农产品质量安全_2

滦南县职业教育中心伍均锋（主任）全国优秀教师省职教名师市管优秀专家农产品质量安全吃是我们生活中重要的事,古人曰：“民以食为天”，这句话我认为在过去是吃饱饭问题，吃不饱则造反，甚至改朝换代；而现在随着人民生活水平的不断提高，不仅是吃饱问题，而且还要求吃得好。这句话也高度概括了农产品质量安全的重要性。人们越来越追求洁净、卫生、无污染食品，那种“瓜果不甜、蔬菜无味、有毒物残留”的农产品必将遭到市场的排斥。一、案例引入1.张北“无公害”蔬菜的教训河北省无公害蔬菜生产示范基地的张家口市张北县，气候凉爽，适合蔬菜生长，病虫害也少。生产的蔬菜不仅深得批发商的青睐，也受到了包括北京在内的许多地区的消费者的喜爱。然而，令人震惊的是，恰恰是在这个示范县，普遍存在着违规使用剧毒高残留农药甲胺磷等的现象，而这里的蔬菜每天都运往北京等全国20多个大中城市。其中，预计有10多亿公斤所谓的“无公害”蔬菜获得了进入北京市场的免检“绿卡”。而那些含有农药残留的、菜农自己都不吃的蔬菜，却堂而皇之地走上了大城市市民的餐桌，被中央电视台披露，砸了牌子。一、案例引入2.“毒韭菜”事件瘦小的韭菜卖不上价钱，这个没用3911灌根的菜农感叹道：“用3911伤害城里人，不用伤自己。”硫3.硫磺熏制生姜姜2010年陕西西安又爆出了使用硫磺熏制生姜的“潜规则”。“硫磺姜”估计占西安市场60%左右。左侧颜色比较鲜艳的就是硫磺姜4.“瘦肉精”猪肉2011年3月15日，央视315节目《健美猪真相》曝光河南双汇集团下属的分公司济源双汇食品有限公司在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉。3月16日，双汇集团在其官方网站发表公开声明，承认“瘦肉精”事件属实，表示道歉。随后，农业部责成河南、江苏农牧部门严肃查办，并派出督查组赴河南进行调查。3月31日，双汇集团在河南漯河召开“万人职工大会”，集团董事长万隆再次向消费者致歉。5.地沟油国人每年食用2千万吨食用油，其中就有3百万吨地沟油。这地沟油里的青曲霉毒素，其毒性是砒霜的100倍。6.毒奶粉2008年9月，“三聚氰胺奶粉事件”在全国范围内已影响5.3万婴幼儿营养不良，造成4人死亡，1.3万婴儿被迫住院治疗，其中104人生命垂危。该事件震惊海内外，伤透了数十万家长的心！苏丹红有I、II、III、IV号四种，毒理学研究表明，苏丹红具有致突变性，在人类肝细胞研究中显现可能致癌，在我国禁止使用于食品中，违法分子主要在鸭蛋制品，辣椒制品中违规使用。7.苏丹红7.转基因农作物新技术带来的安全隐患随着科技的进步和社会的发展，国内外各类食品安全事件接连不断，转基因食品的安全性问题也成为当今各国政府、消费者和科技界广为关注的焦点问题之一。转基因水稻是在水稻中引入抗虫基因，使得水稻能分泌一种BT毒蛋白物质，虫子食用后会被毒死，因而能够产生防虫效果。那么我们不得不质疑，虫子能被毒死，作为食物链顶端的人类在较长时间后能幸免于难？水稻是人类的主粮，昆虫无法下口，人类长期使用后难道就没有害处吗？在西红柿的聚半乳糖醛酸酶基因上游导入一个控制活性的DNA序列，这样转基因西红柿就可以抵抗软化和微生物感染。转基因西红柿新技术带来的安全隐患转基因豆油食用油增加产油量减少饱和脂肪酸的含量使-6脂肪酸的比例优化转基因豆油转基因豆油从大米里我们认识了石蜡从火腿里我们认识了敌敌畏从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红从火锅里我们认识了福尔马林从银耳、生姜里我们认识了硫磺从木耳中认识了硫酸铜三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学用途难道中国人是在农产品质量安全中完成了化学扫盲？地沟油，毒豇豆，苏丹红，瘦肉精，人造蛋，毒胶囊，……难道这就是中国的毒文化吗？无论是香河、张北还是永年，尽管在蔬菜生产中用剧毒农药属个别现象，但这也给我们的农产品安全敲响了警钟，促使我们去反思。山东农业大学的一位教师在美国读博士，到农场实习期间，他把一种农药喷洒到了苹果树上。这种农药只标明可用于蔬菜，并未标明是否可用于果树。农场主知道后，便把苹果全部采摘销毁。博士解释说，果树是木本植物，允许在蔬菜上使用的农药，果树想必也可以使用。农场主的回答是，他必须依法办事，没有标明可以在果树上使用的农药，坚决不用。另外，在日本，法律规定不允许单个农户直接进入市场，农户必须加入农业协会、合作社等市场组织。老百姓感叹“还有什么敢吃？“吃肉怕激素、吃菜怕毒素、喝饮料怕色素……”有这样一个小故事，可与我国的情况形成鲜明对照。2006年4月29日，我国第一部农产品质量安全管理专门法律——《中华人民共和国农产品质量安全法》于第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2006年11月1日起施行。为从根本上解决农产品质量安全问题提供了法律保障，有利于规范农产品生产、销售行为和秩序，保证公众农产品消费安全和广大人民群众的根本利益。食品安全法明确规定：造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法生产经营食品尚不构成犯罪的，没收违法所得外，处以最高多达货值金额10倍的罚款并吊销其许可证。同时还加大了对相关监管部门、人员的行政处罚。从“基层民声”到“国家大法”的诞生《农产品质量安全法》立法过程2002年农业部向国务院提出立法建议2001年无公害食品行动计划试点过程中，各地提出了法规缺失的问题１问题提出２争取立法６法律出台５提请人大审议３调研起草４报请国务院审批2003年，国务院正式列入立法计划，6月农业部成立领导小组和起草小组2004年1月，农业部第4次常务会议讨论通过了法律草案送审稿，1月30日正式上报国务院2005年6月国务院常务会议讨论通过了法律草案，提请全国人大审议。2006年全国人大常委会第18次（18/10）、20次（25/02）21次（25/04）会议对法律草案进行了分组审议；4月29日全委会表决通过法律草案。从基层民声到国家大法，立法者的“民本”情怀贯穿了食品安全法的出台全过程。《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日起，《中华人民共和国食品安全法》颁布实施，进一步完善了我国食品安全法律制度。