2018中国共产党纪律处分条例

《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻这里输入您的组织名称2018年修订，自2018年10月1日起施行国有国法，党有党规，国因法而治，党因规而强。日前，中共中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并决定从今年10月1日起施行。中国特色社会主义进入了新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。党的十八大以来，继2015年修订之后，我们党再次对党纪处分条例进行修订，进一步释放了用铁的纪律管全党治全党的强烈信号，为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强纪律保证。前言Perface目录Contents123《条例》修改的背景意义《条例》修改了哪些内容？把握重点学习新《条例》4如何贯彻执行新《条例》《条例》修改的背景意义1《条例》修改背景《条例》修改意义历次《条例》修改情况-5-第一章：《条例》修改的背景意义修订《条例》是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动近三年来，习近平总书记对加强新时代党的建设提出了一系列新要求，特别是进一步强调把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活等等。这些都需要在《条例》中贯彻体现，转化为纪律要求，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。修改《条例》是顺应形势发展，体现时代要求修订《条例》是开创全面从严治党的必然要求十九大党章提出新时代党的建设新任务，充实了坚持党要管党、全面从严治党的基本要求，完善了党的纪律建设内容。当前，开创全面从严治党新局面，要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，让制度“长牙”、纪律“带电”，迫切需要对《条例》进行修订。-6-第一章：《条例》修改的背景意义中国特色社会主义进入了新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。2018年8月，中共中央正式印发2018版《中国共产党纪律处分条例》，10月1日正式执行。这是推动全面从严治党向纵深发展的又一利器——着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。这是解决管党治党突出问题的重要举措——把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策-7-第一章：《条例》修改的背景意义此次修订《条例》，突出党纪特色，注重与今年新颁布的《中华人民共和国监察法》相衔接此次修订《条例》，突出党纪特色，坚持纪严于法、纪在法前，对各级党组织和全体党员，特别是党员领导干部提出了更为严格的纪律要求，不仅要模范遵守国家法律，还必须接受更加严格的纪律约束。修订后的《条例》还注重与今年新颁布的《中华人民共和国监察法》相衔接。“先进行党纪政务处分，再移送有关国家机关依法处理，这就体现了纪严于法、纪在法前的要求。”这些纪法衔接的内容，将执纪和执法贯通了起来，使全面从严治党的思路更加科学、更加严密、更加有效。-8-第一章：历次《条例》修改情况1997年3编13章172条20000余字2003年3编15章178条24000余字2015年3编11章133条17000余字2017年3编11章142条19000余字-9-第一章：历次《条例》修改情况1997年2003年2015年2018年初步确定《条例》基本框架结构、7类违纪行为增加“违反廉洁自律规定的行为”“贪污贿赂行为”“破坏社会主义经济秩序的行为”“违反财经纪律的行为”等确定6大纪律；突出政治纪律和政治规矩，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款；坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开；体现作风建设和反腐败斗争的最新成果，将落实中央八项规定精神、反对“四风”转化为纪律条文，增加侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款。对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规细化具体化。《条例》修改了哪些内容？2《条例》修改的八个亮点：“一二三四五六七八”-11-第二章：《条例》修改的重要亮点3编、11章、133条、17000余字；2015版《中国共产党纪律处分条例》修订后的《条例》共142条，与原《条例》相比，新增11条，修改65条，整合了2条。2018版《中国共产党纪律处分条例》修改-12-第二章：《条例》修改的重要亮点《条例》修改的八个亮点修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：一即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”；“一个思想”二即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；“两个坚决维护”三即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；“三个重点”-13-第二章：《条例》修改的重要亮点《条例》修改的八个亮点修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：四即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；“四个意识”“四种形态”五即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；五处纪法衔接-14-第二章：《条例》修改的重要亮点《条例》修改的八个亮点修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：六六个从严七即在《条例》中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；“七个有之”组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；对-15-第二章：《条例》修改的重要亮点《条例》修改的八个亮点修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：八八种典型违纪行为干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教……等八种新型违纪行为作出处分规定。对把握重点学习新《条例》3指导思想、工作原则如何界定违纪？哪些情形可从轻和从重处分？六大主要违纪行为-17-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则为了维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。制定目的党的纪律建设必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强党的纪律建设。指导思想-18-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则1、党要管党、从严治党。2、党纪面前一律平等。3、实事求是。4、民主集中制。5、惩前毖后、治病救人。工作原则经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。运用监督执纪“四种形态”※本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。-19-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为违纪的概念如何界定？重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。党组织和党员违反:依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。-20-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则对党员的纪律处分种类①警告②严重警告③撤消党内职务④留党察看⑤开除党籍对违犯党的纪律的党组织处理措施1、改组对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：2、解散-21-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则哪些情形可以从轻或者减轻处分？1主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；3检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；4主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；5主动上交违纪所得的；6有其他立功表现的。2在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的-22-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则哪些情形可以从重或者加重处分？1强迫、唆使他人违纪的3违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的；4违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的；2拒不上交或者退赔违纪所得的5本条例另有规定的。加重处分-23-第三章：把握重点学习新《条例》第一编总则一是删除了旧版中关于影响党的形象、败坏党的形象给予处分的表述；二是对党员严重违纪涉嫌违法犯罪的处理做了修改，将滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财违反法律行为明确列出。对违法犯罪党员的纪律处分新版《条例》指出，党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪、政务处分后，再移送国家机关。此部分主要有两大变化：-24-第三章：把握重点学习新《条例》第二编分则一发表危害党的言论等行为破坏党的团结统一等行为损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为“政治纪律”主要违纪行为对抗组织审查行为组织和参加迷信活动行为叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为违反政治规矩等行为重大原则问题上不同党中央保持一致诋毁污蔑英雄模范的要处分。搞山头主义，拒不执行党中央的大政方针对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违制造、散布、传播政治谣言，诬告陷害的不按规定向组织请示报告重大事项的干扰巡视巡察工作或者不落实整改要求的对信仰宗教的党员，经教育无转变，应劝其退党不履行全面从严治党主体责任的红色部分为本次修订新增或修改部分-25-第三章：把握重点学习新《条例》第二编分则违反民主集中制原则等行为侵犯党员权利行为违反组织工作原则等行为违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等行为故意规避集体决策，决定“三重一大”事项的；借集体决策名义集体违规的。搞有组织的拉票贿选，从重或者加重处分。任人唯亲、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔等违反干部选拔任用规定行为※红色部分为本次修订新增或修改部分二“组织纪律”主要违纪行为-26-第三章：把握重点学习新《条例》第二编分则以权谋私行为违规接受礼品礼金和服务等行为，增加了有价证券、股权、其他金融产品等财物。违规从事营利活动行为违反工作生活待遇规定等行为违规占有、使用公款公物等行为违反厉行节约反对浪费规定行为权色交易等行为本章第一条新增表态：强调党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为，然后才是具体的情形表述。党员干部在审批监管、资源开发、公共财政支出等方面谋取利益的增加了“利用参与企业重组改制、定向增发等决策、审批过程中掌握的信息买卖金融产品等方式非正常获利的”情形※红色部分为新增或修订部分，廉洁纪律部分主要增加了对金融资本方面的条款。三“廉洁纪律”主要违纪行为-27-第三章：把握重点学习新《条例》第二编分则侵害群众利益行为，在扶贫领域违纪要重罚漠视群众利益行为，庸懒无为、效率低下的侵占群众知情权等行为利用宗族或者黑恶势力等