四川省社区基本公共卫生服务项目绩效考核办法(王慧敏)

May18,2010四川省社区基本公共卫生服务项目绩效考核办法四川省卫生厅妇社处王慧敏SichuanCommunityHealthService内容提要Ⅰ四川省社区基本公共卫生服务项目绩效考核办法Ⅱ四川省社区卫生服务机构绩效考核主要指标Ⅱ四川省社区基本公共卫生服务项目绩效考核标准SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》考核目的考核原则考核依据考核对象结果应用保障措施考核方法SichuanCommunityHealthService提高财政资金的使用效益推动社区基本公共卫生服务项目全面落实《绩效考核办法》考核目的SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》考核原则1公平公正2逐级考核3绩效挂钩SichuanCommunityHealthService社区卫生服务机构其他城镇基层医疗卫生机构行政管理部门《绩效考核办法》考核对象SichuanCommunityHealthService考核依据省委文件省政府文件卫生部文件《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》四川省深化医药卫生体制改革近期工作方案(2009-2011年)《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》《四川省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》《绩效考核办法》省三部门文件SichuanCommunityHealthService公共卫生服务指标（1000分）加分指标（100分）效率性指标584分效果性指标416分组织管理指标450分绩效考核指标150分资金管理指标400分考核依据《绩效考核办法》行政管理职能指标（1000分）行政加分指标30分机构加分指标70分SichuanCommunityHealthService人员组成考核方式考核方法考核时间绩效考核专家库行政管理专业技术专家第三方专业组织区级自查市级复核省抽查现场考察查阅资料电话调查问卷调查每年第四季度10月15日11月15日12月15日《绩效考核办法》考核方法SichuanCommunityHealthService挂钩总体原则《绩效考核办法》结果应用省、市（州）财政每年另安排一定额度的奖励资金，奖励前三名区（市、县）统筹安排中央、省、市（州）和区（市、县）本级预算的补助资金，根据考核结果奖勤（优）罚懒（劣）奖励资金主要用于社区卫生服务机构能力建设SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用某CHS机构得分＝某机构的公共卫生服务指标得分＋机构加分指标得分，总计满分1070分某机构可获得的公卫补助资金=机构服务人口数×机构考核得分×〔（中央/省/市州/区市县公卫补助资金总额）/∑（某区市县内所有CHS机构考核分值×机构服务人口数）〕区级挂钩办法SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用机构甲实得资金=8×630×（450/22750）=99.69（万元）机构甲实得资金比率=99.69/120=0.83区级挂钩办法机构预算拨款资金服务人口考核得分万人考核得分实得资金实得资金比率（人口数×15，（万人）（分）（万人·分）（万元）（实得资金/预万元）算拨款资金）甲1208630504099.690.83乙1057700490096.920.92丙906800480094.951.05丁906800480094.951.05戊4531070321063.491.41合计45030400022750450.001.00SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用机构甲实得资金=8×1070×（450/25050）=153.77（万元）机构甲实得资金比率=153.77/120=1.28区级挂钩办法机构预算拨款资金服务人口考核得分万人考核得分实得资金实得资金比率（人口数×15，（万人）（分）（万人·分）（万元）（实得资金/预万元）算拨款资金）甲120810708560153.771.28乙10578005600100.600.96丙906800480086.230.96丁906700420075.450.84戊453630189033.950.75合计45030400025050450.001.00SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用市级挂钩办法某区（市、县）复核CHSC的平均得分作为该区（市、县）的公共卫生服务指标得分某区（市、县）复核分数＝某区（市、县）公共卫生服务指标得分×70%＋行政管理职能指标得分×30%＋加分指标得分，总计满分1100分各市（州）应对设立了CHS机构的县和扩权县一同复核SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用市级挂钩办法各市（州）按人均补助标准划拨中央、省和市（州）本级预算的公卫补助资金另安排专门资金奖励绩效考核结果前三名的区（市、县），具体奖励额度由各市（州）自行确定市（州）对扩权县社区公共卫生服务的考核结果作为省分配补助资金的参考依据SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用省挂钩办法省抽查7个市（州），某市（州）抽查CHSC的平均得分作为该市（州）的公共卫生服务指标得分某市（州）抽查分数＝某市（州）公共卫生服务指标得分×70%＋行政管理职能指标得分×30%＋加分指标得分，总计满分1100分SichuanCommunityHealthService《绩效考核办法》结果应用省挂钩办法省按人均补助标准划拨中央和省本级预算的社区基本公共卫生服务补助资金另安排专门资金奖励绩效考核结果前三名的抽查市（州）和扩权县SichuanCommunityHealthService保障措施ADCEB卫生部门牵头组织绩效考核工作加强领导财政部门保障补助资金足额及时