机械设备管理办法

机械设备管理办法(试行)二〇一一年一月机械设备管理办法第1页共59页目录第一章总则……………………………………………………………………………2第二章机械设备管理体制、机构和职责…………………………………………………5第三章机械设备装备规划与购置管理……………………………………………………9第四章机械设备资产管理…………………………………………………………………13第五章机械设备档案管理…………………………………………………………………30第六章机械设备统计管理…………………………………………………………………31第七章机械设备使用管理…………………………………………………………………32第八章机械设备保养管理…………………………………………………………………35第九章机械设备修理管理…………………………………………………………………37第十章机械设备租赁管理…………………………………………………………………38第十一章特种设备管理……………………………………………………………………41第十二章工程项目部机械设备管理………………………………………………………44第十三章机械设备资产效益管理…………………………………………………………48第十四章机械设备调拨管理………………………………………………………………50第十五章机械设备转让、报废和报损管理………………………………………………51第十六章机械设备施工安全管理…………………………………………………………53第十七章专业教育与技术培训……………………………………………………………55第十八章机械设备检查、评比……………………………………………………………56第十九章附则…………………………………………………………………………59机械设备管理办法第2页共59页第一章总则1.1机械设备（以下简称机械或者设备）是施工企业生产力要素之一，是企业资产的主要组成部分，是完成各项生产经营任务的重要物质基础。为加强和规范机械设备管理，提高企业装备水平，保证机械设备有效运行，增强企业核心竞争力，实现资产保值增值，根据国家有关规定和《中国中铁股份有限公司施工机械设备管理规则》，结合集团公司实际情况，特制定本办法。1.2本办法适用于集团公司所属各单位。1.3本办法所称机械设备，系指用于集团公司施工和生产经营活动的各类机械设备和船舶。1.4机械设备管理方针：坚持“依靠科技进步，提升企业核心竞争力，促进施工生产活动”的方针。设备投入应遵循使用高效、先进、安全、节能、环保原则。管理应坚持技术管理与经济管理相结合，实物管理与资产管理相结合，研制与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与适时更新相结合，专业管理与综合管理相结合。以机械设备装备的技术进步促进工程施工的技术进步,为企业可持续发展提供装备支撑和保障。1.5设备管理的基本任务：贯彻执行国家、股份公司有关机械设备管理的法律法规及相关规定。以资产为纽带，建立健全适应现代企业发展需要的设备管理体制；以经济效益为中心，资源优化配置，确定具有现代管理方法的设备管理内容；以科技进步为动力，以提高企业核心竞争力为重点，规范设备投入机制；对设备实行综合管理，集中采购与调配；最终为机械设备管理办法第3页共59页实现企业经济效益最大化服务，实现资产保值增值。1.6机械设备管理目标：保证机械设备有效发挥其工作能力，最大限度降低机械设备使用成本，以谋求最佳的机械设备投资效果、最经济的机械设备寿命周期费用。1.7机械设备管理是企业管理的组成部分，各级领导都必须高度重视机械设备管理工作，既要克服片面追求产值、利润而使机械设备欠保失修而拼机械设备的短期行为和危及安全生产的不合理使用机械设备，还要优化机械设备资源配置，控制机械设备使用成本，提高机械设备资产效益。1.8企业机械设备资产的保值增值及机械设备管理的主要技术经济指标均纳入单位领导任期内的责任目标进行考核。