建设项目”三同时工作及档案管理工作

12湖南雄黄矿周边4成居民砷中毒1家7口患癌死亡磺厂的老职工王家云和唐纯秀一家七口人全部砷中毒，3个儿子和2个女儿连同他们自己相继辞世，女婿朱春然手捧亲人的照片向记者讲述这个家庭的悲剧。341950年5月，建设起省属企业雄黄矿区。1956年该矿开始利用低品位矿炼制砒霜，并用炼砒炉尾气生产硫酸和过磷酸钙。2011年，因污染问题被依法关停。前不久，央视曝出石门河水砷超标数倍。事故经过：5据石门县政府披露，当地3000多居民中，1200余人检测出砷中毒。据当地磺厂医院统计，从1971年到2013年1月，雄黄矿患砷中毒的职工中600多人已经去世，其中400余人死于癌症。事故造成的结局：6事故的教训：1、在建厂初期没有正确的分析出企业存在的职业病危害因素，未采取措施，导致大量的从业人员出现砷中毒。2、从业人员的未得到正确的安全知识培训。7贵州施秉县重大矽肺病事故贵州省施秉县恒盛有限公司自1999年底投产以来，从业人员长期受工业硅冶炼产生的粉尘危害，生产设备较简陋，企业对职业卫生工作不重视。至2010年被网友在网站上发布。事故经过：8截至2010年7月2日，这家公司先后共有1343名职工进行职业健康检查和职业病诊断，确诊矽肺患者200例，另外，半年后需复查胸片的职工还有262人。酿成的惨剧：9按照有关规定，恒盛公司在可行性论证阶段，要向卫生行政部门提交“职业病危害预评价报告”，未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目建设101112《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的实施意见》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》51号令《关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》安监总安健192号《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见》鲁安监发12号13目的及定义分类管理分级管理二三一14四建设项目职业病危害预评价五职业病防护设施设计专篇六控制效果评价与防护设施竣工验收15八九七建设项目“三同时”工作的流程在建与已建企业“三同时”的监督检查“三同时”监督检查的“三不得”16职业卫生“三同时”的定义及意义建设项目职业病防护设施必须与主体工程定义同时投入生产和使用同时施工同时设计17职业卫生“三同时”的定义及意义建设项目？1819职业病防护设施指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。20目的意义为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理！21一、职业卫生“三同时”的定义及意义22二、职业卫生“三同时”的分级管理承担市政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目、市安监局负责安全监督管理许可审查的建设项目和市属单位的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。23二、职业卫生“三同时”的分级管理县安监局按照本级政府规定的职责范围，承担本级政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。24市安监局根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托县区安监局实施。25课堂一练25•建设项目职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。（）•可能产生职业病危害的建设项目，建设单位在可行性论证阶段应当向安监部门提交职业病危害预评价报告，未提交预评价报告或者预评价报告未经安监部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。（）判断题√√26三、职业卫生“三同时”的分类管理A一般B较重C严重《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知》安监总安健[2012]73号2627预评价报告向安全生产监督管理部门备案建设单位自行组织竣工验收验收情况报安全生产监督管理部门备案一般职业病防护设施防护设施验收28报安全生产监督管理部门审核职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收较重预评价报告职业病防护设施防护设施验收29报安全生产监督管理部门审核报安全生产监督管理部门审查由安全生产监督管理部门组织验收严重预评价报告职业病防护设施防护设施验收30注意31四、职业病危害预评价可行性论证阶段，委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告建设单位组织内审，意见反馈，报告修订；组织职业卫生专家评审，完善评价报告。评审完成后，按照分级、分类的规定，向安全生产监督管理部门提出预评价报告的备案或审核的申请。注意建设单位对预评价报告的真实性、合法性负责！32职业危害预评价的主要内容建设项目概况职业病危害因素及防护措施评价综合性评价职业病防护措施及建议41235评价结论项目名称、性质、内容及规模、建设地点及气候、建设单位职业卫生管理基本情况、工程利旧情况、施工情况危害因素识别、危害因素对人体健康的影响、因素评价、防护设施评价、个体防护用品评价、应急救援设施评价总体布局评价、生产工艺及设备布局评价、建筑卫生学评价、辅助用室评价、管理措施评价、专项投资评价3333职业病危害预评价备案或者审核资料3）职业病危害预评价机构的资质证明；2）建设项目职业病危害预评价报告；1）预评价报告审核（备案）申请书；备案或者审核申报材料：3434职业病危害预评价备案或者审核资料5）建设单位组织的职业卫生专家对预评价报告的个人及综合审查意见；4）建设单位对预评价报告的内审意见；备案或者审核申报材料：35备案或者审核申报材料：35职业病危害预评价备案或者审核资料7）涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需要提交建设项目放射防护预评价报告；6）建设单位对预评价报告的评审意见；36注意37防护设施设计专篇A、如何编制职业病防护设施设计专篇？B、评审完成后，如何进行施工？五、职业病防护设施设计专篇38A、如何编制职业病防护设施设计专篇？