温县老城区控规说明书

温县老城区控制性详细规划说明书温县老城区控制性详细规划说明书-1-第一章规划背景1.1项目简介温县作为焦作市的卫星城市和焦中南经济中心，“太极拳”发源地、南水北调穿黄工程、黄河湿地保护区，也是“西三角”沁孟温城市经济区的重要组成部分。区域内拥有丰富的旅游资源和区位交通条件，城区东南距郑州70公里，北距焦作约35公里，西南距洛阳60公里。南距黄河大桥10公里，与连霍高速公路紧密相连；向北通过司马大街与焦温高速、长济高速相连。区域范围内主要省道有S237（大练线）、S312（温邵线）、S309（新洛路），已建成的焦温高速引线在县城西部穿过。本次规划温县老城区位于县域中部的温泉镇，2009年，温县老城区人口达到7.62万人，城市规划建成区面积达到8.38平方公里，人均建设用地面积为109.97平方米。1.2规划范围本规划区域位于温县老城区内，东起熙思大街，西至司马大街以西约300米，南到南环路，北侧以蚰蜒河及北环路为界，东西长约4千米，南北宽约4千米，用地面积为1603.43公顷。1.3规划编制过程本规划自2010年6月开始，在充分调查研究现状的基础上着手编制控制性详细规划，并于2010年9月20日、10月19日、12月14日三次与温县县委、温县建委等部门领导及专家进行了讨论研究，对道路、用地及市政设施的布置等问题作了多次探讨，提出并解决了一些重大问题。本规划是在上次汇报的意见基础上修改完善而提出来的，资料截止时间为2010年12月。1.4上一层次规划对本规划的要求《温县县城总体规划（2008-2020）》对温县规划要求：(1)温县县城城市性质：中华太极拳发源地，焦作中南部经济中心，以轻工、物流商贸、旅游为主的生态宜居城市。(2)城市发展目标目标一：生活宜居，环境友好的宜居城市目标二：功能结构合理、具有可持续发展新型城市目标三：公共、基础设施完善，适宜产业发展的现代化城市目标四：具有相当区域经济地位和较强吸引力的焦作中南部中心城市目标五：结合“引黄补源”工程，建设生态型亲水城市(3)城市规模人口规模：2010年县城人口为13.5万人，2020年为24万人。用地规模：2020年末用地规模25.7平方公里(4)城市空间结构温县城区空间结构为“两环两心两轴三区”“两环”由荣涝河、蚰蜒河、“引黄补源”渠、老蟒河防护绿带以及南水北调构成的两个环状生态基质网络。“两心”指现状城市中心区也是规划的中心区（公共服务设施集中布局的区域）和城区东部的娱乐休闲中心。“两轴”指城市发展轴线(南北向古温大街与东西向黄河路)。“三区”由老蟒河、蚰蜒河分割所形成的温县主城区、温县产业集聚区、温县城东新区。(5)绿地系统规划指标体系城市绿地率：2010年35%；2020年40%人均绿地：2010年8.5平方米/人；2020年12.7平方米/人城市绿化覆盖率：2010年38%；2020年45%(6)道路结构规划采用“方格网”式路网系统，主干路系统结构：“六横五纵加一环”温县老城区控制性详细规划说明书-2-“六横”：北环路、太极大道、太行路、振兴路、南环路、鑫源路；“五纵”：司马大街、慈胜大街、古温大街、子夏大街、东环路；“一环”：城市外围的绕城公路环线。(7)市政基础设施①．给水预测规划区综合生活用水量为3.6万吨/日，保留城区现状的慈胜大街给水水厂，供水规模为2万吨/日；在县城东北角，新建一水厂，水源为南水北调工程供水。②．排水规划城区排水采用雨污分流制排水体制。城区内全部生活污水、生产污水均纳入管道，向污水处理厂输送，经处理后向天然水体排放。预测规划区污水总量为9.5万吨/日。雨水排放根据地势采用散排和管道集中两种排放方式，就近排入自然河渠或道路下雨水管网系统。东侧排水分区雨水出口为荣涝河，南侧排水分区雨水出口为老蟒河。③．电力规划选择祥云220kv变电站为城区供电区110kv电源和产业集聚区的供电电源，可满足规划期内中心城区生产生活用电和工业组团生产用电的要求。