您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 公司方案 > xxx县开展基层组织建设年活动实施方案(定稿)
1xx县开展基层组织建设年活动实施方案为进一步加强和改进党的基层组织建设,不断深化和巩固创先争优活动成果,按照中组部的总体部署和州委办公室《关于印发xxx开展基层组织建设年活动实施方案的通知》精神,结合碌曲实际,制定本方案。一、总体要求开展基层组织建设年活动,要紧扣“一条主线”(提高基层组织建设科学化水平),围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安),突出“三大主题”(强组织、增活力、促发展),深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问),推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障),以发展的要求规范基层党组织运行,以健全的机制提升基层党组织功能,以务实的举措破解基层党组织建设难题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进xxx全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二、目标任务按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持“党委争先进、支部争优秀、党员争标兵”的工作思路,通过一年左右的努力,创建5个先进基层党委、20个优秀党支部、80名党员标兵,形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系,相互配套、务实管用的制度体系,党员需要、群众欢迎的活动体系,职能清晰、任务具体的责任2体系,主题明确、方法科学的考评体系,投入到位、有效激励的保障体系,从而实现基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记整体素质进一步提升,基层党员队伍生机活力进一步提升,基层基础保障水平进一步提升,党建工作科学化水平进一步提升的目标任务。三、重点工作开展基层组织建设年活动,要以农牧村、社区、非公有制企业、中小学校和社会组织为重点,统筹抓好机关、国有企业、事业单位等领域党建工作。(一)立足于强素质、求规范,着力加强农牧村党建1.加强乡村班子。按照对关键岗位干部实行重点管理的要求,加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设。深入学习推广“文建明工作法”,进一步健全完善乡镇党委科学化运行机制、议事决策机制,乡镇工作考核评价办法,继续加强乡镇机关“五小”设施建设。加强新一届村“两委”班子建设。按照“一定三有”要求,明确村党组织的职责和任务,实行村党组织工作目标责任制。全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法,规范村“两委”运行。坚持“双述双评”制度,强化村干部的管理监督及考核。加强村级后备人才队伍建设,注重从外出务工经商人员、大中专毕业生、“一村一名大学生”、复退军人、非公有制经济组织经营管理人员中培养选拔村干部特别是村党组织书记。对一时没有合适人选的,从县直部门、乡镇机关选派党员干部到村担任党组织第一书记。落实完善农牧村基层组织建设经费投入保障机制。将村干部报酬、村办公经费、党组织活动经费和离任村干部生活补贴作为保障重点。完善大学生村官培养、管理、使用政策,3积极支持大学生“村官”实施创业项目,并引导大学生“村官”合理有序流动。加强农牧民专业合作社党建工作,助推农牧业产业化和农牧民增收致富。乡镇村班子建设上,今年要开展“232”培训行动,县委组织部年内至少要对村“两委”正职开展为期2天的培训,乡镇党委年内至少要对村“两委”委员开展为期3天的培训,县委组织部年内至少要对乡镇党委委员开展为期2天的培训。2.壮大党员队伍。制定2012年发展党员工作指导意见,做好在学校、农牧村发展党员工作,年内每村至少培养6名入党积极分子,发展3名农牧民党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制,推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制,开展处置不合格党员试点,保持党员队伍的先进性和纯洁性。