57关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

中共大兴安岭地区教师进修学院委员会文件大教院委字〔2009〕17号★关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各支部：按照地委的统一部署和要求，我院将从2009年3月开始到2009年8月开展深入学习实践科学发展观活动，现将学院党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，望遵照执行。附：《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》中共大兴安岭地区教师进修学院委员会2009年3月30日主题词：科学发展观学习实践实施方案教师进修学院党委学习实践活动小组办公室2009年3月30日打字：盛国华校对：张树岐印发10份地区教师进修学院党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据大学组发[2009]1号《关于第二批开展学习实践科学发展观活动的实施方案》以及3月26日全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的主要精神和要求，结合学院实际情况，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新工作机制、促进科学发展”的根本目标，坚持以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展”为主题，以“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展”主题实践活动为载体，以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，以领导班子和党员领导干部为重点，组织全院党员干部深入学习实践科学发展观。通过开展学习实践活动，着力转变不适应、不符合学院事业发展的思想观念，着力提高科学发展能力，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的管理体制和运行机制，提高领导科学发展、创新发展理念、破解发展难题，促进学院和谐的能力，努力把学院两级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的生力军，进一步把全院党员干部的积极性引导到科学发展上来，推动学院各项事业又好又快、更好更快发展。二、基本原则为确保学习实践活动健康开展，在活动中着重把握以下原则:1、坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性,找准突出问题，更新发展观念，完善发展思路，破解发展难题，创新工作机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，使学院各项事业发展更加符合科学发展观的要求。2、坚持联系实际，突出实践特色。紧紧围绕科学发展，联系工作实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与落实学院“十一五”规划和谋划制定学院中长期发展规划结合起来，与推动学院各项日常工作的开展结合起来，把开展学习实践活动与解决实际问题相结合，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把实践特色贯穿学习实践活动的全过程。3、贯彻群众路线，充分发扬民主。进一步畅通民意渠道，认真听取群众的意见和建议，诚恳接受群众的评议和监督，尊重群众的首创精神和民主意识，充分调动教职工建设学院、发展学院的积极性、主动性和创造性。要把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。4、正面教育为主，把握正确导向。在整个学习实践活动过程中，坚持正面教育为主，坚持高标准、严要求，组织党员、干部认真学习、深刻领会科学发展观，联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，查找影响和制约学院事业科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，进一步明确努力方向。既要认真查找问题，深刻剖析产生问题的原因，又不搞人人过关，注意保护党员和党员干部的发展积极性。三、目标要求这次学习实践活动要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，以“讲党性、重品行、作表率、抓落实、促发展”主题实践活动为载体，以学院领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，切实解决影响教育科学发展的突出问题，使学习实践活动取得实效。1、在解放思想上有新飞跃。充分认识学院工作在推进我区更好更快发展进程中所担负的使命和责任，认清学院事业发展面临的形势和挑战，深刻分析学院工作存在的问题和不足，增强忧患意识、责任意识、创新意识和服务意识，把科学发展观贯穿到学院工作各个方面，以更宽视野，更新思路，更大胆的实践推动学院事业全面协调可持续发展。2、在科学发展能力上有新提升。通过学习实践科学发展观活动，着力提高领导班子和党员干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力和改革创新能力，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强。引导党员干部在学习实践的过程中，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的自觉行动，谋划科学发展的创新思路，促进科学发展的对策措施，提高推动学院事业改革与发展的能力。3、在解决突出问题上有新突破。面对我区经济社会各项事业快发展、大发展给学院工作带来的良好发展机遇，针对学院院工作中一些不符合时代发展要求，特别是制约学院发展的改革问题、管理问题，以学习实践活动为契机，下大力解决教职员工关心的热点和难点问题，努力用科学发展的思路，寻找对策，破解难题，取得实效。4、在创新机制体制上有新进展。针对学院事业发展中的体制机制障碍，继续解放思想，坚持深化改革，大力推进观念创新、体制创新和机制创新。不断创新和完善工作机制，形成促进学院事业科学发展的强有力导向。5、在工作作风上有新转变。