新产品新技术鉴定管理

企业科技新产品新技术鉴定管理主讲人：陈贵民2013年3月建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨XX省企业新产品新技术鉴定管理一、新产品新技术鉴定相关术语定义1、新产品新技术鉴定：新产品新技术鉴定是指经济管理部门聘请有关专家，按照规定的形式和程序，对技术创新活动中新产品新技术的主要性能、技术水平、试（投）产或在生产中试（使）用的可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价，并作出相应结论。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨2、新产品：新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益具有一定作用的产品。3、新技术：新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某一方面原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨二、鉴定范围1、列入省（部、市）重点技术创新项目计划的新产品、新技术（包括试产前后及投产阶段）的鉴定验收。2、在本省（市）注册的企业自行开发的重大新产品、新技术，企业要求组织鉴定的。3、涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的新产品、新技术的鉴定工作，按国家有关规定执行。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨三、鉴定原则（一）新产品、新技术鉴定工作要坚持严谨求实、客观公正、科学民主、专家与用户单位共同参与的原则，保证鉴定工作的严肃性和合理性。（二）新产品、新技术鉴定工作，要注重新产品、新技术的技术水平、经济效益、社会效益以及市场前景，保证鉴定工作取得实效。（三）新产品、新技术鉴定结论是审查批准产品投产、技术推广应用和转让、获得奖励以及享受国家、市有关扶持政策的依据。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨四、鉴定内容（一）评价新产品、新技术的性能、采用标准、技术水平、生产工艺条件。（二）考核新产品试（投）产、新技术试（使）用所需条件是否具备，安全、卫生、环保等是否符合要求。（三）预测分析市场前景、经济效益和社会效益。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨五、鉴定条件(一)新产品、新技术符合在本辖区行业范围内具有先进性、新颖性和适用性的民用工业产品、技术。(二)产品在投产前。(三)产品设计新颖、结构合理、性能先进，技术先进适用、具备全新的功能或较原技术有明显改进，有应用、推广价值。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨(四)具备必需的标准、工艺规程、安全规程、操作规程及工装、检测等手段，工艺技术文件齐全。(五)达到设计要求，符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术经济指标。(六)技术资料齐全，数据真实准确。(七)符合环保、安全、卫生等有关规定。(八)符合规定的鉴定申报程序。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨六、鉴定形式(一)检测鉴定：指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价。采用检测鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位指定经过省、自治区、直辖市或者国务院有关部门认定的专业技术检测机构进行检验、测试。专业技术检测机构出具的检测报告是检测鉴定的主要依据。必要时，组织鉴定单位或者主持鉴定单位可以会同检测机构聘请三至五名同行专家，成立检测鉴定专家小组，提出综合评价意见。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨六、鉴定形式(二)会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对科技成果作出评价。需要进行现场考察、测试，并经过讨论答辩才能作出评价的科技成果，可以采用会议鉴定形式。采用会议鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位聘请同行专家七至十五人组成鉴定委员会。鉴定委员会到会专家不得少于应聘专家的五分之四，鉴定结论必须经鉴定委员会专家三分之二以上多数或者到会专家的四分之三以上多数通过。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨六、鉴定形式(三)函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关技术资料，对科技成果作出评价。不需要进行现场考察、测试和答辩即可作出评价的科技成果，可以采用函审鉴定形式。采用函审鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位聘请同行专家五至九人组成函审组。提出函审意见的专家不得少于应聘专家的五分之四，鉴定结论必须依据函审组专家四分之三以上多数的意见形成。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨七、鉴定验收组织和管理（一）省（市）经信委委托省（市）技术创新服务中心组织本省（市）企业新产品、新技术鉴定的日常工作……建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（二）鉴定委员会应当由具备下列条件的技术专家和技术经济专家组成：1、具有该行业（或相关行业）的高级技术职称（职务）或技术经济专业类的高级职称（职务），特殊情况下可聘请不超过20%的具有中级技术职称的业务骨干参加。2、具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和良好的职业道德，求实公正。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（三）鉴定委员会成员为7—15人，原则上为单数。（四）鉴定委员会中，来自用户系统的成员要占成员总数的1/3以上。（五）直接参与本项产品或技术开发的人员不得参加鉴定委员会。（六）项目承担单位人员原则上不得参加鉴定委员会，特殊行业由于专业限制需要项目承担单位参加的，其成员数不得超过鉴定成员总数的1/5。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（七）鉴定委员会应当履行下列职责：1、接受鉴定组织单位的领导，并对其负责。2、坚持实事求是、科学严谨的态度，对新产品、新技术进行审查和评价。3、组织审议新产品、新技术的答辩及验证试验。4、提出鉴定报告。对结论持有异议的问题要在报告中注明，全体成员要在鉴定证书上签字。