《准则》《条例》

学习贯彻新《准则》新《条例》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》党课教育XX党支部2015年12月从严治党前言2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》和《条例》两项法规一正一反，互相配套,《廉洁自律准则》坚持正面倡导，重在立德，是党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准。《纪律处分条例》围绕党纪戒尺要求，列出“负面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可抵碰的“底线”。准则和条例两大党规的出台，进一步彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，是坚持全面从严治党的重要保证。2廉洁自律准则修订解读3廉洁自律准则的具体内容4纪律处分条例的“五大亮点”两项党内法规修订背景情况1提纲纪律处分条例的具体内容56负面清单的“六大纪律”两项党内法规修订背景情况1提纲两项党内法规修订的情况从严治党：同步修订两项党内法规2015年10月12日，中共中央召开政治局会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，强调修订《准则》和《条例》是全面从严治党、实现党的历史使命的重要保证。2015年10月18日2016年1月1日2015年10月12日两项党内法规修订背景两项党规：审议、通过、颁布和实施中央政治局审议通过颁布实施中国共产党廉洁自律准则纪律处分条例《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》自2016年1月1日起实施，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。两项党内法规修订的情况两项党规：从严治党的功能和定位道德高线正面倡导重在立德廉洁自律准则纪律底线廉洁自律准则负面清单重在立规廉洁自律准则纪律处分条例《准则》和《条例》两项法规一正一反，互相配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导，重在立德，是党员和党员领导干部看得见、够得着的高标准《纪律处分条例》围绕党纪戒尺要求，列出“两面清单”，重在立规，划出了党组织和党员不可抵碰的“底线”。两项党内法规修订的情况两项党规：修订原则一、坚持以党章为遵循。把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。二、坚持依规治党与以德治党相结合。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。三、坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。不求一步到位，重在符合实际、务实管用。两项党内法规修订的情况两项党规：修订意义《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。被媒体誉为“史上最严的党纪”。坚持全面从严治党廉洁自律准则的修订解读两次修订20102015中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则修订中国共产党党员廉洁自律准则新修订的《廉洁自律准则》，继承和发扬党的制度建设好传统，借鉴“三大纪律”、“八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八项规定”（即“四个坚持”和“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德要求。廉洁自律准则1997修订(试行)廉洁自律准则廉洁自律准则：“四大变化”2适用对象党员领导干部全体党员修订后中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则1廉政名称中国共产党党员廉洁自律准则3适用范围4正负导向廉洁从政廉洁自律正面倡导四个必须八条规定修订前负面清单8个禁令52条不准廉洁自律准则廉洁自律准则：“五大亮点”紧扣“廉洁自律”。去除与其无直接关系的内容。坚持正面倡导。将规定“8个禁止”“52个不准”负面清单内容移入同步修订的《纪律处分条例》。面向全体党员。将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。突出“关键少数”。针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。删繁就简，使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。廉洁自律准则廉洁自律准则：框架结构导语党员廉洁自律规范党员领导干部廉洁自律规范廉洁自律准则四个必须八项规定框架结构理想信念四个必须八项规定根本宗旨优良传统作风高尚道德情操公与私廉与腐俭与奢苦与乐公仆本色权力行使品德操守良好家风修订后的《准则》8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员干部廉洁自律规范等3部，可概括为“四个必须”、“八项规定”。3廉洁自律准则的具体内容提纲廉洁自律准则廉洁自律准则的具体内容中国共产党廉洁自律准则廉洁自律准则导语四个必须必须继承发扬党的优良传统和作风重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须“原则要求。必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须自觉培养高尚道德情操必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念廉洁自律准则廉洁自律准则：党员廉洁规范中国共产党廉洁自律准则廉洁自律准则党员廉洁自律规范3.“俭与奢”：坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，对全体党员提出“四条规范”。2.“廉与腐”：坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。4.“苦与乐”：坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。1.“公与私”：坚持公私分明，先公后私，克己奉公。廉洁自律准则廉洁自律准则：党员领导干部廉洁自律规范中国共产党廉洁自律准则廉洁自律准则党员领导干部廉洁自律规范7.