环保部征求《火电厂大气污染物排放标准》(征求意见稿)意见的公文+全部附件

Source:首页-政务信息-环境保护部公文-环境保护部办公厅函环境保护部办公厅函环办函[2009]695号关于征求国家环境保护标准《火电厂大气污染物排放标准》（征求意见稿）意见的函各有关单位：　　为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境，保障人体健康，我部决定修订国家环境保护标准《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）。目前，标准编制单位已编制完成标准的征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将标准征求意见稿和有关材料印送给你们，请予研究。若有意见或建议，请于2009年8月15日前以书面形式反馈我部。　　联系人：环境保护部科技标准司谷雪景　　通信地址：北京市西直门内南小街115号　　邮政编码：100035　　联系电话：[phone]　　传真：[phone]　　附件：1.征求意见单位名单　　　　2.《火电厂大气污染物排放标准》（征求意见稿）　　　　3.《火电厂大气污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明　　二○○九年七月七日主题词：环保火电厂标准意见函附件一：征求意见单位名单　　发展改革委办公厅　　工业和信息化部办公厅　　国土资源部办公厅　　住房城乡建设部办公厅　　水利部办公厅　　农业部办公厅　　商务部办公厅　　国家质量监督检验检疫总局办公厅　　中国科学院　　中国工程院　　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）　　新疆生产建设兵团环境保护局　　中国环境科学研究院　　中国环境监测总站16.10.201020:11　　中日友好环境保护中心　　中国环境科学学会　　环境保护部对外合作中心　　环境保护部南京环境科学研究所　　环境保护部华南环境科学研究所　　环境保护部环境规划院　　环境保护部环境工程评估中心　　中国环境保护产业协会　　环境保护部环境标准研究所　　环境保护部标准样品研究所　　中国电力企业联合会　　中国华能集团公司　　中国大唐集团公司　　中国华电集团公司　　中国国电集团公司　　中国电力投资集团公司　　中国电力工程顾问集团公司　　西安热工院有限公司苏州分公司　　（部内征求意见单位：总量司、环评司、污防司、环监局）更新日期：【2009-07-13】16.10.201020:11附件2：中华人民共和国国家标准GB13223-200□代替GB13223-2003火电厂大气污染物排放标准Emissionstandardofairpollutantsforthermalpowerplants（征求意见稿）200□-□□-□□发布200□-01-01实施发布环境保护部国家质量监督检验检疫总局GB13223-20□□i目次前言...................................................................................................................................................ii1适用范围.....................................................................................................................................12规范性引用文件.........................................................................................................................13术语和定义.................................................................................................................................14污染物排放控制要求.................................................................................................................25污染物监测要求.........................................................................................................................46实施与监督.................................................................................................................................5GB13223-20□□ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律、法规，保护生活环境和生态环境，改善环境质量，防治火电厂大气污染物排放造成的污染，促进火力发电行业的技术进步和可持续发展，制定本标准。自本标准各时段排放限值实施之日起，代替国家污染物排放标准《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）中相应的内容。本标准对《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）主要做了如下修改：——调整了大气污染物排放浓度限值；——第1时段和第2时段到2015年1月1日及第3时段取消了按燃煤挥发分规定氮氧化物排放浓度限值的做法；——取消了全厂二氧化硫昀高允许排放速率的规定；——新增燃气锅炉大气污染物排放浓度限值；——规定了现有火电锅炉达到更加严格的排放限值的时限。本标准所替代的历次版本发布情况为：GB13223-1991、GB13223-1996、GB13223-2003。