深入调整的大国关系

深入调整的大国关系大国关系新变化及其原因01未来几年大国关系走势02应对大国关系变迁的中国之策03变化及原因未来走势应对之策目录2018年7月16日，两个非常重要的会议——美国总统特朗普与俄罗斯总统普京“首次正式会晤”。美国媒体传出：“美俄联合抗中”。习近平主席会见来华出席第二十次中欧领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。欧洲有舆论：要不要“联中抗美”。北京·中欧峰会赫尔辛基·美俄会晤中欧：不存在“联合抗美”，而是加强合作欧洲人对美国仍然存在较重的心理依赖欧洲人对中国有着防范之心美俄：联合抗中，谈何容易相悖的意识形态互不相让的国家利益地缘政治上的零和博弈……——我们处在世界大变动的前夜，各方力量在不确定的未来面前，正寻求新的分化组合的可能性当前大国关系到底发生了什么样的新变化？未来到底会走向何方？中国又该如何应对？更好地利用和延长战略机遇期实现“两个一百年”目标正确判断大国关系态势——重要意义高层说把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观所谓正确历史观，就是不仅要看现在国际形势什么样，而且要端起历史望远镜回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的国际乱象中迷失方向、舍本逐末。所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。——摘自习近平在中央外事工作会议上的讲话第一章大国关系新变化及其原因国际关系的不确定性尤为突出01实力兴衰变化致大国关系深入调整02新变化调整根源目录总书记在会议上指出：世界正处于百年未有之大变局我们要深入分析世界转型过渡期国际形势演变规律，准备把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，统筹谋划和推进对外工作。既要把握世界多极化加速推进的大势，又要重视大国关系深入调整的态势国际格局正在面临从五百年西方主导的格局，向东西方均衡发展的格局加速转变中，大国关系出现了明显的不确定性[视频]：6月22至23日，中央外事工作会议在京召开国际关系的不确定性尤为突出传统地缘政治稳定岛的北美、西欧内部受到恐怖主义、难民危机的冲击，正在呈现越来越多的不稳定因素传统不稳定地带中东自“阿拉伯之春”以来呈现了加剧的趋势以前：反全球化的主力是发展中国家；美国是全球化旗手现在：反全球化发端于西方发达国家内部；美国成了全球化最大障碍国际关系的不确定性尤为突出跟宗教有关的极端化更加突出基督教伊斯兰教佛教印度教……——都出现了极端化的倾向宗教极端主义：•借助社交媒体，在世界范围内蛊惑和网罗支持者•宣扬暴力合法化，鼓吹为了保持宗教的纯洁不惜发动所谓“圣战”•如：“伊斯兰国”等极端伊斯兰主义国际关系的不确定性尤为突出民粹主义和强人政治盛行民粹主义政党在大多数西方民主国家的支持率正急剧上升西方体制赖以存在的经济基础和政治文化出了问题原因现象民粹主义政治的崛起促使政治方式转型——经济上贫富差距拉大西方社会的党争与极化民众对选票政治的失望民众越来越青睐极端主义的政党或政客传统制度化的政治社会运动的政治转向实力兴衰变化致大国关系深入调整代表西方的美国和欧洲：人口老化、人口萎缩等问题美国还是超级大国，但欧盟、日本都有明显衰退非西方力量崛起：中国目前是世界第二大经济体新兴大国印度已经挤入大国行列美国和中国的体量及综合国力，决定了两国在大国关系中处于极为重要的位置，两国的动向，对大国关系的影响尤其大基本稳定在全球的25%左右美国GDP占比4%15%中国GDP占比上升至世界的第二大经济体实力兴衰变化致大国关系深入调整美国是影响大国关系最重要的变量之一退出美国创立的机制和协定世界“群主”不断