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设计师:马全龙电话:18995070877QQ:147376880网址:,银川市国税局在自治区国税局的正确领导和关心下,按照“24字”企业所得税管理工作方针,紧紧围绕组织收入工作,采取有力措施,夯实基础,运用信息化手段加强企业所得税征收管理,为提高企业所得税管理质量奠定了有力基础。5.2亿元11亿元银川市局兴庆北局灵武市局永宁与金凤贺兰县局西夏区局兴庆南局狠抓基础管理创新完善制度细化管理办法依托信息技术指导基层工作深入调查研究走出管理新路子做出有益探索顺应实际探索新模式规范管理为抓手落实制度促规范深入分析分类管理加强人才管理人员技能提高提升了管理水平加强税源管理积极探索措施做出有益尝试预缴分析常态化汇缴分析向导化国地税信息分析平台化难适应差距大难比对难判断一、预缴申报数据分析常态化(一)夯实基础,为新税法顺利实施提供保证(二)突出重点,纳税人权益保障与规范税收执法并举(三)规范管理,严格制度落实月(季)度预缴年终汇算清缴报表数据对比收入分析一、预缴申报数据分析常态化提醒100余户没有及时弥补以前年度亏损的企业在预缴申报时补亏;纠正了22户只进行了非法人登记,而未维护跨地区总分机构信息从而造成的信息不对称问题;144户未及时申报所得税收入的企业,补缴企业所得税2786万元;跨地区总分机构错误实行核定征收以及个别查账征收企业与核定征收企业随意填报A、B类申报表等问题得以纠正;按季提取、分析、发布所得税异常数据,动态监控纳税人预缴申报的真实性和准确性,提高申报质量。制定下发了《银川市国税局关于进一步加强企业所得税税收分析工作的通知》一、预缴申报数据分析常态化及时落实政策到企业一、预缴申报数据分析常态化为认真贯彻落实区局今年提出的“规范化管理年”和市局确定的“制度落实年”的各项要求,今年以来,我们把各项税收法律、法规、政策能否正确及时执行到位做为数据分析的“重中之重”。登记企业数量企业名单一、预缴申报数据分析常态化99户税征收方式应税所得率企业申报日期规范申报125户调整征收18户修改税率43户修改登记20户补税25万元一、预缴申报数据分析常态化预缴申报逐步规范及时了解并掌握企业所得税收入结构变化、收入进度情况及税收政策的贯彻执行程度。各基层局将前期已发布过的指标的比对做为日常管理工作常态化,预缴申报逐步规范。分析指标必须切合实际以纳税人申报的增值税收入大于所得税收入这一指标来说,经过2007年一年的监控,目前我局管辖的纳税人有意滞后申报或者不如实申报所得税收入的行为已基本杜绝。税收管理员的业务素质得以提高税收管理员在日常管理中从侧重审核纳税人申报项目是否完整到学会分析异常数据、核查疑点直至辅导纳税人调整、补充、修正申报信息,真正做到了在“干中学”、“学中干”。二、汇算清缴数据数据分析向导化在汇算清缴后及时提取发布异常数据信息,在提高汇算清缴质量的同时,为纳税审核、评估、稽查提供案源。二、汇算清缴数据数据分析向导化针对存在的问题:20052006200725%的连续三年以上亏损面核定征收查账征收41%的连续两年亏损面28%的零申报面6350户60户核定征收二、汇算清缴数据数据分析向导化通过数据分析,市局要求各基层局查找原因并进行整改,纠正了个别局“一刀切”地搞企业所得税核定征收、未能根据纳税人的生产经营行业特点,综合考虑企业的地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素,分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率等执法不规范问题。第一营业税应税收入大于所得税核定收入;第二定额征收无税额户比例较高,全市达到了40%,有一个局甚至高达74%;第三存在着对房地产开发企业实行事先核定征收现象;第四纳税人登记的行业与经营范围不匹配等。二、汇算清缴数据数据分析向导化行业银川市平均兴庆南兴庆北金凤区西夏区贺兰县永宁县灵武市零售业0.310.130.490.160.120.310.310.31房屋建筑业0.3600.270.160.051.0700.88批发业0.520.310.393.020.290.111.620.61商务服务业0.700.712.590.190.010.970.010.00房地产业1.290.162.771.0800.160.850.34其他服务业1.372.253.041.310.280.540.550.16化学制品业1.6200.0201.453.100.270.74食品制造业2.2800.720.030.750.672.284.68餐饮业0.750.082.722.490000道路运输业5.5906.090.17000.0702008年度银川市主要行业所得税贡献率表(所得税贡献率=应纳所得税额÷主营业务收入×100%)同时,通过对2007、2008连续两个年度主营业务收入超过500万元且亏损的企业、连续两年或三年以上亏损且收入在100万元以上的企业、享受减免税优惠政策期满后即出现亏损的企业等信息的分析、核查,连续两年亏损面从2005年度的41%下降到了2009年度的38.2%。例如,西夏区局举一反三,从数据分析中挖掘审核线索,纳税审核和评估成效显著,期间连续亏损企业比例下降近5个百分点。二、汇算清缴数据数据分析向导化发布情况摆问题梳理问题下任务围绕任务要结果通报结果提要求通过整改,修正纳税人填报错误导致多填列税收优惠7000余万元,不属于创业投资企业的纳税人抵扣应纳税所得额5.86万元等不实申报行为;纠正了部分应事先备案方能享受税收优惠的企业未履行相关手续就申报税收优惠的行为。金凤区局还进一步转化工作成果,及时将调整后的税收优惠数据对纳税人亏损数据的影响登记台账,汇算清缴成果得以真实体现。汇总数据明细表二、汇算清缴数据数据分析向导化收获一通过分析能够加强税源监控,了解税源的构成、分布和发展变化等基本情况,及时发现管理中存在的问题。税收分析水平的提升,挖掘了数据资源潜力,贯通了上下联系,明确了管理目标,实现了上下级之间思想统一、目标统一、行动统一,是加强所得税专业化的有效途径和方法。核定征收步入正规。收获二收获三国税地税2008年度、2009年1-6月2008年度、2009年1-6月比对不符1000余户差异金额近15亿元近百户核定税额偏低749户企业还未登记市局选取部分差异金额、疑点较大的企业,深入实地指导核查工作,调研企业所得税管理中存在的实际情况,及时解决核查中出现的问题。2010年,我局累计入库房地产企业所得税1.2亿元,同比增长2.3倍,增收8605万元,国地税信息互通成效进一步彰显。补缴1400万元清理漏征漏管户500余户房地产税收管理漏洞查补2000万元收获一:国、地税部门互通信息,整合资源,“三大互补”凸显合作效果。首先是数据互补,能有效堵塞征管漏洞。其次是管理互补,扫除税收盲区。三是服务互补,营造良好征纳环境。数据互补服务互补管理互补国税地税收获二:国地税信息互通成效显著,为我局加强与工商、建委、国土、国资委、劳动、银行等政府监管部门的信息比对提供了思路。国税地税工商建委国土国资委劳动银行
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