1995年10月30日起施行已失效农产品质量安全问题带来的影响（一）危害公众健康（二）影响政府公信力（三）造成经济损失（四）引发国际贸易争端7常委参加中央农村工作会议近年来，农产品质量安全问题广受社会各界的关注。在2013年（12.23~24日）中央农村工作会议上，习近平总书记强调，要“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。捍卫“舌尖上的安全”，不仅需要方方面面不懈的努力，还需要公众对农产品质量安全问题有正确的认识。二、农产品质量安全基本涵义定义：农产品是指动物、植物、微生物产品及其直接加工品，包括食用和非食用两个方面。种类：粮油、果蔬和花卉、林产品、畜禽产品、水产品、其他农副产品。1.什么是农产品二、农产品质量安全基本涵义三种认识：一是指质量和安全的组合。质量是指农产品的外观和内在品质，如营养成分、色香味和口感、加工性能等；安全是指农产品的危害因素，如农药残留、兽药残留、重金属污染等对人、动植物和环境存在的危害和潜在危害。二是质量安全作为一个词组，是农产品安全、优质、营养要素的综合。三是狭义概念，指质量中的安全因素，质量应包含安全。2.农产品质量安全（四）食品质量的衡量国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或包装上使用产品质量认证标志。目前，我国对食品开展了三项质量认证：无公害食品、绿色食品、有机食品。二、农产品质量安全基本涵义3.农产品质量认证无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。三、无公害农产品、绿色食品和有机食品是最基本的市场准入条件，普通食品都应达到这一要求。分为产地认定和产品认证（农业部）标志的使用期为3年。无公害农产品三、无公害农产品、绿色食品和有机食品无公害农产品不包括深加工的食品。包括自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食品、有机农产品等在生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等;它符合国家食品卫生标准，但比绿色食品标准要宽。三、无公害农产品、绿色食品和有机食品绿色食品绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。认识上需要注意的几个问题（1）绿色食品未必都是绿颜色的，绿颜色的食品也未必是绿色无公害食品，绿色是指与环境保护有关的事物，如绿色和平组织、绿色壁垒、绿色冰箱等。（2）无污染是一个相对的概念，食品中所含物质是否有害也是相对的，要有一个量的概念，只有某种物质达到一定的量才会有害，才会对食品造成污染，只要有害物含量控制在标准规定的范围之内就有可能成为绿色无公害食品。三、无公害农产品、绿色食品和有机食品（3）并不是只有偏远的、无污染的地区才能从事绿色无公害食品生产。在大城市郊区，只要环境中的污染物不超过标准规定的范围，也能够进行绿色无公害食品生产。（4）并不是封闭、落后、偏远的山区及没受人类活动污染的地区等地方生产出来的食品就一定是绿色无公害食品，有时候这些地区的大气、土壤或河流中含有天然的有害物。（5）野生的、天然的食品，如野菜、野果等也不能算作真正的绿色无公害食品，有时这些野生食品或者它们的生存环境中含有过量的污染物，是不是绿色无公害食品还要经过专门机构认证。绿色食品标准的2个技术等级A级绿色食品在生产中允许限量使用化学合成生产资料AA级绿色食品则较为严格地要求在生产过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。三、无公害农产品、绿色食品和有机食品从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一个过渡性产品。绿色食品标志的使用期为3年。绿色食品由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态；颜色为绿色，象征着生命，农业、环保；图形为正圆形，意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色，A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力绿色食品标志是由绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志。A级绿色食品标志。字体为白色，底色为绿色。AA级绿色食品标志。字体为绿色，底色为白色。三、无公害农产品、绿色食品和有机食品有机农业按照有机农业生产标准，在生产过程中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用基因工程技术获得的生物及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，采取一系列可持续发展的农业技术、协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用。有机食品有机食品是指来自有机生产体系，根据有机产品生产要求和相应的标准生产加工的，并通过合法的有机产品认证机构认证农副产品及其加工品。有机食品与其他食品的区别有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术。其他食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。例如绿色食品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。生产加工过程数量控制有机食品的认证要求定地块、定产量、而其他食品没有如此严格的要求。有机食品与其他食品的区别从生产其他食品到有机食品需要2~3年的转换期而生产其他食品（包括绿色食品和无公害食品）没有转换期的要求。生产转型总之，生产有机食品比其他食品难度要大，需要：建立全新的生产体系和监控体系采用相应的病虫害防治、地力保持、种子培育、产品加工和储存等替代技术。市场定位无公害农产