规划期内需新建城南110kv变电站，电压等级110/10kv,主变容量2x40MVA。同时近期内对城区现有温县110kv变电站、青峰岭110kv变电站、城关35kv变电站和张庄35kv变电站进行扩容改造，电压等级110/35/10kv以保证近期主城区生产生活用电需求。④．电信、邮政邮政规划期内新建邮政支局4处，分散布置邮政服务网点（所）6处，使每局、所服务半径不大于1km，以方便居民生活，每所占地不小于100平方米。另外，在城市主干路上每隔500米设信箱一个，住宅楼各单元入口处设报箱。电信规划2020年末市话交换机容量达15万门，市话装机量达12万部，市话普及率达60部/百人，长途中继电路达1.2万条。规划期末需建电信分局6处。移动通信规划近期内移动通信基站应达到26各；远期应达到40个。近期末移动用户达8万户，远期末达15万户。广播电视规划期末，全县广播电视综合交叉覆盖率应达到98%以上，城镇有线电视入户率达100%，农村有线电视入户率达70%以上。⑤．燃气温县天然气引自孟州市燃气门站，天然气以中压输配管道经太极大道进入市区，保证城区居民使用天然气的需要。预测2020年末，年供气负荷约为2850万Nm3/a,年平均日用气量78082万Nm3/d。⑥．供热温县城区用热用户主要包括工业用热、居民生活和公建采暖用热等。生活区规划的管网形式采用双管闭式热水系统，按枝状管网布置。温县老城区控制性详细规划说明书-3-第二章现状概况与分析2.1区位温县位于河南省西北部、焦作市之南。东邻武陟县，西邻孟州市，南滨黄河与荥阳市、巩义市隔河相望，西北与沁阳市接壤，东北隔沁河与博爱县交界。以县城为起点，向北越博爱至焦作53公里；向东北越武陟、获嘉至新乡市96公里，向西南越孟县过黄河至洛阳市84公里；向南过焦作黄河公路大桥至省会郑州市114公里；向西北越沁阳翻太行山至山西晋城110公里。自济源为起点的地.方铁路，经沁阳市至温县西北为终点站。温县位于郑、洛、焦“中原金三角”腹地，境内公路四通八达，南有焦作黄河公路大桥与连霍高速公路相连，北有焦温高速与长济高速相交，东西有省道新洛路贯穿全境。本规划区位于温县县城中心地带，南至老蟒河，东到荣涝河与城东新区接壤，西至岳村乡西边界，总用地面积约为1603.43公顷。2.2自然环境2.2.1地形地貌温县属黄沁河冲积平原，地势低平，自西北向东南倾斜，坡降约为二千分之一。海拔最高点为116.1米，最低点为102.3米。2.2.2工程地质温县居黄河北岸，在大地构造上位于豫西隆起和山西隆起的衔接地带，处于济源凹陷中部的南侧，全部为第四系冲积平原。县境北部与凹陷中部隆起地带相连，县境南部邙山大断裂层横贯全境。县境之内，构造主体呈东西向，且被北东向断裂三处切割。县西有招贤断裂，县北有北冷断裂、徐堡断裂，县东有赵堡、南张羌断裂，向西延伸，经县城北转为北东向，穿方头村西侧，向西南展开与黄河断裂相接。这些断裂都掩埋于第四系沉积物之下。2.2.3气候温县属暖温带大陆性季风气候区，由于受太平洋欧亚大陆等大范围地理因素的综合影响，温县一年中四季气候特点是：春季，雨水少，风多；夏季，天气炎热，雨量多；秋季，日夜温差较大，降雨逐渐减少；冬季，干旱、寒冷。全县历年平均日照时数为2389.0小时，全县历年平均气温14.4℃，历年平均降水日数为78日，平均降水量为541.8毫米，历年有霜日平均为71天，因受太行山的影响，温县风向多为西南、西和东北、东风。2.2.4水文现状城区四面环河。东面为荣涝河，南面为老蟒河，北面为蚰蜒河，西部为“引黄补源”渠。老蟒河、荣涝河、蚰蜒河河道较窄,现状已架成数座桥梁，西部“引黄补源”工程较宽，防洪堤之间宽100米。2.3土地利用现状本区内建成区面积为838.37公顷，其中村庄建设用地233.15公顷，占建设用地总量27.81%；居住用地89.43公顷，占建设用地总量的10.67%；工业用地108.61公顷，占建设用地总量12.95%,其余为道路广场、公共设施、绿地、市政设施等类型用地。