1.9机械设备管理程序见图1。机械设备管理办法第4页共59页按施组编制机械设备配置方案或指导方案施工调查机械设备的配置机械设备的调拨机械设备的鉴定、验收机械设备的基础管理机械设备的使用及安全管理机械设备事故处理机械设备保养、修理与环境管理编制、上报大（项）修计划及调整/增补机械设备的退场管理机械设备的采购机械设备的租赁供方评价计划按分管范围报各级主管部门审批对供方调查评价建立合格供方名册机械设备建帐、报批管理号，建立履历及移交操作员培训、取证机械设备使用、保养、维修情况记录建立安全操作规程机械设备安全检查报表统计、上报停放、标识退场设备的保养、整修、验收，并录入履历册机械设备转让、报废和报损管理机械设备装备规划图1机械设备管理流程图机械设备管理办法第5页共59页第二章机械设备管理体制、机构和职责2.1.管理体制2.1.1集团公司机械设备管理体制实行集团公司、子(分)公司两级管理，统一领导。集团公司机械设备管理的重点是控制集团公司机械设备投资，指导协调各子(分)公司之间的机械设备管理。2.1.2集团公司机械设备管理主要是制定集团公司机械设备管理办法、制度并监督实施。对集团公司大型设备和通用重点设备从装备到报废进行重点管理，包括前期的调研、购置、验收、使用计划、修理计划和报废。2.1.3各子(分)公司根据集团公司管理办法制定本公司的机械设备管理细则并监督实施。对所属工程项目的机械设备除集团公司大型设备和通用重点设备的购置、产权转让、出售、报废需经集团公司批准外，对所有配备的机械设备的购置、安装、使用、保养、修理、机械设备使用成本控制、调拨、产权转让、出售、报废的全过程进行全权综合管理。2.1.4子(分)公司与下属项目部实行内部的两级管理，明确分工，并界定公司与项目部的机械设备管理责权。2.2组织机构设置2.2.1集团公司设立设备物资部，是集团公司机械设备管理业务主管部门，负责集团公司机械设备综合管理，由集团公司分管副总经理分管。2.2.2集团公司项目部根据需要设机械设备管理部门，不设机械设备管理部门的必须配备1～2名设备管理人员，代表集团公司对项目所投入机械设备进行现场管理，由项目部主管经理领导。2.2.3子(分)公司设机械设备管理部门，是子(分)公司机械设备管理机械设备管理办法第6页共59页的职能部门，负责子(分)公司机械设备综合管理，由子(分)公司分管副总经理分管。2.2.4为适应企业现代管理要求，各级机械设备管理部门必须配备足够数量称职的管理人员，并保持相对稳定。2.3.集团公司设备物资部机械设备管理主要职责1）贯彻执行国家、行业和股份公司有关机械设备管理的法律法规、方针政策及相关规定，结合集团公司实际情况，制定集团公司机械设备管理规章制度，并监督实施。2）根据集团公司发展战略，制定集团公司中、长期机械设备装备规划；负责组织集团公司大型设备投资论证工作；负责集团公司大型设备集中采购与调配；控制、监督、协调集团公司设备资源，负责集团公司内部机械设备的调拨、调配及调剂，对设备租赁工作进行指导。3）依据机械设备技术装备规划、集团公司年度生产经营计划和各子(分)公司提报的年度机械设备购置计划，编制年度集团公司大型设备和通用重点设备购置计划并上报股份公司。4）编制年度集团公司大型设备和通用重点设备合格供方名册。5）参与股份公司管理的设备购置工作；组织除股份公司集中采购外的属集团公司管理的设备采购工作；组织进口机械设备的引进工作；组织集团公司大型设备和通用重点设备报废鉴定工作；建立机械设备基本数据库，掌握集团公司设备数量、技术状况、设备能力和资产状况。6）参与企业生产经营，负责重大工程项目投标过程中设备资源配置；参加重点工程施工调查和设备配备方案调研论证。7）了解国内外机械设备新产品及机械化施工新技术，参与推广应用新机械设备管理办法第7页共59页技术、新工艺、新材料、新设备，开展机械设备科技情报和信息交流服务。8）参与重大机械设备事故调查、分析和处理。