进一步强化进取意识，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，善谋发展之策，勇于承担风险和责任；进一步强化大局意识、责任意识，关心学院发展，全力推进学院发展；进一步强化服务意识，深入基层，服务基层，服务群众，服务学校；进一步强化落实意识，求真务实，埋头苦干，雷厉风行，务见实效；进一步强化形象意识，忠于职守，勤勉敬业，清正廉洁，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，永葆共产党员的本色，团结学院广大干部职工，汇集起推动学院事业发展的力量。四、主要任务学习实践活动的主要任务归根结底就是6个字，即“解决突出问题”，针对学院现状，就是要着力解决好三个方面的突出问题：一是影响科学发展的思想根源问题，重点解决对科学发展观的学习理解不深不透、解放思想观念不强不新、机遇意识不浓不强、发展思路不新不活、存在等靠要思想等问题。二是制约科学发展的突出症结问题，重点解决发展速度不快、发展质量不高、发展环境不优、改革力度不大、优势发挥不够等问题。三是阻滞科学发展的能力作风问题，重点解决党性党纪观念不强、发展措施办法不多、抓落实能力偏弱，队伍素质不适应、服务质量不高，工作作风不实、工作效率不高等问题。五、时间安排和方法、步骤按照地委统一部署，这次开展学习实践活动的主体是：学院全体党员干部，重点是学院领导班子和党员领导干部。学习实践活动从2009年3月下旬开始，至2009年8月基本结束，分三个阶段进行。第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至5月中下旬）按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，正确处理学习与实践的关系，重点抓好学习调研和解放思想大讨论两个环节的工作。1、坚持学习与实践相结合，认真开展学习调研活动一是学习。采取集中培训、个人自学、辅导讲座、中心组集体学习等方式进行。组织党员重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全会精神；学习中央政治局常委参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央、省委、地委有关会议文件精神。副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习过程中，要坚持“四个相结合”的原则，确保学习任务的落实。即：坚持集中培训和自主学习相结合，坚持读书学习和查摆问题相结合，坚持自主学习和交流研讨相结合，坚持学习理论和学习先进典型相结合。学习阶段，党员领导干部集中学习时间不少于5次，党员集中学习不少于3次，党员领导干部要认真撰写学习笔记，撰写体会文章1-2篇，党员参学率要达到100%。二是调研。学院党员领导干部要利用一个月时间进行调研，确定重点调研课题，深入基层、深入群众，围绕学院科学发展的情况进行调研，寻计问策，找出、找准存在的问题，对具体问题进行深入分析，找出对策。调研结束后，每名党员领导干部都要形成一篇高质量的调研报告，领导班子集中形成综合调研报告，作为班子和个人分析检查的重要依据。要注意调研成果的转化和应用，对调研情况进行认真梳理，科学归纳，在深入分析的基础上，对能够立即解决的问题要先行解决，对不能马上解决的问题，要积极采取措施，创造条件，进一步加快解决实际困难和问题的进度，切实将调研的情况转化为指导实践的坚强动力。2、坚持有的放矢，深化解放思想大讨论一是开展解放思想主题大讨论活动。围绕学院“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”的主题，组织党员干部深入开展解放思想大讨论活动。重点查找在思想观念、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的突出问题，分析问题存在的原因和不足，进一步加深全院党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实做到“三破三立”。即：要在思想观念上，树立敢想敢为、敢闯敢试、锐意进取的意识，破除墨守成规、求稳怕乱的保守观念；在发展环境上，树立一切为发展让路、一切为发展放行、一切为发展服务的理念，破除人浮于事、工作效率低、不作为、慢作为等影响发展环境的问题；在工作落实上，树立真抓实干、知责有为的意识，破除做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件，只见计划、不见成效的问题。通过开展讨论，全面查摆思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，对事关学院科学发展全局的重大问题形成共识。要充分利用召开支部讨论会、党委中心组学习会、开设网络论坛、举办理论研讨会等方式，积极吸纳党员参加活动，确保参与到位。集中讨论结束前，学院领导班子将适时召开调研成果交流会，将解放思想大讨论成果整理成专项报告，为领导班子开好民主生活会和撰写分析检查报告奠定基础。二是开展理论测试。在开展系统学习、深入调研和集中讨论活动的基础上，学院党委要组织全体党员集中开展一次理论测试活动。测试结果作为民主评议党员的一项指标。第二阶段：分析检查（2009年5月中下旬至6月底）按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，切实开好民主生活会，进一步引领领导班子深入剖析、查摆问题，形成高质量的领导班子分析检查报告。1、认真召开专题民主生活会一是搞好会前征求意见。学院党委要通过自查、召开座谈会、个别访谈、民主恳谈、设立意见箱和电子信箱征集等形式，针对学院存在的影响科学发展、影响学院和谐和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题向职工群众和服务对象广泛征求意见。对征求到的意见，要原汁原味的进行梳理，涉及领导班子的意见和建议要认真归纳汇总，涉及领导干部个人的意见和建议要做好反馈。班子成员之间在征求意见的基础上，要深入开展谈心交心活动，进一步查找班子和个人在深层次上存在的问题，为开好民主生活会奠定思想基础。征求意见要具体做到“五对照、五查找”，即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照外省市先进地区的发展经验，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照以人为本的要求，认真查找关系职工切身利益的问题是否得到有效解决；对照正确政绩观的要求，认真查找科学执政、民主执政、依法执政方面的