珠海城市整体大策划方案(1)

珠海城市整体大策划“珠海城市整体大策划”是笔者在策划操作一个世界级项目——世界寻梦圆——过程中产生的延伸策划，其创意产生于1996年，策划完成于1998年，此后曾以各种形式在社会上进行了广泛的传播，引起强烈反响和广泛好评。本文根据两年前的策划报告结合最新情况改写而成。珠海以建设旅游城市为己任，珠海也的确拥有得天独厚的旅游资源优势，但是，“世界之窗”、“锦绣中华”、“中华民俗文化村”、“航母世界”等等著名景点偏偏落户深圳，珠海却迄今尚没有能够叫得响的名牌旅游景点；珠海开科技重奖之先河，但迟至7年之后，智慧之果高交会却在深圳落地生根；珠海率先举办航空航天博览会，不堪重负，但3年后的深圳高交会却赚得钵满盘满，年年有余；珠海首推异地大学校区制，引来中山大学、暨南大学在珠海建立了校区，但深圳后来居上，引得北大、清华等一流名牌大学落户深圳；……珠海应该选择什么样的支点作为发展的突破口？珠海的城市应该怎样进行准确的定位？在新的历史时期，珠海究竟应该采取什么样的发展战略，才能再次迎来发展新高潮？珠海究竟拥有哪些独特资源和优势？又有哪些不足和缺憾？……冷静地审视自己，对珠海来一个整体大策划，出奇制胜，彻底扭转这种“有才无命”的被动局面，是时候了。一、珠海的城市定位——世界婚礼文化名城（一）珠海具备了大发展的基础和前提，缺少的是一套行之有效的发展战略珠海是中国最早的经济特区之一，拥有经济特区的特殊地位、地处南海之滨和毗邻港澳及东南亚的地缘优势、平坦而广阔的地域发展空间（西区），特别是拥有国际一流的完善的基础设施:她拥有国际一流的珠海机场、世界水准的珠海港，拥有举世公认的优美环境和城市规划，并获得联合国颁发的“全面改善居住环境最佳范例奖”，距深圳蛇口乘快船仅一小时航程，到香港乘快船只需一小时十五分钟，去广州走高速公路也只有一个多小时的车程，与澳门则更是陆地相连，加之澳门回归、连通澳门的莲花大桥已经通车、连通香港的伶仃洋大桥工程已经国务院立项等等，所有这一切正是珠海有别于其它任何城市的最大特色和优势，也是珠海建区20年来花大价钱所取得的宝贵财富，有了这样良好的基础，我们坚信珠海必将迎来又一个大发展时期。（二）好巢未必引得凤凰自然来，煮熟的鸽子还会飞但是，有了良好的基础设施并不一定能够迎来经济的自然发展，好巢也未必能够引得凤凰自然来！单纯的筑巢引凤其实是走入了误区。事实上，珠海一直人气不足，经济气氛淡薄，尤其是工业生产总值较低，甚至出现了企业纷纷外迁中山等地的怪现象，而旅游休闲度假的人又不见纷至沓来，好巢居然引不来凤凰，还引不住凤凰？煮熟的鸽子还能让它飞了？专家们纷纷眼镜趺落，珠海的决策者们对此也是百思不得其解。“人气不足”，成了珠海人挂在嘴边的口头禅，“人气不足”，成了珠海市最大的“美中不足”之处。可见，光有良好的基础设施并不能自动引得凤凰来！基础设施是硬件，发展战略好比软件，一个城市要想获得大发展，不仅要有良好的基础设施，还要有一套好的发展战略与之相匹配。对于珠海来说，基础设施已经够好，用珠海老百姓的话来说，就基础设施而言，珠海在10年以后要干的事都已经提前干了。在这种情况下，发展战略便成了关键，而正确的城市定位则是城市发展战略的核心和灵魂，是关键之中最为关键的部分。定位是纲，纲举才能目张，定位错误，背道而驰，定位不准，事倍功半，只有定位准确，才能找到最佳突破口，以四两拨千斤，收事半功倍之效。一个企业的定位如此，一个人一生的定位如此，一个国家、一个地区、一个城市的定位莫不如此。（三）“花园式海滨旅游休闲度假城市”的城市定位错了吗？是否应该改作“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”呢？——适合的才是最好的珠海市原来有一个说法，我们姑且把它叫作定位吧，曰：“花园式海滨旅游休闲度假城市”。这几年珠海的经济不景气，于是，审视这一定位，珠海人大有全盘否定之意，欲把它改作“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”。