委托设计单位编制职业病防护设施专篇单位相关人员内审，意见反馈，修正防护设施设计专篇职业卫生专家会同设计单位进行评审39较重按照有关规定组织职业病防护设施的施工一般按照有关规定组织职业病防护设施的施工如何施工？B、评审完成后，如何进行施工？严重向安监部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请4040职业病防护设施设计审查申请3）职业病防护设计专篇；2）建设项目立项审批文件；1）职业病防护设施设计审查申请书；防护设施设计审查申请资料：4141职业病防护设施设计审查申请6）防护设计专篇内审意见；5）防护设施设计单位的资质证明；4）预评价报告审核批复文件；防护设施设计审查申请资料：4242职业病防护设施设计审查申请9）专篇设计的职业病防护设施清单。8）建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；7）职业卫生专家对设计专篇个人及综合评审意见；防护设施设计审查申请资料：43建设项目职业病防护设施的施工、监理以及建设过程中的监督检查按照51号令的要求执行。建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。特别注意:4444特别注意:4545职业病防护设施竣工验收职业病危害控制效果评价AB六、控制效果评价与防护设施竣工验收4646控制效果评价职业病危害控制效果评价建设项目试运行期间，委托具有资质的技术服务机构进行评价建设项目不需要试运行的，项目完工后，委托具有资质的技术服务机构进行评价47内部人员内审后，反馈给技术服务机构，修正报告职业病危害控制效果评价报告编制完成后Subtitle专家评审，完善报告A、职业病危害控制效果评价4848职业病防护设施竣工验收3）职业病危害严重的建设项目2）职业病危害较重的建设项目1）职业病危害一般的建设项目B、职业病防护设施竣工验收4949①自行组织职业病防护设施的竣工验收②③竣工后30日内，向安监部门申请备案1）职业病危害一般的建设项目验收完成，形成竣工验收报告50502）职业病危害较重的建设项目①职业病防护设施竣工后②向安监局部门提出竣工验收申请③验收通过后，安监部门给予批复51513）职业病危害严重的建设项目①职业病防护设施竣工后②向安监局部门提出竣工验收申请③验收通过后，安监部门给予批复52不同危害程度向安监部门提供的材料一般20520042003200220012000•竣工验收（备案）申请书；•预评价报告备案通知书；•防护设计专篇；•竣工验收现场核查表；•竣工验收意见。A建设项目立项审批文件B职业危害控评报告；C评价机构资质证明；D建设单位对控评内审意见；E职业卫生专家对控评个人及综合评审意见；F问题整改落实情况及评审意见；G防护设施清单。•竣工验收申请书；•预评价报告审核批复文件；•防护设计专篇；•防护设施施工单位和监理单位资质证明。•竣工验收申请书；•预评价报告审核批复文件；•防护设计审查批复文件；•防护设施施工单位和监理单位资质证明。一般较重严重5353申请受理审查与批复七、建设项目“三同时”工作的流程5454建设单位在完成预评价、职业病防护设计专篇、职业病危害控制效果评价评审后申请建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收受理对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到之日起5个工作日内作出决定；建设项目“三同时”工作的流程5555职业病危害严重的职业病防护设施设计审查预评价报告审核申请职业病防护设施竣工备案申请职业病防护设施竣工验收申请预评价报告备案申请ABCDE审查与批复5656自受理20个工作日内对申请资料进行审查：符合要求的，予以备案，填写“三同时”审查表，出具备案通知书。不符合要求的，不予备案，书面告知申请单位。A职业病危害预评价报告备案申请5757自受理之日起20个工作日内对申请资料审核:审核同意的，予以批复，填写审查表；审核不同意的，书面告知单位；因情况复杂，可以延长10个工作日。Descriptionofthecompany’ssubcontentsB职业病危害预评价报告审核申请5858自受理之日起20个工作日内对申请资料审核:审查同意的，予以批复，填写审查表；审查不同意的，书面告知单位；因情况复杂，20个工作日不能作出批复的可以延长10个工作日。C危害严重的职业病防护设施设计审查申请5959自受理之日起20个工作日内对申请资料审查:审查符合要求的，予以备案，填写审查表；审查不符合要求的，书面告知申请单位，并说明理由；Descriptionofthecompany’ssubcontentsD职业病防护设施竣工备案申请6060（1）对职业病危害控制效果评价报告等申请资料合法性审查；（2）对职业病防护设施进行现场验收；自受理20个工作日内：通过验收，予以批复，填写审查表；未通过验收，书面告知并说明理由；因情况复杂，20日内不能作出批复的，可以延长10个工作日，并告知单位。E职业病防护设施竣工验收申请61618、在建与已建企业“三同时”的监督检查各单位依据以2012年12月17日市编办下发《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》（滨编办发[2012]153号）时的建设项目进展实际，视不同情况，要求建设单位在规定时间内采取相应的补救措施。62628、在建与已建企业“三同时”的监督检查（1）、对已取得有关批复文件、处于初步设计阶段的建设项目未做职业病危害预评价的，应当责令建设单位补做职业病危害预评价。6363（2）、对已取得有关批复文件、处于正在施工的职业病危害严重的建设项目，未编制职业病防护设施设计专篇的，应当责令建设单位补做职业病防护设施设计专篇，并按照规定组织审查。6464（3）、对已取得有关批复文件、未进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计审查就投入试运行的建设项目，应当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价，并按照规定组织验收。6565（4）、对未经职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和竣工验收就投入生产运行的，应当责令建设单位进行职业病危害控制效果评价，并按照规定组织验收。6666（5）、对已经按照原规定进行职业危害现状评价并向安监部门报告的建设项目，应督促其定期开展职业危害因素检测、评价