220千伏及以下输变电工程业主项目部标准化管理手册2018.5.7

1《国家电网公司业主项目部标准化管理手册220千伏及以下工程分册》（2018年版）编制说明《国家电网公司业主项目部标准化管理手册220千伏及以下工程分册》（2018年版）是按照“大建设”体系建设方案，依据国家现行法律法规，以及行业、公司规程规范，紧密结合公司基建最新通用制度和十二项配套政策管理要求，在2014年出版的《国家电网业主项目部标准化工作手册》基础上修编完成。本次手册修编根据220千伏及以下输变电工程建设特点，按照项目集中管理，推行班组式业主项目部建设，管理内容简单实用、工作流程易于操作的原则进行编制，手册修编体现了六个特点：一是总结了公司系统多年来业主项目部标准化建设经验，将最新基建专业管理制度和十二项配套政策要求落地，重点完善工程依法合规建设管理和落实现场安全质量管理责任内容；二是进一步提炼业主项目部在项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等四个阶段中的重点工作、关键管控节点和主要成果资料，并单独成章；三是按照项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等四个阶段，分阶段描述业主项目部项目、安全、质量、技术、造价等专业管理的重点工作内容，将各专业管理工作贯穿其中，重新修订完善专业最新管理要求，优化工作流程和管理记录模板；四是按照依法合规、强化落实、简洁高效原则，简化优化现场安全质量日常管控体系；五是突出基建信息化应用，强化专业管理和信息化应用深度融合，实现工程建设全过程管理信息化；推行单轨制，业主项目部和建设管理单位之间、三个项目部内部之间管理流程原则上实行系统线上操作，取消线下操作流程，工程结束后相关文件下载签章归档；六是简化了项目管理策划文件编制，工程创优规划、工程安全管理总体策划、工程质量防治通病任务书、工程标准工艺策划等策划文件不再单独编制，其内容全部纳入《工程建设管理纲要》相应章节中，一并报审。本手册各章节主要包括内容：1、业主项目部设置。明确了业主项目部的定位和组建原则、组建方式与要求、关键人员持证上岗培训要求、工作职责及各岗位职责、项目部标准化建设等内容。2、项目前期阶段。明确了参与项目选址选线、可行性研究、前期成果交接等管理内容。3、工程前期阶段。明确了项目管理策划、进度计划管理、设计和监理招标配合、初步设计管理、物资招标配合、施工图设计管理、施工招标配合、行政许可手续办理、标准化开工等管理内容。4、工程建设阶段。明确了业主项目部在项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理等五个专业在建设阶段中的管理工作内容与方法、管理流程。5、总结评价阶段。明确了项目管理综合评价、工程建设管理总结、档案移交、结算管理、决算审计配合、达标投产及创优管理的相关工作内容。本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。附录B中详细收录了业主项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。附录C中详细收录了业主项目部标准化管理模板。模板代码的命名规则：YSZ代表业主项目部组建模板；YXM代表项目管理模板；YAQ代表安全管理模板；YZL代表质量管2理模板；YJS代表技术管理模板；YZJ代表造价管理模板；YPJ代表综合评价管理模板。附录D中详细收录了业主项目部各专业管理主要依据。主要列出了业主项目部各项工作所依据的国家现行法律法规，以及行业、公司规程规范，公司基建通用制度；对于规章制度、技术标准等不再列出文号，对于通知、文件等列出文号。除本手册已列出的管理依据外，国家电网公司已经颁布及即将颁布的基建相关管理制度等，也作为业主项目部各项管理工作的依据。34目录1业主项目部设置............................................................................................................................81.1业主项目部组建...........................................................................................................................81.1.1定位........................................................................................................................................81.1.2组建原则................................................................................................................................81.1.3组建方式与要求.....................................................................................................................81.1.4报备要求................................................................................................................................91.1.5关键人员持证上岗及培训要求.............................................................................................91.2业主项目部工作职责...................................................................................................................91.3业主项目部岗位职责.................................................................................................................101.4业主项目部标准化建设..............................................................................................................131.4.1办公设施标准化..................................................................................................................131.4.2推进项目部集约管理...........................................................................................................141.4.3推进信息化手段应用..........................................................................................................141.4.4注重项目部文化建设..........................................................................................................141.4.5打造品牌项目部和优秀项目经理......................................................................................152业主项目部重点工作与关键管控节点......................................................................................162.1项目前期阶段.............................................................................................................................162.2工程前期阶段.............................................................................................................................162.3工程建设阶段.............................................................................................................................182.4总结评价阶段.............................................................................................................................203项目前期阶段..............................................................................................................................213.1选址选线.....................................................................................................................................213.2可行性研究.................................................................................................................................213.3前期成果交接.............................................................................................................................214工程前期阶段..............................................................................................................................224.1项目管理策划..............................................................................................................................224.2进度计划管理..............................................................................................................................224.3设计及监理招标配合..............