“退群”，导致全球秩序大乱大打贸易战卢旺达退出TPP、巴黎气候协定、联合国教科文组织、联合国全球移民公约、联合国人权理事会、伊朗核协议……中国是影响大国关系的另一大变量实力兴衰变化致大国关系深入调整在不确定的世界中比较确定中国三个特点体量大速度快在不确定的世界中比较确定体现在四个方面：政治经济科技确立习近平总书记核心地位尚处在上升阶段科技国防发展速度快国际地位和国际影响力提升快国际中国外交很重要的变化开拓进取“现在研究国际形势要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策”——习近平第二章未来几年大国关系走势战略竞争态势或加剧中印面临挑战中美中俄将总体保持稳定中欧将持续发展仍有风险中日未来几年大国关系走势中美关系面临挑战中国的持续发展，是导致美国对中国敌意上升、双边关系困难增多的根源1979-2017年中国、美国GDP比较—中国—美国单位：万亿（美元）0481216202412.24万亿19.39万亿根据国际货币基金组织统计：2017年中国人均GDP中国上升至美国的14%中美关系面临挑战2015年开始，美国战略界展开了一场关于美国对华战略的讨论：2017年底至2018年初，美国出来一系列报告：•《国家安全战略报告》•《国防战略报告》•《核态势评估》•《国情咨文》•《全球威胁评估报告》——得出结论：恐怖主义不再是美国的主要威胁，大国竞争是主要威胁现在：主张对华强硬成为共识过去:“接触加遏制”对华战略美国对华战略——第一轮出牌：贸易战+中国威胁论美国一旦认定中国是主要对手，就开始连续出牌——第二轮会陆续出牌：台湾牌、南海牌、人权牌、朝鲜牌今后还可能会出的牌：●东海牌——在中日之间捣乱●“一带一路”牌——在沿线国家捣乱中美关系面临挑战中俄关系将总体保持稳定中俄接近的政治前提——普京执政后实行“威权”统治，引发美国对俄敌意的上升：•对内打击寡头，发动第二次车臣战争，恢复国内秩序•对外努力恢复俄罗斯的大国地位，出兵南奥塞梯、克里米亚，介入叙利亚内战中俄关系稳定发展的战略前提——•美国将中国和俄罗斯定义为战略竞争者，未来美国对中俄两国的战略遏制会加强•俄经济结构失衡，需要中国在战略上成为伙伴七月十九，中俄能源合作重大项目——亚马尔液化天然气项目向中国供应的首船液化天然气(LNG)抵达中国▲中国与欧盟的关系将持续发展中国与欧盟的前身欧共体建立双边外交关系以来，中欧关系总体上取得了比较明显的进步——欧盟对于我国第二大出口市场最大贸易伙伴最大进口来源地累计最大技术引进来源地我国对于欧盟第二大贸易伙伴第二大出口市场第一大进口来源地然而，中欧之间也存在着矛盾和分歧————引发部分欧盟国家反对，认为中国在“分裂欧洲”“一带一路”和“16+1”机制延续近三十年的欧洲对华武器禁运还没有解除中国与欧盟的关系能持续发展没有地缘冲突但是中欧关系从根本上来说虽然中欧在文明属性和意识形态上存在差异应加强中欧合作近期：都面临贸易战的威胁，有进行务实合作的动力远期：美国在全球治理方面无论能力还是意愿都在下降，中国应该加强与欧盟的合作，共同应对全球挑战中日关系仍有风险中日实力对比的变化，使得日本对中国产生了一种集体性焦虑中国、日本两国1979-2017年GDP比较0369121512.24万亿4.87万亿◆—中国—日本单位：万亿（美元）2010年，中国GDP超过日本，今天中国的经济体量是日本的两倍还多——最近一年，中日关系有所缓和——•特朗普的政策不同于以往美国总统，使安倍对日美关系不安•欧洲局势面临诸多问题，令日本无所适从安倍希望能改善和中国的关系•中国经济扎实，希望搭上顺风车未来要听其言、观其行——•警惕“当面一套，背后一套”•防止钓鱼岛争端等矛盾激化中印战略竞争态势或加剧2018年4月，中印两国领导人举行了武汉会晤2017年“洞朗对峙”事件后，双方妥善处理中国商务部组织中国贸易促