铁路运输调度规则

铁道部文件铁运〔2008〕235号关于发布《铁路运输调度规则》的通知各铁路局：为加强运输组织和行车安全工作，铁道部对《铁路运输调度规则》进行了重新修订，现予发布(另发单行本)，技术规章编号TG/CW103-2008，自2009年1月1日起施行。铁道部前发《铁路运输调度规则》(铁运〔2007〕42号)、《关于印发〈施工日计划运行揭示调度命令施工调度命令管理办法〉的通知》(铁运〔2008〕76号)同时废止。各铁路局要认真组织学习《铁路运输调度规则》，严格按照执行。二○○八年十一月二十七日主题词：运输调度规则通知抄送：总后军交部，各合资铁路公司，各地方铁路，各专业运输公司，统计中心，部内劳卫、科技、安监司。铁道部办公厅2008年12月2日印发中华人民共和国铁道部铁路运输调度规则铁运〔2008〕235号2009年1月1日起施行中国铁道出版社2008年·北京目录总则............................................1第一章组织机构及职责范围........................2第二章调度基本工作制度..........................9第三章车流调整.................................15第四章调度日（班）计划.........................20第五章日常运输组织工作.........................33第六章调度安全工作.............................38第七章调度基础和调度分析工作...................51第八章调度工作设备及图表.......................56第九章车站作业计划与考核.......................67第十章客运调度工作.............................80第一节客运调度主要职责范围..................80第二节客车运用.............................84第三节客运调度命令发布范围..................87第四节客运调度报告制度......................89第十一章附则.................................90附件1.十八点待卸大点车报告（运货8）.........912.常用行车调度命令用语.......................923.常用运行揭示调度命令基本用语..............1084.铁路局间分界口能力利用率报告（运调18）....1095.调度工作图表名称及代码.....................1101总则铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干。铁路运输具有高度集中、各个工作环节紧密联系、协同配合的特点。铁路运输组织工作，必须贯彻安全生产、集中领导、统一指挥、逐级负责的原则。铁路运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，分别代表各级领导组织指挥日常运输工作。铁路运输调度担负着确保运输安全、组织客货运输、保证国家重点运输、提高客货服务质量的重要责任，对完成铁路运输生产经营任务，提高铁路运输企业效益起着重要作用。各级调度人员必须精心组织，科学调度指挥，努力增运增收、节支降耗。凡与行车组织有关日常生产活动都必须在运输调度的统一组织指挥下进行。为了统一全路调度工作，特制定《铁路运输调度规则》。《铁路运输调度规则》明确了运输调度的组织机构、职责范围、工作制度和调度工作设备配置的基本要求，规定了运输调度日常工作必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系，明确了运输调度人员招聘(选拔)、培训的基本条件和基本要求。《铁路运输调度规则》是各级运输调度管理的基本规则和工作标准。铁路各级运输调度及有关部门制定规则、细则、标准和办法等，必须符合《铁路运输调度规则》的规定。2各级运输调度和运输有关人员对《铁路运输调度规则》必须认真学习，严格执行。第一章组织机构及职责范围第1条铁路运输调度工作实行分级管理、集中统一指挥的原则，铁道部设调度处，铁路局设调度所，技术站设调度室。调度所应设综合、安全、技术教育、生产分析、统计室，行车、计划、货运、客运、特运、施工、机车、车辆、供电、工务、电务调度室。铁道部值班调度设值班处长、调度员，铁路局值班调度设值班主任、值班副主任、主任调度员、调度员，技术站值班调度设值班站长、车站调度员(设调度室的技术站应设室主任、副主任)。第2条根据分级管理、统一指挥的原则，铁道部、铁路局、技术站调度分别代表铁道部部长、铁路局局长、车站站长，分别负责全国铁路、铁路局和车站的日常运输组织指挥工作。在铁路日常行车安全管理工作上，铁道部依法对铁路局调度的指挥安全实施监督管理，铁路局对本局调度指挥3安全工作全面负责，车站对本站调度指挥安全工作全面负责。铁道部值班处长、铁路局值班主任、车站值班站长分别领导一班工作。在组织日常运输工作中，下级调度必须服从上级调度的指挥；铁道部、铁路局、车站各工种调度及有关人员分别由值班处长、值班主任、值班站长统一组织指挥。在确保安全生产的前提下，铁道部调度统一指挥各铁路局和专业公司完成运输生产经营任务；铁路局调度统一指挥管内运输生产单位完成运输生产经营任务；技术站调度统一指挥本站完成运输生产经营任务。第3条铁道部、铁路局、车站应根据调度的工作量配置班制，主要调度工种全路统一实行四班制(铁道部有特殊要求的除外)。第4条铁道部调度主要职责范围：1.依法对铁路局调度安全指挥进行监督管理和监督检查工作。维护调度纪律，正确发布调度命令，检查各铁路局调度执行铁道部调度命令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的单位和人员进行通报批评并提出处理意见。2.负责全路日常客运、货运和车流组织工作。组织各铁路局有计划、及时地输送旅客,平衡各铁路局货车保有量，经济合理地使用机车车辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，提高运输效率和效益。43.编制和下达全路调度轮廓计划和日(班)计划，督促、检查各铁路局按日（班）计划均衡地完成运输生产经营任务。