实施“1+1”发展农牧民党员计划(即一个自然村年内至少发展1名农牧民党员),全面壮大农牧村党员队伍。3.强化教育培训。实施“万名基层干部培训计划”,积极选派乡镇党政正职和农牧村(社区)党支部书记、村委会主任参加省州组织的集中培训。落实“百乡千人计划”,继续选派乡镇干部到省内发达地区挂职锻炼。按照分级负责、归口管理原则,各乡镇党委、县直各党(工)委、各有关单位都要制订党员干部培训计划,组织开展新一轮党员干部培训,对党员要实行轮训,对乡镇新进班子成员要全员培训,村干部培训面要达到30%以上,集中培训时间不得少于7天。同时,要继续在基层党员干部中开展“三项教育”,用党的最新理论成4果武装基层党员,进一步坚定党员干部理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念。实施“双培训”计划,今年各乡镇党委、县直各党(工)委都要开展入党积极分子培训和党员轮训活动,其中党员轮训面要达到25%以上。4.推进晋档升级。坚持“抓两头带中间”,按照省上“百村提升工程”要求,以倒排10%的方式确定后进村,通过选派大学生村官、党建资金支持、村企结对帮扶、加强科技服务、部门包村帮建等措施进行集中整顿。后进村整顿实行县委组织部备案管理和挂牌销号制度,力争年内所有后进村得到转化提高。实施示范点“亮点工程”,今年要重点培育树立一批基层党建示范点、党员创业示范点和村集体经济示范点,以示范点带动全县党建工作晋档升级。(二)立足于强服务、解民忧,着力加强社区党建1.创新组织设置。构建以社区党组织为基础,辖区单位及各类经济社会组织党组织共同参与的区域化党建工作组织体系,推行建立“大党委制”和社区党组织“兼职委员制”,把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘或委任为社区党组织委员会成员,建立社区党建工作联席会议制度,健全党建工作协调议事机构,统筹开展区域内各项党建工作。全面加强社区工作者队伍建设,配齐配强党务工作力量。以创先争优活动为载体,强化社区服务和管理功能。2.推广先进经验。在全县社区推进“三有一化”,推广兰州市七里河区西湖街道实行的“12345”(打造一个平台、贯穿两条主线、建立三个中心、规范四项流程、健全五项机制)工作法,建立健全社区工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制5度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序,提升社区党组织服务居民群众的能力和水平。3.改善工作条件。将社区活动场所建设作为基层组织建设年活动的一项重要任务来抓,力争2012年底实现社区活动场所全覆盖。要加大社区活动配套设施建设力度,规范设置党员群众服务中心(“一站式”办事服务大厅)、居民议事厅、党员活动室、图书阅览室、档案室等,提高活动场所综合利用率。要加大财政支持力度,把社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算,充分保证党组织日常活动的开展。4.开展共驻共建。积极开展“党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭”主题活动,推行驻区单位党员社区工作日制度,完善社区公益和社区公共服务功能,形成以社区党组织为核心的社区“共驻共建”管理体系,促进社区和谐。(三)立足于强活力、全覆盖,着力加强学校党建1.健全组织抓扩面。全面贯彻落实县委《关于加强和改进学校党建工作的意见》,靠实各乡镇党委和县教育局党委抓学校党建工作的责任,完善教育部门抓学校党建工作的领导体制,理顺学校党组织领导下的校长负责制,确保学校发展党员、组建组织、发挥作用方面有重大突破。在全县乡镇中心小学以上学校党组织组建率全覆盖的基础上,2012年底,农牧村中心小学以下学校党组织组建率要达到85%以上,并健全共青团、少先队组织,配齐专职党(团)组织负责人。2.强化教育抓发展。高度重视发展学校党员工作,年内各级各类学校中教职工党员数量要占到教职工总数的45%,培养教师入党积6极分子占到新发展党员的4倍以上,高中学校中入党积极分子占到符合入党条件学生的8%。在全县各级学校开展“主题教育进校园、先进文化进教室、经典歌曲进课堂”活动,巩固扩大学校教育专项整顿活动成果,进一步净化教师队伍,推进校园文化建设,促进教育事业健康发展。3.丰富载体抓创建。以“五好”学校党组织创建为内容,制订“学校党建工作示范校”创建活动计划,以“四比四创”、“三走进”、“联手共建”为载体,推进学校党建示范校建设,年内树立“示范校”不少于学校总数的25%。