进团赴印开展经贸交流印方频繁派出高官访华未来，中印的战略竞争态势或进一步加剧——①印度要做“有声有色的大国”•谋求建立印度洋霸权，巩固提升印度在印太地区影响力•力图确立大国地位②中印边境领土争端悬而未决③印度是美国“印太战略”重要一环，对“一带一路”持怀疑态度近年来，中印两国领导人达成广泛共识，同意构建更加紧密的发展伙伴关系第三章应对大国关系变迁的中国之策内部问题01周边问题和两岸关系02大国关系03正确处理正确处理正确处理目录正确处理内部问题★2020年：全面建成小康社会★2035年：基本实现社会主义现代化★2050年：建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”只要我们家里不出事，保持战略定力，外部挑战就都是可控的解决发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益满足人民对日益增长的美好生活的需要推动人的全面发展、社会全面进步虽然我国的经济总量很大，但人均处在比较靠后的位置：正确处理内部问题一要正确处理执政问题党中央二要继续坚持以经济建设为中心三要促进社会分配公平正确处理周边问题和两岸关系平昌冬奥会以来，朝鲜半岛南北关系出现了缓和——金特会：朝美在任领导人史上首次会晤——未来各方处理朝核问题的节奏和方式都将事关朝鲜半岛和东北亚未来的总体走势123•3月25日至28日，金正恩对我国进行非正式访问•5月7日至8日，习近平同金正恩在大连举行会晤•6月19日至20日，金正恩对中国进行访问正确处理朝核问题[视频]：“半岛核问题的核心是安全问题，安全问题的困境最重要的是由美国和朝鲜坐下来通过平等对话来找到解决问题的办法。而为了促进并实现这个进程，近二十多年来，中国一直在为之努力”金正恩2018年三度访华——中国外交部长王毅在金特会后表示——中国作为半岛近邻和重要一方，愿同有关各方一道，继续致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制正确处理两岸关系十九大报告提出了“六个任何”“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”任何组织任何形式任何时候任何领土任何政党任何人未来台海两岸风险在上升——蔡英文当局“执政”后，“台独”意识形态更坚决，推动“台独”议程方面更加熟练美国为应对中国民族复兴，打“台湾牌”的倾向在上升未来日本、印度也存在打“台湾牌”的可能性正确处理南海问题以美国为首的一些外部势力总想挑动是非，唯恐天下不乱，动辄把全副武装的舰船飞机派到南海炫耀武力——这才是当前南海面临的主要挑战美谴责中国“军事化”——但美在南海地区的军事存在远远超过中国和其他南海沿岸国家军力的总和都是军事化正确处理大国关系广交友、不树敌中国外交——独立自主的和平外交政策结伴不结盟全方位多层次立体化和俄罗斯是全面战略协作伙伴关系和欧盟是全面战略伙伴关系跟日本、印度的定位都是伙伴关系在相互尊重和互利互惠的基础上，建立牢固的中美伙伴关系要运筹好大国关系，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架总之，我国发展已经进入中国特色社会主义新时代，也进入了实现中华民族伟大复兴的关键时期，中国要坚持内部问题优先，抓住并且努力延长战略机遇期，实现全面建成小康社会和社会主义现代化强国的目标。对外，中国应坚持构建新型国际关系和人类命运共同体，积极参与全球治理，为“两个一百年”目标的实现塑造有利的外部环境。《彰显大国外交的中国特色》《时事报告》2018年第2期《着力提高处理大国关系的能力》《人民日报》2018年4月15日当前大国关系出现了哪些新变化？背后的原因是什么？中国在大国关系调整中所处的位置和作用是什么？中国应对大变局的根本之策是什么？