4.监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按运输生产经营计划组织运输，督促、组织各铁路局按铁道部批准的计划均衡地完成铁路局间分界站列车、车辆交接任务，及时处理铁路局间分界站出现的问题，实现铁路局间分界口畅通。5.掌握全国重点用户、港口和车站的装卸车，搞好与路外单位的协作。6.掌握旅客、军运及重点列车的始发运行情况；处理跨铁路局旅客列车的加开、停运、变更径路、客车甩挂，根据需要临时调拨客车、动车组。7.负责审批日常I级施工和繁忙干线铁道部管理的施工项目日计划，组织各铁路局兑现施工日计划，做好施工期间的分界口车流调整工作。8.负责全路抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。9.按阶段收取各铁路局调度工作报告，检查日常运输工作完成情况。10.掌握铁道部备用货车，批准铁道部备用货车的备用、解除，检查各铁路局对备用货车的管理情况。511.负责全路专用货车的统一调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备用、解除。12.检查、通报安全情况，及时收取、掌握铁路交通事故、自然灾害等突发事件信息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。13.负责全路日常运输工作完成情况和全路调度安全监督检查情况的分析工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验。14.负责《铁路运输调度规则》的修订，检查指导全路调度基础管理和技术培训工作，不断加强和规范调度管理和队伍建设。15.负责全路调度信息化统一规划，积极采用、推广先进设备和技术，促进调度指挥工作现代化。第5条铁路局调度主要职责范围：1.严格执行各项规章、安全管理制度和安全卡控措施，遵守和维护调度纪律，正确发布调度命令，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。2.组织铁路局管内各运输生产单位密切配合、协同动作，经济合理地使用机车车辆，充分利用运输能力，挖掘运输潜力，压缩运输成本，提高运输效率和效益，完成运输生产经营任务。63.负责编制和下达铁路局调度日(班)计划，并组织各站段落实，提高计划兑现率。4.组织调整铁路局管内的货流、车流，按阶段均衡地完成铁道部下达的车流调整计划和去向别装车计划，重点掌握排空、重点物资运输。5.按铁道部批准的计划组织列车在分界站均衡交接，保证机车与列车的紧密衔接，保持与邻局的密切联系，向邻局作出正确的列车预报，及时协商、解决发生的问题，保证分界站畅通。6.负责组织和监控列车运行，重点掌握旅客、专运、军特运、超限超重、挂有装载危险货物车辆等重点列车，督促、检查车站按列车编组计划、列车运行图、运输生产经营计划和重点要求编发列车，实现按图行车。7.掌握铁路局管内各站和主要用户、港口装卸车，搞好与路外单位的协作。重点抓好大客户、路企直通、战略装卸车点的运输组织工作，提高直达列车和成组装车比重，扩展运输能力。8.负责铁路局管内抢险救灾物资、人员运输组织工作，跟踪掌握输送情况。9.认真执行铁道部备用货车的管理制度，严格掌握铁路局管内备用货车的备用、解除。710.掌握铁路局管内客车配属、客流变化、旅客列车开行情况，重点掌握动车组、特快旅客列车、国际旅客列车及跨铁路局重点旅客列车的运行情况；组织站段按计划、及时地输送旅客，组织铁路局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输、编组、车辆甩挂和实施票额调整。11.负责铁路局管内专用货车的调整，军运备品和集装箱的回送，篷布的运用和备用、解除。12.负责编制、下达施工日计划，发布运行揭示调度命令、施工调度命令，协调组织施工按计划进行，确保施工期间行车安全。13.检查、通报各站段安全正点情况，及时收取、上报铁路交通事故、自然灾害等突发事件信息，启动应急预案，通报信息、组织救援、调整运输。负责调动救援列车或向铁道部调度请求调动跨铁路局的救援列车。14.及时收取、上报调度工作报告。15.检查各站段执行调度命令和规章制度的情况；对违令、违章的单位或人员，进行通报批评并提出处理意见。16.负责铁路局日常运输工作完成情况及调度安全工作情况分析，抓好典型，及时总结、推广运输生产先进经验。17.负责铁路局调度基础管理和技术培训，指导站段调度工作，不断加强和规范调度管理和队伍建设。818.负责配合铁路局有关部门实施铁路局调度信息化建设规划，积极采用、推广先进设备和技术，促进调度指挥工作现代化。第6条技术站调度主要职责范围：1.严格执行各项规章、安全管理制度和安全卡控措施，遵守和维护调度纪律，认真执行上级调度命令和指示，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。2.掌握货源、货流、车流，根据铁路局下达的日（班）计划，正确编制和组织实现车站的班计划和阶段计划，保证车站按列车编组计划和列车运行图编发列车，不间断地接发列车。3.经济合理地运用车站技术设备和能力，掌握调车机运用，组织有关部门、单位密切配合，协同动作，按作业计划、技术作业过程和时间标准，完成编组和解体列车的任务，提高作业效率，加速机车车辆周转。4.及时收集到达列车预确报，掌握车流变化，正确推算现车和指标，按阶段向铁路局调度汇报车流和车站作业情况。5.组织旅客、军运、行邮、行包列车，“五定”班列、重载和重点货物列车的开行。6.主动与厂矿企业联系，及时预报车辆到达情况和取送车作业计划，掌握货位、装卸劳力情况，按计划均衡地完成9装车和卸车任务，组织开行路企直通列车。组织新送(厂修)客车、货物作业车、检修车(修竣车)和专用车的取送，缩短待取、待送时间。7.发生影响行车的事故时，积极组织救援，减小事故对行车的影响。8.正确、及时填画技术作业图表，并运用计算机等先进设备组织指挥运输生产。9.认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况，及时向铁路局调度和车站领导报告。第二章调度基本工作制度第7条调度所管理制度须包括安全、生产、施工、基础、培训管理等基本制度，并将基本管理制度纳入《调度所管理工作细则》，使调度人员日常组