9）检查指导基层单位机械设备管理规章制度的执行情况，组织集团公司年度机械设备大检查，印发检查通报，落实整改情况；开展“红旗设备”、“设备管理优秀单位”和“设备管理先进个人”的评比活动。10）收集汇总集团公司机械设备“管、用、养、修、算”的报表数据，为领导决策提供依据。2.4.集团公司项目部机械设备管理部门职责1）贯彻集团公司有关机械设备管理的各项规章制度，结合本项目情况建立健全机械设备管理和机械设备使用成本控制的办法，负责本项目机械设备的现场管理工作。2）建立机械设备台帐，掌握本项目机械设备动态、技术状况和机械设备施工情况。3）监督、协调、指导各作业队机械设备使用、保养、修理等现场管理工作。4）指导、检查所属各作业队机械设备使用成本控制，开展机械设备使用成本分析，提出成本控制意见。5）定期组织机械设备检查，并做好记录，发现问题及时整改。6）参与项目部机械设备事故的调查和处理；7）向集团公司设备物资部报送机械设备管理统计报表。8）参与项目部设备的购置工作。9）完成上级交办的其他工作。2.5子(分)公司机械设备管理部门职责机械设备管理办法第8页共59页1）贯彻执行国家、行业和集团公司制定的法律法规、方针政策及相关规定。结合子(分)公司具体情况制定机械设备管理实施细则；指导所属项目部（作业队）建立健全机械设备使用、保养和修理的规章制度、技术规程和工作标准。2）负责集团公司大型设备和通用重点设备除购置、产权转让、出售、报废需经集团公司批准外机械设备的全过程管理，负责子(分)公司机械设备的规划、选型、购置、安装、调试、验收、使用、保养、修理、调拨、改造和报废报批的全权综合管理工作，参与集团公司组织的集团公司大型设备和通用重点设备的选型、购置。3）建立机械设备固定资产台帐，掌握机械设备数量、原值、净值、动态、能力、技术状况、保养和修理情况；收集、整理、汇总和上报集团公司各种机械设备统计报表；接受集团公司设备物资部的业务管理和指导。4）建立特种设备台帐并报集团公司备案。5）了解收集机械设备的新动态、新技术、新工艺和新方法。参与重、难点工程施工组织设计的制定，以机械设备装备的技术进步配合和促进施工的技术进步。6）参加施工调查，负责工程项目主要施工机械设备配备方案的审核。7）负责工程投标中机械设备可行性和先进性的审核及认定工作。8）负责组织保有的各种类别机械设备的保养规程的编制；负责审批项目部（作业队）编制的机械设备保养计划，负责指导并监督实施。集团公司大型设备和通用重点设备的保养规程报集团公司设备物资部备案。9）负责编制年度机械设备修理（大（项）修、评估整修）计划，并上报集团公司大型设备和通用重点设备的修理计划。负责机械设备修理计划实施的抽查和验证，年末向集团公司报送机械设备修理计划完成情况。机械设备管理办法第9页共59页10）组织编制保有施工机械设备的安全操作规程；集团公司大型设备和通用重点设备的安全技术操作规程报集团公司设备物资部备案。11）按期统计闲置机械设备情况并报送集团公司设备物资部，开展闲置机械设备调剂工作。12）指导工程项目部（作业队）开展机械设备使用成本控制工作。13）监督、检查、指导工程项目部（作业队）的机械设备现场管理工作。深入现场调查、研究、解决问题，完善、落实机械设备管理制度和机械设备使用成本控制办法。组织子(分)公司机械设备大检查，开展“红旗设备”、“设备管理优秀单位”和“设备管理先进个人”的评比活动。14）配合人力资源部做好专业机械设备人员培训工作，及时与人资、安质部沟通，收集机械设备管理技术人员、操作人员配置情况及资格取证情况并及时上报集团公司设备物资部及相关部门。15）负责本公司一般机械设备事故的调查和处理，参与本公司重、特大机械设备事故的调查和处理。16）负责本公司保有机械设备的内部经租管理。17）负责租赁社会资源机械设备（包括协作队伍自带机械设备）的审批和机况检查管理。18）每年12月31日前上报本年度机械设备管理工作总结和下年度机械设备管理工作安排。19）完成上级交办的其他工作。第三章机械设备装备规划与购置管理3.1机械设备装备规划集团公司、子