浅谈外国保安业现状与发展前景

浅谈外国保安业现状与发展前景随着资本主义的不断发展，越来越多的资本集中到少数资本家手中，而警察无法为这些资本家提供随时随地的保护，所以私人保安业也就应运而生了，世界上第一家保安公司诞生于美国，而它的产生与发展都在很大程度上受到了英国殖民者的影响。英国殖民者当时为了保护自己，继而组织了巡逻队伍，这就是保安公司的雏形。纵观世界保安业的历史，可以看到，国外保安业都是随着国家经济的发展、社会犯罪的增多和警力的不足而兴起发展的。目前在世界186个国家中，已经有154个国家开展了保安业。在美洲，美国、加拿大的保安业名列前茅，尤其是美国保安业发展的历史最长，保安人员最多，业务范围最广，保安业务已经渗透到国家的各个领域；在亚洲，日本、新加坡和韩国的保安业发展十分迅速，日本保安业虽然才创立30多年，但是保安业务的范围却迅速的扩大，组织机构和从业人员激增，而新加坡的保安业借鉴国际保安业的经验，把保安服务纳入规范化、法制化的轨道；在欧洲，德国和英国的保安业位居前列，法国从1927年开始出现私营保安业，现在也颇具规模；在澳洲，澳大利亚保安业独占鳌头；在非洲，南非的保安业则是一马当先。下面通过介绍几个具有代表性的国家来了解世界保安也发展的现状。一、美国。20世纪60年代以来，美国的私人保安业的发展主要表现在规模的扩大和专业化的加强。即整个私人保安业通过加强内部管理和提供标准化服务得到了社会承认的专业地位和私人保安业内部出现比较明确的专业划分。事实证明这种专业化发展是私人保安业服务效率与质量的重要保障，也是私人保安业得以跟上美国社会结构和科学技术飞速发展步伐的重要保障。美国保安业，主要是私人保安业的发展之快，规模之大，在资本主义国家中居于领先地位，全美保安公司有四万多家，共有职员210多万，比美国联邦、州、地方三级执法人员还多50万，保安公司每年开支多大217亿美元，比全国警察机关的开支还多58%。可见，美国的私人保安公司无论在人力、财力、物力上均不低于美国的警察机关，并在许多方面取代了警察的智能，日益显示出其重要的地位和作用。二、墨西哥。墨西哥的保安业服务范围非常广泛。首都墨西哥城的16个行政区、北部最大的城市蒙特雷和阿瓜斯卡连特斯、瓜那华特、克雷塔罗、墨西哥、特拉斯卡拉、莫雷洛斯、普埃布拉等七个州到处可以看见保安人员的影子。由于墨西哥的保安业都是私营的，政府没有统一的管理部门，所以，目前保安公司、保安人员的数目没有确切的统计数字。墨西哥保安业的兴旺发达，除了国家经济发展的因素外，社会治安恶化也是一个重要的原因。墨西哥近年来治安败坏、犯罪猖獗，暴力犯罪也非常严重。在墨西哥保安业中，技术防范服务的比重很大，居民区、机关、工厂、学校、矿山、港口以及一些酒楼饭店和娱乐场所都安装有警报、电控设施。最引人瞩目的是提供装甲保安轿车的公司就有20多家。墨西哥民间经营的私人保镖业务更是名目繁多，保安公司招揽生意的广告在街头随处可见。三、日本。日本的保安业（警备业）发展非常迅速，其业务范围之广，已堪称世界保安业之最。这是一支既服务于官方、上层阶级，也服务于民间的安全防范力量。日本政府于1972年七月制订并颁布了《报案法》（亦称《警备业法》）。它的指令和行动要依法行使职能，受法律保护。除了一些较大的综合性保安公司之外，还有一些经营专门护卫和专项防范的保安公司。根据其保安业务的特点和范围，一般可以分为三类：第一类型是“SP”。它是日本警视厅专门设置的高级保安的简称，隶属于警视厅、警备部警护科领导，属于警员编制。“SP”的主要任务是：保护日本首相、大臣、党政领袖、知名人士及到访的各国元首、政府首脑的安全。第二类型是日本警备保障株式会社。属于半官方性质，成立于1962年，总公司设在东京。警备保障株式会社的业务包括：承担对事务所、住宅、娱乐场所、停车场等地警戒，采取闭路电视监控或游动巡视，以防止盗窃、火灾事故的发生；承担在人多车多的危险之处的维持秩序的任务，防止伤亡事故；承担运送现金、珠宝、贵重金属、文物、艺术品的警戒业务；承担贴身互为业务，防止人身危害。第三类型是私营保安业。由私人创办的保安公司兴旺发达，至今已经注册登记营业的约有4000余家，从业保安人员共18.8万余人，它采取以技术防范为主、人力防范为辅的服务方针，装备精良，拥有基本电台1080台、专用巡逻车4000余辆、运送现金车辆1000多辆。可以说日本私人保安在人数上和装备上都与日本警察不相上下，它对稳定日本的社会治安秩序和保护客户的人身、财产安全，起到了必不可少的积极作用。四、南非。在国家经济繁荣、法制健全的社会环境中，南非的保安业发展异常迅速。全国现有保安公司3300家，从事保安业务的人员有45万多人，是国家警察的3倍多。南非保安业的服务范围很广泛，各种公共场所到处可以看到保安人员的身影，航运、海运、公路、火车也由保安押运；保安公司还承担秘密侦查、私人保镖业务；尤其是保安技术防范的业务更是红红火火；电子监控系统遍布工厂、矿山、机关、学校、商场、医院、别墅、公寓。南非的保安业尽管都是私营的，但是管理机制健全。国家内政部专门设有管理保安业的保安局，负责审批保安公司的申办，保安人员资格的审核。以上就是几个具有代表性的国家的保安业发展状况，随着社会的不断进步、科技的不断发展，保安业也在不断发展，面对日益复杂的社会形势，保安业也在不断提升自身的水平和完善自己的服务。在世界各国，尤其是在美国，私人保安业的真正发展是由于受到了第二次世界大战的冲击，这是因为美国政府坚持认为那些与政府签订军事合同的制造公司必须保证绝对的安全，促使私人保安以每年10%的速度继续发展。因为45万警察不足以为1200万商业企业提供护卫。私人保安开始时是缺乏教育的，没有经过严格训练，工资收入也很低，然而情况在变化，如今私人保安变得更加专业化了，受到了严格的训练，工资也提高了。美国政府现在正在进行政府的私有化。这是指用签订合同的方式把政府的工作交给私人行业去做，私人行业可以用较低的费用完成这项工作。这种由传统的依赖政府负责各项事务向私人负责的转变，为私人保安事业带来极大影响。对私人保安的另一影响是警察的工作量日益增加，因为犯罪率迅速增加而警察人数和装备却没有增加，甚至有所减少。据估计，将来私人保安的业务范围将逐步扩大，不仅要负责公园的巡逻工作，而且还要进行机动车非伤害事故的调查，提供公立中小学过街的看守，提供丧葬护送服务以及押送罪犯等等。私人保安业将来要配备各种先进装备，例如，图像完善的闭路电视、入侵警报装置、火警装置等，还将广泛使用无线电报警装置、机器人和生物统计学，例如，利用视网膜结构、指纹、手掌印、声音特征来鉴定罪犯。总而言之，在有国家警察队伍的情况下，许多企业和工厂仍然寻求私人保安人员的帮助，要求他们提供附加的保卫工作。说明私人保安业将来必然有广阔的前景。