兴庆区防震应急物资储备工作方案

兴庆区防震应急物资储备工作方案为全面加强兴庆区地震应急物资储备工作，提高破坏性地震发生后的物资保障能力，建立健全兴庆区地震应急物资保障体系，特制定本工作方案。一、基本原则（一）以人为本、维护稳定原则。应急物资储备以保障人民群众的生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全处置破坏性地震的应急物资保障机制，确保破坏性地震发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护社会稳定。（二）统筹协调、相互调剂原则。兴庆区应急物资储备工作要在兴庆区防震救灾指挥部的领导下，逐步形成规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。当破坏性地震发生时，统一调配，资源共享，避免重复建设，节约资金。（三）明确责任、各负其责原则。根据兴庆区承担的抗震任务，主要建立与之相对应的专业物资储备与基本物资应急储备体系。各职能局负责储备本部门处置事件种类所需的专业应急物资和装备。（四）拓展形式、提高效能原则。要充分发挥社会力量，利用市场资源，开拓社会代储渠道，探索多种多样的应急物资储备方式。政府储备与商业储备相结合，实物储备与生产能力、生产技术储备相结合，努力提高储备资金的使用效能。二、组织领导兴庆区地震应急物资储备工作领导机构为兴庆区防震救灾指挥部领导；物资储备工作领导机构办公室为抗震救灾指挥部办公室。领导机构（指挥部）的职责是：审核全区应急物资储备规划及各成员单位应急物资储备方案，确定全区应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况。统筹全区应急物资的使用调配。指导有关部门的应急物资储备工作。领导机构（指挥部）办公室主要职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额。协同有关部门核定实施应急物资储备各项费用开支。检查各部门应急物资储备情况。管理全区应急物资储备信息，及时、准确为领导机构（指挥部）提供应急物资储备动态。三、储备种类及任务应急储备物资包括处置破坏性地震发生后需要的专业应急物资、救济的基本生活物资及与人民生产生活息息相关的重要物资三大类。各成员单位根据各自职责，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：民政局：负责灾后灾民的基本生活保障，即临时避难场所的食宿等必须的物资储备，如食品、饮用水、被服、帐篷等生活必需品。筹集办法：协调区、市相关部门、相关单位（如大型商场、超市等）做好相当数量相应物资储备。卫生和食品药品监督管理局：负责公共卫生物资的储备工作，如急救车辆、急救药品、防疫用品（包括预防用药和消杀器械）等。可与生产、经营药品器械的单位协议，保证相当数量的库存，当破坏性地震性后紧急调用。建设交通局：负责抢险救灾装备、器材及物资储备，如雨衣、应急灯、安全帽、雨鞋、防毒面具、挖掘机、推土机、吊车、通风机、顶升设备等。筹集办法主要是通过市场调剂的方式，对储备经营相关物资和设备的商场、单位、个人等社会力量进行调查、造册、协议，当破坏性地震发生后，统一调用。城市管理综合执法局：负责储备现场抢救所需的工具，如铁锹、榔头、撬棍、灭火器材等。科技局：负责储备救援所需的通信器材，如手持扬声器、对讲机、卫星电话等。水务局：负责水源、管线应急抢修的通用、专用物资储备，如净化机、供水车、抽水机、潜水泵等。采取与相关部门、单位协议的方式储备，当破坏性地震发生后紧急调用。财政局：负责应急储备资金及应急资金的保障。各乡镇政府、街道办事处、企业、学校等，根据自身需要，储备基本的救灾和生活应急物品。其他有关部门按照自身承担的应急工作任务，储备相应的应急物资。四、储备物资的管理（一）日常管理专业应急物资、基本生活物资的日常管理由各专业应急部门通过建立相应的储备物资管理制度自行管理。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。（二）调度管理应急物资调用根据“先近后远，满足急需，先主后次”的原则进行。一般情况下，由各部门自行制定调用制度。发生需调用多个专业应急部门储备的应急物资，由兴庆区抗震救灾指挥部统一调用。（四）征用管理在应急储备物资不足的紧急情况下，可对有关企业实行“先征用、后结算”的办法。应急物资使用后，由兴庆区抗震救灾指挥部负责落实结算资金。