搞经济嘛，应该发展工业、商贸或高科技之类的正经事，这是人们通常的想法。那么，珠海现有的“花园式海滨旅游休闲度假城市”的城市定位错了吗？是否应该改作“花园式海滨工业商贸城市或高科技城市”呢？定位的好坏对错不能抽象而论，关键要看是否适合主体的条件。做自己最适合的事情，才能做得最好；没有不赚钱的生意，只有不赚钱的人，自己最熟悉的生意，才是最赚钱的生意。一个人如此，一个城市也不例外。“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精神可嘉，但这种不惜成本和代价的做法在经济学上讲则是不经济的，所谓“不经济”就是不赚钱的意思。工业和商贸能够自动从地上冒出来，“工业商贸城”能够魔术般地拨地而起，自然不错，但我们这样定位，是要将工业和商贸实打实地干起来的，这就不能不考察珠海的资源和优势是否最有利于发展工业和商贸，工业和商贸是否能够充分发挥珠海的资源优势了。首先，优美的环境和完善的基础设施无疑是珠海的一大资源优势。但天下没有免费的午餐，这样的优势既然是珠海市20年来投巨资营造出来的，她就必然要通过地价等方式收回来，她可以尽量让利，却不可以总做亏本生意，因此，优美的环境和完善的基础设施势必推高企业的经营成本。而企业是很现实的，它的目的就是为了赚钱，它来珠海是想多赚钱，而不是想寻找更多的浪漫和舒适，如果珠海不能使他多赚钱，他宁可到环境不如珠海经营成本也相对较低的中山等周边地区去赚更多的钱，赚了钱他可以专门到珠海旅游休闲度假，享受浪漫与温馨。这就是好巢引不来凤凰，还引不住凤凰，珠海的企业纷纷外迁的一个重要原因。也正因为如此，工业和商贸并不能充分发挥珠海的这一资源优势。其次，经济特区的地位也不能支持这种定位。我们知道，特区的建立已有20年，其政策性效应已经释放殆尽，目前，全国各地都在制定各种优惠政策，特区的政策优势已不明显，光凭优惠政策已不足以吸引投资者了。企业外迁也就不难理解，发展工业和商贸也就力不从心了。第三，特区之所以建立，主要是基于她的地缘优势。香港是国际著名的转口贸易港，加工工业和金融业都非常发达，有东方明珠之誉，深圳得其地利，发展工业、商贸和金融业，是充分利用了香港的优势；澳门则是娱乐城，与其毗邻的珠海如果也把重心放在发展工业、商贸和金融业上，则不能充分发挥澳门的优势，是对澳门这一资源的浪费。综上所述，珠海的三大资源优势都不支持工业商贸城的定位：经济特区的特殊地位已不能成为发展工业和商贸的优势，毗邻澳门的地缘优势又不能被有效利用，20年来投巨资发展起来的优美环境和完善基础设施也得不到充分发挥。如果将珠海定位为工业商贸城市，等于低效利用珠海资源。“旅游休闲度假”的定位反映了珠海的资源优势，有它合理的一面，不足之处是这样的概念太过宽泛，没有准确地定到点子上。对大多数中国人来说，还没有到可以什么都不干来休闲的地步。再说了，青岛、大连、惠州等地的环境也不错，也是“花园式海滨旅游休闲度假城市”，因此，光是“花园式海滨旅游休闲度假城市”的定位不足以确立珠海的独特地位。我们应该顺着这条道路往前走，将这一定位进一步升华，找出准确的定位，去接近真理，而不应该将孩子与脏水一并倒掉。（四）鲜明的特色、世界上独一无二的定位——世界婚礼文化名城珠海被认为是世界上最浪漫的城市。她位于南海之滨，全市总面积7649平方公里，其中陆地面积1514平方公里，海洋面积6135平方公里，大陆海岸线长达198公里，拥有大小海岛146个，有“百岛之市”的美称，而“有多少岛屿就有多少爱情”，海岛、沙滩常常与浪漫和爱情联系在一起；不仅如此，珠海市内还拥有世界上绝无仅有的以“情侣路”命名的长达7公里的海滨情侣路和象征爱情的“珠海渔女”雕像；拥有世界上独一无二的占地近十平方公里的以寻梦和圆梦为主题的《世界寻梦圆》。你说浪漫不浪漫？珠海环境之优美更是举世公认，并被联合国授予“全面改善居住环境最佳范例奖”，被认为是“最适合人类居住的城市”。珠海又是中国优秀旅游城市和环保模范城市，风光旖旎，气候宜人，景色如诗如画，空气清新得可以罐装出口，情调之浪漫温馨确实无以复加。