要尝试建立化工园区退出机制。2.制定化工园区建设和准入标准，实施化工园区分级管理第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路11/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标（1）实现园区科学规划。严格执行国家安全防护距离的标准，与周边社区要保持合理的距离，危险化学品运输路线尽量避开人口密集区和水源保护区等敏感区域，园区要规划逐步实行封闭式管理，减少安全环保隐患；园区选址应与城市未来发展空间相结合，要考虑园区规划的延续性，避免出现因城市发展战略和城市定位的改变，被城区扩容包围的现象。（2）是以园区化的思路进行危化品企业布局。危化品企业要走园区化、集聚式发展之路，园区对入园企业及时进行监督和管控。不在规划区域内的危险化学品生产储存企业制定“关、停、并、转、迁”计划，推动重大危险源过多或分散、安全距离不足的危险化学品生产企业一次性搬迁到位。3.结合危化品企业搬迁入园，保持园区规划的延续性第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3612/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标天然气碳黑装置乙烯余热发电厂1.完善原料形成体系，提升产业链条中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3613/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标2.完善系统工程配置中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3614/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标3.完善环保节能平台建设污水处理焚烧炉资源综合利用填埋场中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3615/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标4.完善安全应急平台建设中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3616/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标5.完善智慧化工园区平台建设智慧化工园区的主要平台包括：智慧安全管理平台智慧环境管理平台智慧能源管理平台智慧物流管理平台智慧行政管理平台中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3617/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标6.完善责任关怀体系建设责任关怀的核心是共享发展，就是一定要让化工园区周边社区分享园区发展的红利!确保新建项目的平稳落地确保园区日常运行顺畅确保园区本质安全环保水平提高确保突发事件平稳处理中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3618/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标7.完善开发及金融平台建设中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3619/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标8.完善专业管理团队体系建设化工园区缺乏有化工专业知识充足的人才队伍，对规划编制、招商引资、管理运营、配套服务的开展产生了较大制约。同时园区及园内企业的从业人员的职业技能水平也不等，缺乏安全、环保、应急等的专业操作技能培训，已经成为园区安全生产的重要隐患。面对化工园区复杂、专业化的安全生产现状，园区监管与应急职能部门部分人员也缺乏专业技术背景，如何建立健全高效、专业化的化工园区专业团队是目前需解决的问题。中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3620/24第四章第三章第二章第一章第二节提质升级第一节宏观管理第三节发展目标化工园区分级管理评价体系建立并有效实施形成10个左右产值千亿以上的全球有影响力的世界级先进制造石化基地规范建设的省级以上的化工园区数量达到70%化工园区管理建设标准体系架构基本形成中国化工园区现状及“十三五”发展思路第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路21/24第四章第三章第二章第一章名称上海化学工业经济技术开发区惠州大亚湾经济技术开发区南京化学工业园区宁波石化经济技术开发区淄博齐鲁化学工业区江苏扬子江国际化学工业园江苏省泰兴经济开发区扬州化学工业园区长寿经济技术开发区宁波大榭开发区名称泉港石化工业园区中国化工新材料（嘉兴）园区东营港经济开发区沧州临港经济技术开发区武汉化学工业区江苏高科技氟化学工业园辽阳芳烃及精细化工产业化基地中国石油化工（钦州）产业园济宁市化学工业经济技术开发区中国化工新材料（聊城）产业园2016中国化工园区20强第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3622/总页数第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:3623/总页数第十一届化工园区安全发展高级研讨会Honeywell09:36中国化工园区现状及“十三五”发展思路24/24谢谢！