4.加强培训抓队伍。加强中小学校党组织书记、校长、党务工作者、政教队伍和入党积极分子队伍建设,选派有关人员积极参加州委组织部举办的集中轮训,年内培训50人次以上。按照分级负责原则,制订培训规划,对学校其他党务工作者、政教人员进行集中培训,培训面不低于30%。(四)立足于强效能、转作风,着力加强机关党建1.规范组织设置。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照规模适度、召集方便,有利于开展党建和业务工作的要求,科学调整和规范党组织设置,充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。建立健全机关工会、共青团、妇联等群团组织。出台不同行业党建带工建、党建带团建、党建带妇建的意见。2.注重效能提升。结合机关作风效能建设年活动,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动,年内80%以7上的党员成为“五好”党员。围绕提高执行力和落实责任制,推进以学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型为主要内容的“六型机关”创建活动,开展机关效能综合整治,着力解决不作为、乱作为的问题。开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动,推进各部门单位首问责任责和服务接待窗口建设,提高机关效能,年内使90%以上单位达到“六型”机关标准。3.完善活动载体。开展“一进四问”(机关干部进农牧村,问情理思路,问计解难事,问需办实事,问责抓落实),深化“四联一带”,推进“四比”(深入一线比服务、结对帮扶比贡献、带动创业比作为、帮建组织比业绩)活动,统筹人力、物力、财力资源向贫困乡村倾斜,帮助贫困乡村加强基层组织和骨干队伍建设,推进全县扶贫开发工作。(五)立足于强组织、建机制,着力加强非公党建1.新建一批组织。加强对非公有制经济组织和社会组织的登记管理,摸清底数,建立台帐。发挥县非公有制企业党的工作委员会作用,将非公企业党建工作重心从规模以上企业向规模以下企业转变,从个别企业向企业密集区转变。继续推行区域合建、社(村)企联建、行业统建、派员帮建、挂靠组建等方式,做到党组织“应建尽建”,有3名以上党员的非公企业必须实现党组织全覆盖,不足3名的要合理设置党组织。党的十八大召开前,全县非公有制企业党组织组建率要达到25%以上。依托民政部门成立社会组织党工委,按照《关于进一步加强社会组织党建工作,深化创先争优活动的通知》(甘组通字〔2011〕19号)精神,重点从规模较大、人数较多、影响较广的社会8组织抓起,积极探索党组织的设置形式。围绕幼儿园、民营医疗机构、就业技能培训机构、农牧民专业合作社、市场中介组织、社会活动团队、民办非企业单位和各类社会团体、行业协会等重点领域,采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式,抓好社会组织党组织组建工作。2012年底,全县社会组织党组织组建率要达到50%以上。2.发展一批党员。全面推行向未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织选派党建联络(指导)员制度,做到“应派尽派”。发挥党建联络(指导)员作用,探索发展非公有制企业、社会组织发展党员的途径和办法,年内实现党员增长5%。实施“非党员优秀企业主入党”行动,按照发展党员工作“十六字”方针,争取让90%以上的非党员企业主加入党组织。3.完善一批机制。探索建立党组织与非公有制经济组织和社会组织管理层重大问题协商、沟通机制,坚持党群组织统筹建设,配套建立工会、共青团、妇联等群团组织。在不具备成立党组织的非公企业和社会组织,先行组建群团组织开展工作。落实非公有制企业和社会组织党工委机构、人员、场所,建立健全非公企业党组织党费全额返还制度,并将党建工作经费列入财政预算。在规模较大、党员集中的非公有制经济组织和社会组织要健全党组织工作机构,配备专职工作人员,落实党员活动阵地,配备必要的教育设施。党组织活动经费在非公有制经济组织和社会组织管理费中列支。要开展向非公有制企业选派大学生“企官”试点工作,为非公有制企业党组织注入活力。4.开展一批活动。结合非公有制经济组
本文标题:xxx县开展基层组织建设年活动实施方案(定稿)
链接地址:https://www.777doc.com/doc-4845762 .html