——那么请问，人生中最浪漫的事情是什么？——是结婚和恋爱。——在世界上最浪漫的城市度过人生中最浪漫的时刻，怎么样？——浪漫之中又加浪漫，妙极，极妙。——把珠海这个世界上最浪漫的城市营造成为世界婚礼文化名城，成为专门用来举行各种婚礼婚庆的圣地，系统开发婚庆市场，着力营建婚礼文化，将婚礼婚庆产业化，以此为龙头和突破口，带动珠海旅游休闲度假和整个经济的全面发展，就像澳门、拉斯维加斯、蒙特卡罗是世界上著名的三大赌城，耶路撒冷是世界宗教名城一样，让珠海成为世界婚礼文化名城，让人们赌博到赌城，朝圣去耶路撒冷，恋爱和结婚旅游则来珠海。怎么样？——太妙了，简直妙不可言。“世界婚礼文化名城”，这就是笔者给珠海的城市定位。让珠海成为全世界人们向往的举行婚礼的地方，新婚燕尔举行婚礼来珠海，结婚旅行来珠海，结过婚的人举行结婚纪念活动，包括周年纪念，金婚、银婚、铜婚纪念等等来珠海，恋人们则到珠海寻找浪漫感受，在珠海沐浴爱河，接受爱的洗礼。可能有人会问：“花园式海滨旅游休闲度假城市”的定位不是比“世界婚礼文化名城”要宽吗？范围更宽不是能吸引更多的游客吗？你把她定位成“世界婚礼文化名城”，反而缩小了市场；结婚哪里不能结，干嘛非要劳民伤财专门跑到珠海来结婚呢？真理和事实往往不像我们想像的那样。就拿澳门来说吧，澳门也是南海之滨的一颗耀眼明珠，也有美丽的阳光、沙滩、仙人掌，也是空气清新、绿树成荫之地，也称得上“花园式海滨旅游休闲度假城市”，但据统计，到澳门旅游的人百分之九十以上是冲着博彩而去的，或直接参加赌博，或慕赌城之名而去旅游。试想，如果没有博彩业，到澳门的游客不是只有现在的十分之一，澳门不是比珠海还萧条吗？以此类推，珠海“世界婚礼文化名城”的定位一旦成立，不也要比单纯的“花园式海滨旅游休闲度假城市”增加十倍的人气吗？增加十倍而不是提高百分之十，那将是个什么光景！看来，你愿意在家里打麻将并不影响澳门成为世界著名赌城，同样道理，你不想到珠海来结婚旅游也决不妨碍珠海成为“世界婚礼文化名城”。爱情是人类永恒的主题，但是世界上连赌博都有了三个著名的赌城，却还还没有一座城市是以爱情为主题定位的，这是一个巨大的市场空白点。从珠海最有特色的资源体系中提升出来的“世界婚礼文化名城”的城市定位，既是人类普遍永远的主题，又是市场空白，具在世界范围内独一无二的鲜明特色。二、婚礼文化——21世纪的朝阳产业千百年来人们举行婚礼的模式几乎是千篇一律的吃一顿，然后再闹闹大致相同的洞房之类的，新婚夫妇为此不堪重负，筋疲力尽，浪漫的情调早已烟消云散。随着社会文明的进步和物质富裕程度的提高，人们迫切希望摆脱亲自组织婚礼的麻烦，提高婚礼的文化含量和浪漫情调，还人生中最浪漫的结婚以浪漫。几乎人人都要结婚，几乎人人都追求浪漫情调，对结婚来说，几乎人人都是第一次，都是新手，都缺乏经验。婚礼婚庆还是一块未开垦的处女地，蕴藏着十分巨大的市场潜力和发展前景，无疑是一个世纪的朝阳产业，必将迎来光辉灿烂的远大前程。还结婚以浪漫，首先要解除结婚人及其家人亲自组织婚礼的麻烦，改由专业的机构和人士代劳。组织婚礼对大多数结婚人来说都会是第一次，都像是刚进工厂的生手，效率之低下资源之浪费可想而知；又好比我们从商店里买来的商品，如果件件都要我们亲手制作，不仅我们无法完成，即使勉强做出来，其成本之高也会令人咋舌。我们再拿搬家来讲，过去我们搬家，请来一批亲朋好友帮忙，敬茶提烟请客吃饭，小心陪尽，好话说完，自己又要身先士卒，忙得不亦乐乎，由于大家都不是整天搬家的搬运工，都没有经验，家俱还被碰得七零八落，人家是来帮忙的，你又不好说什么。事后一盘算，花出去的招待费也有搬家公司收费那么多，有的甚至还更多，倒欠了一系列人情，自己还忙得满头大汗，东西又被损坏，真是不划算。于是，搬家业应运而生，它一诞生便受到了市场的广泛欢迎。你只屑一个电话打过去，接下来就像地主老爷那样在那里指手划脚，剩下的事全给你搞定，损坏东西照价赔偿。结婚应走搬家这条路，也必然要走搬家这条路。只有解除了亲自操办婚礼的麻烦之后，才能真正享受结婚的浪漫。其次，还结婚以浪漫，还要提高婚礼的文化含量和浪漫