未来十年教育发展

未来十年教育发展的宏伟蓝图殷德平2010.08.30•2010年6月21日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，讨论通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。•2010年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。•2010年7月13日，是中国教育发展史上具有里程碑意义的重要时刻。北京，人民大会堂，举世瞩目的新世纪第一次全国教育工作会议在这里隆重开幕。中共中央、国务院全面部署实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，胡锦涛总书记向全党全社会发出了推动教育事业科学发展，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的总动员令。•紧扣时代脉搏，把握世界趋势，立足中国国情，满足人民期盼。以科学发展观为指导，紧密围绕党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的新任务新要求，教育规划纲要对我国未来10年教育改革发展作出总体战略部署——•一总揽全局的重大决策•二科学民主决策的伟大实践•三科学发展的行动纲领•一总揽全局的重大决策（一）这是一个科学发展的战略部署。党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，从战略和全局高度，为未来10年我国教育事业改革和发展谋划蓝图。•教育发展要面向未来•教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求•教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼•教育发展要进一步深化改革（二）这是一个继往开来的战略决策，是在我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设新阶段的关键时刻，党中央、国务院推动教育改革发展的又一重大战略决策。•改革开放之初•20世纪90年代•世纪之交•这是在中国教育发展史上具有里程碑意义的三个文件、三个会议，开启了中国教育事业新的历史时代，推动中国教育改革发展不断迈上新的台阶。每一次会议的召开和纲领性文件的颁布，都将中国的教育思想观念提升到一个新的高度，进而使中国教育事业迈上一个新的台阶。（三）这是一个体现时代要求的战略决策。全面提高国民素质，促进教育事业科学发展，为加快社会主义现代化建设奠定良好的人力资源基础，是制定教育规划纲要的战略出发点。•世情——制定教育规划纲要是我国积极应对国际竞争的迫切需要。•国情——制定教育规划纲要是我国全面建设小康社会与加快现代化建设步伐的迫切需要。•民情——制定教育规划纲要是满足人民群众对教育新期盼的迫切需要。•教情——制定教育规划纲要是推动教育事业科学发展的迫切需要。（四）这是一个群策群力的战略部署，各方面团结协作，精心组织实施，确保了决策科学性。•第一阶段——调研阶段：从2008年8月29日到2009年2月，历时半年，问需于民，第一次面向社会征寻意见，进行专题调研、深度调研，主要任务是了解掌握情况，凝聚重点难点。第二阶段——起草阶段：从2009年3月到2010年2月，历时一年，起草文本，修改论证，主要任务是做好顶层设计，深入学习领会中央重大部署，吸收社会各界意见建议，形成文本初稿。第三阶段——公开征求意见阶段：从2010年2月28日到3月28日，历时一个月，文本面向社会公开征求意见，主要任务是深化认识，凝聚共识。第四阶段——审议完善阶段：从4月15日到6月21日，报送党中央、国务院审议。•二科学民主决策的伟大实践（一）教育规划纲要制定过程是党中央、国务院直接领导的过程，党中央、国务院的正确领导为教育规划纲要制定提供了坚强的政治保证。（二）教育规划纲要制定过程是深入学习和研讨的过程，深入学习是文件起草的前提。（三）教育规划纲要制定过程是立足国情，广泛深入调查研究的过程，调查研究是正确决策的关键。（四）教育规划纲要制定过程是广泛动员、凝聚共识的过程，广集众智是民主决策的重要体现。•问需于民——广泛征求人民群众的教育需求和意见问题。•问计于民——广泛征求社会各界意见，动员人民群众献计献策。•问政于民——广泛征求人民群众对教育规划纲要文本的意见建议。•三科学发展的行动纲领（一）这是体现科学发展观的行动纲领——教育规划纲要通篇贯穿着科学发展观思想，体现了尊重教育规律、推进科学发展的主线（二）这是建设人力资源强国的行动纲领——教育规划纲要通篇贯穿优先发展教育、建设人力资源强国的主题（三）这是体现以人为本思想的行动纲领——坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题（四）这是充满改革创新精神的行动纲领——突出改革创新是教育规划纲要贯穿始终的重要思想（五）这是全局性、前瞻性的战略规划纲要——“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针，是教育改革发展的工作指南（六）教育规划纲要描绘了中国教育的宏伟战略构想——“两基本、一进入”是2020年教育改革发展的战略目标（七）教育规划纲要构建完善了中国特色社会主义现代教育体系——展现了各级各类教育改革发展的辉煌前景（八）教育规划纲要抓住重点领域和关键环节——推进教育改革、破解教育难题•教育事业是未来的事业，使命崇高而神圣，前景光明而美好，责任重大而光荣。现在，蓝图已经绘就，关键在于施工。如何把美好蓝图变为现实，需要我们继往开来、戮力同心、不懈奋斗。•新起点、新目标、新征程。中国教育改革发展翻开了新世纪的新篇章，我们相信，伴随着全国教育工作会议和教育规划纲要的贯彻实施，中国教育将站在新的历史起点上又一次扬帆启航，走向辉煌！