本标准环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：中国环境科学研究院、国电环境保护研究院。本标准环境保护部2009年□□月□□日批准。本标准自2010年1月1日实施。本标准由环境保护部解释。GB13223-20□□1火电厂大气污染物排放标准1适用范围本标准按时间段规定了火电厂大气污染物排放限值。本标准适用于现有火电厂的排放管理以及火电厂建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气污染物排放管理。本标准适用于使用单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤发电锅炉；各种容量的煤粉发电锅炉；单台出力65t/h以上燃油发电锅炉；各种容量的燃气锅炉及燃气轮机组的火电厂。单台出力65t/h以上采用甘蔗渣、锯末、树皮、油页岩、石油焦等燃料的发电锅炉，参照本标准中以煤矸石等为主要燃料的资源综合利用火力发电锅炉的污染物排放控制要求执行。本标准适用于法律允许的污染物排放行为。新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规、规章的相关规定执行。本标准不适用于各种容量的以生活垃圾、危险废物为燃料的火电厂。2规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其昀新版本适用于本标准。GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法HJ/T42固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法HJ/T43固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ/T56固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法HJ/T57固定污染源排气中二氧化硫的测定定电位电解法HJ/T75固定污染源烟气排放连续监测技术规范HJ/T76固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ/T398固定污染源排放烟气黑度的测定林格曼黑度图法《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护部总局令第28号）《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1火电厂thermalpowerplant燃烧固体、液体、气体燃料的发电厂。3.2标准状态standardcondition烟气在温度为273K，压力为101325Pa时的状态，简称“标态”。本标准中所规定的大气污染物排放浓度均指标准状态下干烟气的数值。GB13223-20□□23.3烟气排放连续监测continuousemissionsmonitoring烟气排放连续监测是指对火电厂排放的烟气进行连续、实时跟踪监测。3.4过量空气系数excessaircoefficient燃料燃烧时，实际空气供给量与理论空气需要量之比值，用“α”表示。3.5干燥无灰基挥发分volatilematter（dryash-freebasis）以假想无水、无灰状态的煤为基准，将煤样在规定条件下隔绝空气加热，并进行水分和灰分校正后的质量损失，称为干燥无灰基挥发分，用“Vdaf”表示。3.6重点地区keyregion指根据环境保护工作的要求，在国土开发密度较高，环境承载能力开始减弱，或大气环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重大气环境污染问题而需要严格控制大气污染物排放的地区。4污染物排放控制要求4.1时段的划分本标准分三个时段，对不同时期的火电厂建设项目分别规定了排放控制要求：2003年12月31日前建成投产或通过建设项目环境影响报告书审批的新建、扩建、改建火电厂建设项目，执行第1时段排放控制要求。2004年1月1日起至2009年12月31日前通过建设项目环境影响报告书审批的新建、扩建、改建火电厂建设项目，执行第2时段排放控制要求。自2010年1月1日起，通过建设项目环境影响报告书审批的新建、扩建、改建火电厂建设项目（含在第2时段中通过环境影响报告书审批的新建、扩建、改建火电厂建设项目，自批准之日起满5年，在本标准实施前尚未开工建设的火电厂建设项目），执行第3时段排放控制要求。4.2污染物排放限值4.2.1烟尘排放浓度和烟气黑度限值各时段火力发电锅炉及燃气轮机组烟尘排放浓度和烟气黑度执行表1规定的限值。表1火力发电锅炉烟尘排放浓度和烟气黑度限值烟尘排放浓度/(mg/m3)时段第1时段第2时段第3时段烟气黑度（林格曼黑度，级）实施时间2010年1月1日2015年1月1日2010年1月1日2015年1月1日2010年1月1日2010年1月1日燃煤锅炉501001)2002)501002)501001)2002)301002)301002)以燃油为燃料的锅炉及燃气轮机组501003)50503030以燃气为燃料的锅炉及燃气轮机组5504)5304)5504)5304)5304)1.0GB13223-20□□31)2004年1月1日前，环境影响报告书已批复的脱硫机组，以及位于西部非两控区的燃用特低硫煤（入炉燃煤收到基硫分小于0.5%）的坑口电厂锅炉执行该限值。2)1996年12月31日前建成投产或环境影响报告书已批复的燃煤锅炉，以及以煤矸石等为主要燃料（入炉燃料收到基低位发热量小于等于12550kJ/kg）的资源综合利用火力发电锅炉执行该限值。3)1996年12月31日前建成投产或环境影响报告书已批复的燃油锅炉执行该限值。注：4)燃用高炉煤气锅炉执行该限值。4.2.2二氧化硫排放浓度限值各时段火力发电锅炉及燃气轮机组二氧化硫排放浓度执行表2规定的限值。表2火力发电锅炉二氧化硫排放浓度单位：mg/m3时段第1时段第2时段第3时段实施时间2010年1月1日2015年1月1日2010年1月1日2015年1月1日2010年1月1日燃煤锅炉及燃油锅炉40012001)2004002)8003)4008004)12002)2004004)20