品德操守：廉洁修身，自觉提升思想道德境界。围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品德操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出更高的“四条规范”。6.权力行使：廉洁用权，自觉维护人民根本利益。8.良好家风：廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。5.公仆本色：廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。4纪律处分条例的“五大亮点”提纲纪律处分条例纪律处分条例的修订两次修订20032015中国共产党纪律处分条例（试行）修订中国共产党纪律处分条例原《条例》共3编、15章、178条、24000余字，新修订的《条例》共3编、11章、133条、17000字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分，《条例》纪法分开，纪在法前，纪严于法，作为“负面清单”。纪律处分条例1997试行修订廉洁自律准则廉洁自律准则：“五大亮点”亮点一：纪法分开。删除79条与法律法规重复的条款。01修订解读：按照纪法分开的修订原则，凡国家法律法规已经规定的内容，《党纪处分条例》就不再重复规定。修订中共删除了79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。亮点二：划定红线。强调追责，明确6类“负面清单”。02亮点三：突出政治纪律和政治规矩。03修订解读：强化“负面清单”作用，将原有《条例》规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各各章中按照同类相近和从重到轻的原则排序。廉洁自律准则廉洁自律准则：“五大亮点”修订解读：新修订的《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。这些都是党的十八大以来，在全面从严治党的过程中，结合“打虎”、“拍蝇”的实践所丰富的内容。亮点之四：八项规定写入《条例》，“通奸”字眼将被废止。04亮点之五：体现党的十八大以来全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果。05修订解读：新修订《条例》将落实中央八项规定精神，反“四风”等问题，列入“廉洁”纪律章节中，使得执行八项规定、反“四风”上升到党内法规保障的层面上，对遏制“四风”问题蔓延走到有规可依的作用。搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等情形，被明令禁止提纲纪律处分条例的具体内容5廉洁自律准则党纪处分条例：指导思想中国共产党纪律处分条例纪律处分条例指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。指导思想廉洁自律准则党纪处分条例：原则及适用范围中国共产党纪律处分条例纪律处分条例3.坚持实事求是的原则。原则和适用范围2.坚持党纪面前一律平等的原则。4.坚持民主集中制的原则。1.坚持党要管党、从严治党的原则。5.坚持惩前毖后、治病救人的原则本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。廉洁自律准则党纪处分条例：纪律处分的种类中国共产党纪律处分条例党纪处分的种类对党员纪律处分5种：1.警告2.严重警告3.撤销党内职务4.留党察看5.开除党籍对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：1.改组；2.解散。廉洁自律准则纪律处分运用规则：从轻或者减轻处分从轻或者减轻处分纪律处分条例3.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；运用规则2.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；4.主动上交违纪所得的；1.主动交代本人应当受到党纪处分的问题的。5.有其他立功表现的。廉洁自律准则纪律处分运用规则：从重或者加重处分从重或者加重处分纪律处分条例3.本条例另有规定的。运用规则2.强迫、唆使他人违纪的；故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。1.在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；廉洁自律准则负面清单：六大纪律中国共产党纪律处分条例纪律处分条例3.廉洁纪律六大纪律2.组织纪律4.群众纪律1.政治纪律5.工作纪律6.生活纪律提纲6负面清单的“六大纪律”廉洁自律准则负面清单：违反政治纪律违反政治纪律共18条纪律处分条例负面清单新增内容发表危害党的言论等，破坏党的团结等、损害中央权威、防碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违反政治规矩等。拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等。廉洁自律准则负面清单：违反组织纪律违反组织纪律共17条纪律处分条例负面清单新增内容违反民主集中制原则等，侵犯党员权利，违反组织工作原则等，违反办理因私和出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等。非组织活动，不如实向组织说明问题，不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等。廉洁自律准则负面清单：违反廉洁纪律违反廉洁纪律共25条纪律处分条例负面清单以权谋私、违规接受礼品、礼金和服务等，违规从事营利活动，违反工作生活待遇规定等，违规占有、使用公款公物等，违反厉行节约反对浪费规定，权色交易等。新增内容权权交易，利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利益等。廉洁自律准则负面清单：违反群众纪律违反群众纪律共8条纪律处分条例负面清单侵害群众利益，漠视群众利益，侵害群众知情权等。新增内容侵害群众利益，漠视群众利益诉求，强迫命令、办事不公，侵害群众民主权权利等。廉洁自律准则负面清单：违反工作纪律违反工作纪律共13条纪律处分条例负面清单侵党组织失职，滥用职权和玩忽职守，失泄密，违反外事工作纪律等。新增内容党组织履行全面从严治党主体责任不力，工作失职等。廉洁自律准则负面清单：违反生活