地方政府预算管理流程

地方政府预算管理流程1、上报审批流程地方政府部门预算编制的实施过程是由“两上”“两下”的编制方法决定的，即由部门预算建议上报财政部门（一上）；财政部门审核部门预算建议数后下达预算控制数（一下）；部门根据预算控制数编制本部门预算报送财政部门（二上）；财政部门根据人代会批准预算草案批复部门预算（二下）。图1：地方政府预算操作流程2、具体操作流程:（1）各部门上报预算建议数。在编制部门预算前，财政部门首先向预算单位下达预算编制通知书，预算单位接到预算编制通知书后，在规定的时间内编报预算建议计划报财政部门业务司（处、科）初审，同时上报相关基础数据和资料，完成预算编制的“一上”。（2）财政部门下达预算控制数。财政部门根据上报的基础数据和资料，按照综合预算的原则，对预算内外收入实行统一管理综合安排，对部门上报的预算建议计划进行审核，提出审核意见，报经中央（省、市、县）政府审定后，向各部门下达预算控制数，完成预算编制的“一下”。（3）部门上报预算草案。预算单位在接到预算控制数后，在控制限额内编制本单位的细化预算草案，并将调整后的部门预算上报中央（省、市、县）财政部门，完成部门预算编制的“二上”。（4）财政部门批复部门预算。中央（省、市、县）财政部门将审核汇总的部门预算及中央（省、市、县）级预算草案报中央（省、市、县）政府和中央（省、市、县）委常委会议审批，审批通过后提交全国（省、市、县）人大会审议，经人代会批准后批复各部门预算，完成部门预算编制的“二下”。3、预算支出情况部门支出预算建议计划与部门收入预算建议计划是相对称的，也有一般支出预算与基金支出预算之分。一般支出预算包括本年支出、行政单位结转下年（或事业单位收支结余）和专项资金支出组成。部门支出又分为基本支出、项目支出（包括自筹基本建设支出）、经营支出、对附属单位补助支出、解缴财政支出和上缴上级支出等。（1）基本支出是部门支出的组成部分，是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度经费基本需求计划，其内容包括人员经费支出和公用支出。人员经费支出又划分为人员支出、对个人和家庭的补助支出两部分。公用支出主要反映行政事业单部门支出基本支出项目支出（包括自筹基本建设支出）经营支出对附属单位补助支出解缴财政支出和上缴上级支出人员经费支公用支出基本建设类项目行政事业类项目其他类项目人员支出对个人和家庭补助的补一般公用经费经常性业务费车辆燃修费无线通讯补助费计提福利费位购买商品与劳务的支出。公用支出包括日常公用支出与项目支出。（2）项目支出预算是是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目按照其性质分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目。有的地区的划分方式根据管理的要求，有所不同。图2：地方政府预算支出内容4、预算调整程序（1）报人大批准的预算调整主要是总支出增加的情形。（2）政府可自行决定的a动用预备费。预算支出的3%以内。b动用盘活的存量资金。c科目间的调剂。