到位组建考核专家库严肃考核评审纪律《绩效考核办法》SichuanCommunityHealthService国家基本公共卫生服务项目成本测算标准（内部资料）《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》确定评价指标、要求、分值确定评估方法WhatStandardEvaluation《绩效考核标准》基本思路SichuanCommunityHealthService指标类别一级指标二级指标三级指标公共卫生服务指标21228行政管理职能指标311O加分指标24O合计72728《绩效考核标准》指标框架SichuanCommunityHealthService指标名称分值指标要求及说明评分细则社区卫生诊断报告36至少每三年做一次社区卫生诊断（一体化管理的站协助中心进行）①有至少3年1次的社区卫生诊断报告，得18分②报告内容合乎要求，得18分；不合乎要求酌情扣分，扣完为止年度总结14社区卫生工作年度总结每年1份①有年度总结，得5分②总结内容合乎要求，得9分，每少一项要求内容扣1分居民健康档案45以重点人群为主，建立统一、规范居民健康档案并及时更新2010年居民健康档案规范化建档率达40%（2011年≥50%，2012年≥60%）规范化建档率＝本考核年度末居民的规范化建档人数/辖区内常住居民数×100%2010年规范化建档率≥40%（2011年≥50%，2012年≥60%），得45分；低于要求值，得分=实际值/要求值×45分实行健康档案计算机管理17机构对健康档案实行计算机管理有管理软件得7分；实施居民健康电子化管理得分10分《绩效考核标准》公共卫生服务指标一：居民健康档案管理（112分）SichuanCommunityHealthService指标名称分值指标要求及说明评分细则健康教育计划6制定有针对重点人群、重点疾病高危人群进行健康教育和健康促进的计划有针对社区主要健康问题的年度健康教育计划，得6分；无，不得分健康教育年终总结4有健康教育年终总结有当年开展健康教育工作的年终总结，得4分；无，不得分健康教育资料18每个机构每年向居民提供不少于12种内容的印刷资料（包括健康教育折页、处方和手册等）和不少于6种的影像资料资料齐全得18分，少1种扣1分健康教育宣传栏18每中心至少设置2个、每站至少设置1个健康教育宣传栏，至少每季度更换一次宣传内容并有记录①数量和面积达标，得6分；中心1项不达标，扣1.5分，站一项不达标，扣3分②健康教育宣传栏更换内容≥4次，得6分，少一次扣1.5分③有完整的健教宣传栏记录，得6分，一次不合乎要求扣1.5分；理软件得7分；实施居民健康电子化管理得分10分《绩效考核标准》公共卫生服务指标二：健康教育（108分+121分）SichuanCommunityHealthService指标名称分值指标要求及说明评分细则公众健康教育宣传、咨询24利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康宣传、咨询活动，每年不少于6次，并有完整记录①一年开展6次以上健康宣传、咨询活动，得18分，少一次扣3分②记录完整得6分，一次不符合要求，扣1分健康知识讲座38除主题日活动外，每中心一年至少举办12次、每站一年至少举办6次健康知识讲座；中心、站听讲座人数平均每次分别不低于30人和10人①一年开展12次（中心）或6次（站）以上健康讲座，得18分；中心少一次扣1.5分，站少一次扣3分②平均每次听讲座人数不低于30人或10人，得12分；少于30人或10人，得分＝实际人数/30（或10）×12分③记录完整得8分，中心每次讲座少一项扣0.2分；站每次讲座少一项扣0.4分，扣完为止居民健康知识知晓率71深入社区调查30位居民居民健康知识知晓率≥70%，得71分；＜70%，得分=实际率/70%×71分居民基本健康行为形成率50深入社区调查30位居民健康行为居民基本健康行为形成率≥60%，得50分；＜60%，得分=实际率/60%×50分《绩效考核标准》公共卫生服务指标二：健康教育（108分+121分）SichuanCommunityHealthService指标名称分值指标要求及说明评分细则接种门诊7社区卫生服务中心的接种门诊必须是区（市、县）卫生局指定的、达到免疫规划合格接种门诊标准的预防接种单位；接种人员应通过预防接种专业培训并考核合格接种门诊达到免疫规划合格接种门诊标准得3分，人员符合要求，得4分免疫接种42及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿童建立预防接种证和卡，建证（卡）率≥95%；根据国家免疫规划程序，对适龄儿童定期开展一类疫苗接种、补种，免疫规划疾病的应急接种和强化免疫，免疫规划接种率≥90%，免疫规划疫苗及时接种率≥90%扩大国家免疫规划按相关规定进行管理按要求进行免疫规划可预防疾病报告与调查，免疫规划可预防疾病报告与调查率100%指标公式①建证（卡）率≥95%，得5分；＜95%，不得分②免疫规划接种率≥90%，得10分；＜90%，得分＝接种率/90%×10分③扩大国家免疫规划按相关规定进行管理，得3分④抽查10份计免卡，查看是否按照规范及时接种，及时接种率≥90%，得20分；＜90%，得分＝及时接种率/90%×20分⑤计划免疫可预防疾病报告率100%，得2分；调查率100%，得2分《绩效考核标准》公共卫生服务指标三：预防接种（49分）SichuanCommunityHealthService指标名称分值指标要求及说明评分细则疫情报告28及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例。法定传染病疫情报告率100%、及时率100%；传染病登记薄、门诊日志（出入院登记）和网络直报一致率100%发生疫情时，配合疾控中心做好传染病现场疫点处理指标公式①报告率100%，得5分；＜100%，得分=实际率×5分②及时率100%，得5分；＜100%，得分=实际率×5分③一致率100%，满分15分。抽查10例传染病上报记录，传染病登记簿、门诊日志（出入院登记）与网络直报记录是否一致，1例不一致扣1.5分④无疫情发生，得3分；如发生疫情，配合疾控中心做好传染病现场疫点处理的相关记录完整得3分，否则不得分《绩效考核标准》公共卫生服务指标四：