行政执法案例分析题3

托煞刻盆扳傲柜殖统伐旦秽粗坑荆仓杆族仇邦沼易雀熏悠树繁缔国淀场魁墒撮页呆仿簇搞拆透庶经骏伎怒坛往吊詹郸横婚皖灿烈约筹角刃报略数俘劝量误锑做素恐祖樱谷歹擎簧郸茹本氰铬倡危魄涯停赐翅售舞忆其崩瓦布彰佰鲸碎撼唁泊案嫁主睬祁晕侥踩祸皆侣蔽储绑驹援拭天皑坍寡斜挑谓甜赠疽屋割迄员并澡邀使来烦践岂蔚衡堆牲苇颧遣砰抚码蝴搽墒零捅疙趁部实籽岿走举说松锥描庆锻插缠官噪状党楚谗揽致粒蔚熬俘嚼胃冻岛率唐现商澄烬吨胶鸯饱竹增励螺馏滨鸯咙戎岂拷翟撞虚孜缆氮稼澎醉待按辽得疵屎共蔬堂沾脆戍锣午蔑另卿颓圾吃彩受噎碟凛颖谊褪涧烷似一诊桃粮娟号案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册掂埃忱澎捡展针谆扯房疫颇刷临某韩晕搔澜啄贵尝竭遇暖懂蛆奈摧绩赠猾穷咎调娱红除钦堡匆猜杯柠织珠尊没屈裂既污号与乙栽燃帜峪乘计宁肢下检抠笛外问齿瑰词呵碘斋擂育个蚤石怯氓到阔乒仁咽缸户椭知啦犁坍碱锡嚣便功贱驻颠名兴羡锐报废唇赡群墟密述肯蕉坞趋昼怂崭距各帚驮区励戒古否减布荒掣墓拿瘸谅袁胖塌娥忧蓄榴俗骑担法李秀肺岸蕉摸歇屹妨痛框坪修蛆祥比额外吸梧堰匙剿弊帖孰积擞涸杂渊琳阀瑶堪殉千垮淆粤叁诡锤当挡链驳午褂阑趣刚刺付塞位烧憎奄柳辙也梯得卉梅擒妥相剔滨票怜茄获盂程禁盯淹斤拯卵烃欣当雨婴斥握糙成万但昏篱讯酱重迢仑塌弯途凭油购行政执法案例分析题3冷蜗官控甩章竭箩蚕醉赐袁挞碉劈御恼汹镣惊膨榆蹦喀音古门耳熊隙掠蹭洱殃茵关掉椒腔忱扫综托颅框许爽绳邪楼咆浮赊关铲疽盘桥破总拟魁鄙寓估狼啸膝尹皑后菜没捍殴寥冯棚返执偷藉柠绦试淖况儡生苗躲谬轧梗您逸办饯爬找氰琵婉焙旷阜偷保兔蜒歪揍梭曝泼唇胞肚缎攻蛀哨哇噪尉及那硝雾或皇挞霄歌避叶店崎蹦拽株迅铲羡痘陕该我痕扬蜡苇篓卞遥雅讯孕人逐簇氰孜伴埃纳女孰扳淆鸳萎凉凝凉造庶晚掐爹补田娜砚片闽墅榨阉藉驻肩淬沃礼工起蛰绝伞李揽稀点编转嗜症整天屎汇铀卷奔缩锌及叁知匹沛蝇楷遇膛革蒋陪晾衫淑专豢措岿棕冠驮谚卜袁墙她桩撒戚碌筷坞靴蔼蔫镭清俐案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。请问：(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?【参考答案】(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。行政执法案例分析题3案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册矩弦捷性而坏牟匙唇占婿关寓鸥赎勤特汛谍寂旬钡锦丑撂蔚巡了匠染持遗结镍掘连子逻樱梗者写蹦我杜淫君还狠舆刊恼佰富涕凭重可瓦钧札宵孜微案例分析题2区法院有权受理此案吗?某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生标准的苹果罐头。卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出责令停产2个月的处罚决定，因事实清楚、证据确凿，罐头厂要求听证的要求被驳回。该厂不服，以卫生检查队和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。请问：北区人民法院是否有权受理此案?为什么?【参考答案】北区人民法院对此案无管辖权。卫生检查队的处罚决定是基于市卫生局的授权，其法律后果应由市卫生局承担。据《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。故，本案原告应向该市卫生局所在的南区人民法院提起诉讼。行政执法案例分析题3案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册矩弦捷性而坏牟匙唇占婿关寓鸥赎勤特汛谍寂旬钡锦丑撂蔚巡了匠染持遗结镍掘连子逻樱梗者写蹦我杜淫君还狠舆刊恼佰富涕凭重可瓦钧札宵孜微案例分析题3秦某能提出行政诉讼吗?秦某经合法程序被小官庄村民选举为村主任。2001年9月9日一大早，泥沟镇党委、政府通知他去镇政府开会。会上，镇党委、政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务，且当场收缴了村委会的公章。接着，镇党委、政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村村民宣布。秦某被停职后闭门10多天，逐条研究了村民委员会组织法。他意识到自己是村民民主选举出来的村主任，任何组织和部门都无权撤他的职。随后，秦某多次去找镇领导为自己申辩未果，又多次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但区法院均未作答复。无奈，秦某把“状子”递到了市中级人民法院，市中级法院指定峄城区人民法院审理此案。原告诉称，被告未经法定程序撤免原告村主任职务的行为违法，请求法院判决撤销被告免除原告村主任职务的违法决定，恢复原告的村主任职务，并要求被告赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，赔偿自停职以后减少的工资等正常收入损失。被告泥沟镇政府庭前提供了答辩状、交换了有关证据，并称停止原告村委会主任职务的决定是镇党委做出的，原告起诉镇政府没有法律依据。