表2-1现状用地构成表用地代码用地名称面积（公顷）占城市建设用地比例（%）R居住用地348.1741.53其中R1一类居住用地1.160.14R2二类居住用地88.2710.53R3三类居住用地233.1527.81R22普教设施用地25.593.05C公共设施用地149.7017.86其中C1行政办公用地33.153.96C2商业金融业用地62.067.40C3文化娱乐用地4.310.51C4体育用地3.290.39C5医疗卫生用地7.780.93C6教育科研设计用地33.453.99温县老城区控制性详细规划说明书-4-C7文物古迹用地3.500.42C9其它公共设施用地2.160.26M工业用地108.6112.95W仓储用地13.171.57T对外交通用地2.860.34S道路广场用地142.0916.95其中S1道路用地139.0716.59S2广场用地3.020.36U市政设施用地19.862.37其中U1供应设施用地5.230.63U2交通设施用地11.021.31U3邮电用地1.870.22U4环卫设施用地0.390.05U6殡葬设施用地0.520.06U9其它市政公用设施用地0.830.10D特殊用地0.550.07G绿地53.376.36其中G1公共绿地52.946.31G2防护绿地0.430.05合计城市建设总用地838.37100.00E水域和其它用地765.05总计规划范围总用地面积1603.43注：本规划区现状人口数7.62万人2.4交通系统现状2.4.1对外交通省道温邵公路、新洛公路、焦温公路，司马大街（经焦温高速北达焦作远至山西，南经黄河公路大桥与连霍高速相连）是温县县城乃至县域对外联系的主要道路，这些公路汇集到城区，没有一条环路疏解，造成过境交通全部穿越城区，给城区交通和市民生活带来很大的压力和危险。2.4.2城区道路温县通过多年的建设，现已形成以太极大道、太行路、黄河路、振兴路、南环路为“五横”；司马大街、慈胜大街、人民大街、古温大街、子夏大街为“五纵”的方格网道路格局。城市道路系统不够完整，主要道路虽已初具规模，但次要道路、支路缺乏，路网密度过小；城市道路和对外交通性道路没有严格区分；建成区道路与老城区道路衔接不上。旧城区道路自发形成，混乱不成体系，基础设施不配套，断头路、错位路交叉口较多，随意性较大。新的建成区主要道路建设摊子拉得过大，近期无法形成完整的主要道路网系统，同时次要道路、支路路网密度不够。2.5公共服务设施现状2.5.1行政办公设施现状行政办公用地33.15公顷，主要分布在黄河路、太行路两侧。用地分布比较分散，没有形成一定的行政中心，与旧城商业、居住用地等功能干扰较大，使交通出行难度增加，不利于办公效率的提高；现状用地比较紧促，今后扩展余地不足；大部分行政办公单位条件比较落后。2.5.2商业金融业用地现状的商业服务设施用地面积为51.90公顷，大多集中在古温大街、人民路和黄河路两侧，主要以沿街门面房形式出现，没有形成大型高档商场，仅在沿人民路、黄河路和古温大街交叉口有太极商厦等知名商场；集中的商业区域分布在温泉路、振兴路、黄河路。由于南北向的人民路和东西向的黄河路是现在温县重要的道路之一，沿街无序的商业经营对其交通负面影响较大。商业服务设施比较分散，虽已在老城区形成了商业中心，但中心集聚度不高，经营模式落后，缺乏成规模上档次的大型商业。表2-2区商业、饮食服务行业情况一览表编号名称位置建筑面积(万㎡)用地面积(万㎡)年客流量（万人次）年营业额(万元/年)1盛弘商场人民路0.450.4536010002秀添百货人民路0.60.62005003建业超市人民路0.50.530010004好又多商场古温大街0.70.72603948温县老城区控制性详细规划说明书-5-2.5.3市场用地城区现有芳草市场、秀添市场、太极市场、大明建材市场等。市场缺乏统一规划，布局不合理。存在马路市场现象，许多市场位于交通干道两侧，对城市的形象及交通都带来许多影响。整体层次