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（八）鉴定委员会负责人对鉴定结论要负责任，每个成员有权充分发表个人意见。（九）参加鉴定的有关人员，要采取合理措施保护其在新产品、新技术鉴定工作中知悉的商业秘密。未经权利人许可，不得披露、使用、允许他人使用或转让该商业秘密。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨七、鉴定验收程序（一）具有法人资格的企业向市经信委科技标准处提出申请。申报内容包括：1、《新产品新技术鉴定验收申请表》2、申请鉴定验收材料：（1）计划任务书(设计大纲)（2）工作总结报告（3）技术总结报告（4）工艺审查报告（5）质量检验报告建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（6）财务报告(经济效益分析)（7）产品检测报告（8）产品技术标准说明(国标、行标、企标)（9）查新报告（单独介绍）（10）用户使用报告(2份)（11）知识产权说明建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（1）计划任务书（设计大纲）：计划任务书是指立项时，所确定的项目目标及实施计划。一般应包括项目技术指标、进度安排、经费支出、人员配备等内容，或计划任务下达单位与项目承担单位所签定的文本。（复印件）建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（2）工作总结报告：工作总结报告是指研制工作的计划、组织和实施情况，主要包括：立项背景、新产品开发概况、市场推广分析、项目研制过程中遇到的问题及解决的措施、经验体会等内容。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（3）技术总结报告：技术总结报告主要包括：技术方案概述、开发内容、创新点、有关技术原理和工艺流程、解决的关键问题及所采取的技术措施、技术指标及与国内外同类产品的对比、研究结论、尚存技术问题及解决方案、技术成熟程度及推广应用的条件和前景。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（4）工艺审查报告：工艺审查报告是由本单位工艺部门审核，新产品（技术）是否符合工艺装备条件，以确定量产能力。（5）质量检验报告：质量检验报告由本单位质量管理部门审核量产质量，以确定有无设计缺陷，保证批产质量。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（6）财务报告（经济效益分析）：财务报告，是指对财政拨款项目的成本、经济效益、社会效益的分析报告。（7）产品检测报告：产品检测报告是指经委托后，由国家或本市法定检测机构提供的产品检测报告，有效期为一年。（复印件）建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（8）产品技术标准说明（国标行标企标）：产品技术标准说明是要求说明，所申报鉴定产品（技术）采用哪种标准（国标、行标、企标），如采用的是企业标准，该标准应经技术监督部门审查备案。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（9）查新报告（查新时间）：查新报告是指国家或本市认定的查新机构出具的查新结论报告，有效期半年。（复印件）建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（10）用户使用报告（2个用户份）：指所申报鉴定的新产品经过用户使用情况报告，应加盖用户单位公章。（复印件）建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨（11）涉及环境保护的项目，需提交环保部门提供的环保达标证明。（复印件）对医药、医疗器械、计量器具、农药、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的产品，需提交相关主管部门出具的批准证明（如：新药证书、公共安全产品生产许可证、计量器具生产许可证、邮电通信产品入网证等）。（复印件）建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨(二)初审省（市）经信委科技标准处委托本（市）技术创新服务中心对企业上报材料进行初审，7个工作日内予以答复。初审合格后，省（市）技术创新服务中心根据有关规定确定鉴定方式，采用会议鉴定方式的，确定会议规模、鉴定委员会成员、时间安排及会议地点。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨(三)组织召开鉴定会经过听取企业汇报，审查有关技术资料，现场测试后，专家委员会讨论并提出结论性意见。(四)领取鉴定证书省（市）技术创新服务中心按照鉴定委员会意见，指导企业填写《新产品新技术鉴定验收证书》。技术创新服务中心填写意见并盖章后报省（市）经济和信息化委员会科技标准处，经核准后，加盖省（市）经信委科技开发成果鉴定专用章，并通知企业领取。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨符合新材料新产品鉴定范围填写鉴定申请表向省主管部门申请由省主管部门委托初审单位7日内完成初审通过初审的由被委托确定单位确定鉴定方式检测鉴定会议鉴定函审鉴定确定会议鉴定申请的鉴定项目组织召开鉴定专家鉴定会通过鉴定的填写证书报主管部门核准经核准后通知企业领取鉴定证书建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨科技查新工作是科技研究开发、科研管理和国民经济建设中的一项十分重要的工作。科技查新是科技成果申请鉴定所需材料的重要组成内容。关系到所申请的科研成果能否被接受鉴定和鉴定项目科技水平的领先等级。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨一、科技查新的定义《科技查新规范》对查新作出了规范的定义：“查新是科技查新的简称，是指查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，按照《科技查新规范》操作，并作出结论。”●查新机构：是指具有查新业务资质，根据查新委托人提供需要查证其新颖性的科学技术内容，按照科技查新规范操作，有偿提供科技查新服务的信息咨询机构；建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨●查新委托人：是指提出查新需求的自然人、法人或者其他组织；●新颖性：是指在查新委托日以前查新项目的科学技术内容部分或者全部没有在国内外出版物上公开发表过。●查新：是对项目的新颖性作出结论。建设工法开发、编写申报、专利申请与新技术推广应用研讨二、科技查新对象I、申报国家级或省（部）级科学技术奖励的人或机构；2、申报各级各类科技计划、各种基金项目、新产品开发计划的人或机构：3、各级成果的鉴定、验收、评估、转化；4、科研项目开题立项；5、技术引进；6、国家、地方或