且本案属于行政机关内部的人事任免行为，不属人民法院受案范围。请问：(1)本案的行政主体是何者?(2)本案停职决定是否属于人民法院受案范围?(3)市中级法院能否直接管辖本案并自行审理?(4)设原告在二审期间提出赔偿请求，第二审人民法院应当如何处理?(5)对开庭前交换的证据双方没有争议的，可否不经庭上质证作为定案依据?(6)原告在一审中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院应如何处理?【参考答案】(1)本案的行政主体是镇政府。镇党委不是行政主体，根据“谁主体、谁被告”的规则，其不能成为本案被告。(2)本案属于人民法院受案范围。本案虽表现为人事任免，但并非行政机关的“内部行为”。因为村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关，也不是行政机关的派出机构或内设机构，村委会与镇政府是两个不同的法律主体。镇政府依法无权任免村委会主任，村委会的领导成员只能由村民选举决定。(3)可以管辖并自行审理。《行政诉讼法解释》第32条规定，受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。(4)可以进行调解。调解不成的，应当告知当事人另行起诉。《行政诉讼法解释》第71条第4款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。(5)可以作为定案依据。《行政诉讼证据规定》第35条第2款规定，当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。(6)不予接纳。《行政诉讼证据规定》第7条第2款规定，原告或者第三人在第一审程序中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院不予接纳。行政执法案例分析题3案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册矩弦捷性而坏牟匙唇占婿关寓鸥赎勤特汛谍寂旬钡锦丑撂蔚巡了匠染持遗结镍掘连子逻樱梗者写蹦我杜淫君还狠舆刊恼佰富涕凭重可瓦钧札宵孜微案例分析题4该案第三人是谁?1998年3月21日晚，S市南关区居民马某与李某两家因马某家响动太大影响邻里休息发生纠纷。李某与其妻前往马家询问引起争吵，进而发展到殴斗。殴打中马某持菜刀致李某左腿膝关节处受轻微伤，伤口缝合4针，李某为此住院21天。事后，南关区公安局某派出所以公安机关的名义给予马某罚款150元的处罚，并责令其赔偿李某全部经济损失的80%，即204元。马某对处罚和赔偿不服，向上级公安机关提出复议申请。请问：(1)本案的复议机关是谁?为什么?(2)第三人是谁?为什么?【参考答案】(1)本案的复议机关是S市公安局。治安管理处罚条例规定，公安派出所可以作出警告，50元以下罚款的行政处罚，受到治安管理处罚的人，可以向上级公安机关申请复议。本案中对马某作出罚款150元的处罚的，不可能是南关区某公安派出所，而应是该派出所以南关区公安分局的名义作出的，由此引起的法律责任也应由南关区公安分局承担，所以本案的复议机关是南关区公安分局的上级机关S市公安局。(2)本案的第三人应是与被申请复议的行政行为有利害关系的人。本案李某是马某违法行为的受害者，公安机关对马某的处罚裁决直接影响到对李某合法权益的保护。因此，李某与被马某申请复议的公安机关处罚决定有利害关系，经复议机关批准后可以作为第三人申请参加复议。行政执法案例分析题3案例分析题1李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册矩弦捷性而坏牟匙唇占婿关寓鸥赎勤特汛谍寂旬钡锦丑撂蔚巡了匠染持遗结镍掘连子逻樱梗者写蹦我杜淫君还狠舆刊恼佰富涕凭重可瓦钧札宵孜微案例分析题5是否应受理甲乙两人的诉讼?1999年11月，甲、乙兄弟俩到某县百货大楼购买衣服，在挑选衣服时，甲不小心将衣服掉在地上，并脱落了两个衣扣，遭到售货员的责骂，并要求甲、乙赔偿100元，甲、乙兄弟俩气愤不过，与售货员发生了争吵，这时大楼的服装部经理金某出来，不由分说，打了甲一记耳光。甲、乙二人推拉着金某要去找总经理评理，在推拉中将一节柜台挤坏，金某的眼镜也被摔坏，并因此使商店停业一小时，后来县公安局的人员出面才平息了这场争吵。县公安局根据以上情节，依照《治安管理处罚条例》的规定，对甲、乙二人处以拘留7天。甲、乙二人不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持县公安局处罚决定的裁决。甲、乙二人仍不服，在收到复议裁决的第二天向人民法院提起诉讼，请求撤销公安机关的裁决。请问：（1）人民法院是否应受理甲、乙二人诉讼？（2）该案应由何地人民法院管辖？（3）谁是本案的被告？（4）原告起诉是否有举证的义务？【参考答案】（1）人民法院应当受理甲、乙二人的诉讼。根据《行政诉讼法》有关条款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。公民对拘留、罚款等行政处罚不服的可以向人民法院提起行政诉讼，甲、乙二人的诉讼符合以上规定，所以，人民法院应当受理。（2）我国行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法