学校治理乱收费工作实施方案

2010-2011史店学校治理乱收费工作实施方案义务教育阶段中小学一费制”制度“是党和国家提高整体国民素质，使全体适龄儿童享受均等教育机会的重大举措，坚决执行“一费制”收费制度，是我校的光荣职责。为了切实落实好规范收费问题，根据上级治理教育乱收费工作的实施意见”精神，特制定治理乱收费工作实施方案：主要任务：一、成立校长负责制的收费领导小组。小组成员由工会主席、教导主任、政教主任、总务主任和财务专管人员组成。二、坚决执行义务教育阶段公办中小学收费“一费制”制度，严格按照市教育局、市财政局、市物价局审核的收费内容、项目和标准收费。三、由学校行政会对各项收费内容进行讨论和确定，把好收费内容、项目和收费标准关，并确定各个收费环节的负责人选和操作流程。四、坚决执行教育收费公示制度。按照市教育局公布的“一费制”收费内容、项目和标准制定公示表格，报送旗教育局计财股审核盖章并备案，于学校外墙醒目公示栏内进行教育收费公示。五、通报教育收费内容、项目和收费标准，按教育局规定在公示栏内进行教育收费公示。六、向学生发放“告家长书”、召开家长会，向学生家长通报和解释收费内容、项目、标准和收费用途。七、由学校财务专管员向各班主任发放教育收费收据，并具体解释收费项目填写，收费操作程序。八、为保证所收人民币的真实，收费工作开始前，由班主任向班级学生或家长发放收费币值填报单，填写学生姓名、班级、币值和号码。九、班主任收费工作结束后，在规定时间内将所收费用交到学校财务室，由财务专管人员统一交给来校协助收费工作的银行管理人员。十、对在收费过程中出现的假钞问题，一经查出，按照假钞的面值和号码，查阅收费币值填报单，找出此币的学生，并要求其重新交费。十一、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。十二、坚决执行“两免一补”政策，解决家庭经济困难学生的受教育困难问题。通过学生申请、政教处核实，提交行政会讨论，确定名单，根据困难程度不同给予补助。十三、坚决执行对进城务工就业农民工子女的教育收费政策，不得以任何名义进行摊派和扩大收费范围，提高收费标准等。十四、“一费制”收费后，实行“多退少不补”政策。并在期末将所有费用列清单告之家长。十五、禁止将教辅材料、课外读物和报刊杂志列入“一费制”收费项目。十六、禁止在工作日正常教学后或双休日或寒暑假变相强制本校学生收费补课。十七禁止以任何社会力量形式，用本校教师对本校学生进行收费补课。十八、禁止以任何名义违反国家规定擅立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。十九、认真办理和处理人民来信、来访，切实解决和处理好收费工作过程中出现的问题。对收费工作中出现的不理解情况耐心解释，认真做好沟通工作。主要措施：一、提高认识，加强领导要充分认识深入治理教育乱收费的重要意义，进一步增强治理教育乱收费工作的责任感、使命感，克服麻痹、松懈和厌战思想，加强领导，努力使治理工作取得新成效。要进一步健全和发挥治理教育乱收费部门联席会议制度作用，明确职责任务，切实落实责任制，努力加大齐抓共管、综合治理工作力度。注意了解掌握经费保障贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，不断探讨研究治理工作的新途径、新办法、新措施。二、加强学校收费和财务管理学杂费、住宿费等收入要按照规定实行收支两条线管理。要切实落实学校收费管理“一把手负责制”和责任追究制，加强学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的帐目，资金使用情况予以公开，接受教职工、学生家长和社会的监督。教科书、作业本等代收费要及时与新华书店等部门结清，不允许挪用，学期末若有节余要及时退还学生。要进一步规范收费票据的使用，学校收取学生任何费用都必须出具有效票据。学校要鼓励学生家长自愿办理保险，但不允许学校代收学生保险费。要加强财务人员的培训教育，不断提高他们的财务管理水平和遵守财经纪律的自觉性。2010-2011史店学校治理乱收费工作总结教育收费历来是一个敏感和热点问题，社会瞩目，百姓关注。纠风治乱是教育系统一项经常性的工作，也是一项重点工作。因此，县教育局党委对这项工作高度重视。今年以来，我们在县委、县政府的关心、指导、帮助下，认真贯彻落实上级有关教育纠风治乱工作指示精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善规章制度和监督制约机制，加大了检查监督力度，很抓工作落实，经过上下共同努力，我县教育纠风治乱工作取得了明显成效。一、主要做法（一）加强领导，明确职责，坚持齐抓共管。一是建立组织，明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长，县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局，教育局纪检书记任办公室主任，负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任，整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在教育内部和涉教部门层层签订责任状，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全县形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。今年以来，在县委、县政府的领导下，县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作，工作效率很高，使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县新保障机制落实中的住宿费、教辅资料等服务性项目及标准，能够认真进行宣传解说让群众明白服务性收费和乱收费的区别，使这些服务性收费行为得以在我县顺利进行。（二）建章立制，规范行为。一是结合实际，完善制度。我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神，结合实际，重新完善了《大悟县治理中小学乱收费制度》，强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理，规范行为。今年我们在全县中小学收费上实行“四统一”、“六严禁”，即：统一收费项目、统一收费标准、统一张榜公示、统一亮证收费；严禁扩大“一费制”收费范围、严禁统一征订和使用教辅资料、严禁代收保险费、严禁利用学校的场所、设备以及各种教育服务公司、培训中心等名义为学生有偿补课、严禁各种搭车收费行为。三是兑现奖惩，有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人，实行表扬和表彰，对出现乱收费行为的学校和有关教师在评优评模、职级评定，师德评估等方面实行一票否决，学校不准评选先进集体，有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级，同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。（三）强化监督，专项查处，务求工作实效。一是借全国教育收费专项检查之机，对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接全国教育收费专项检查，研究部署迎检工作，制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议，要求全县城乡各级中小学校对2009年秋季开学以来的收费行为进行深入自检自查，并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况，从16个方面对全县中小学的收费工作进行了专项检查。检查组利用4天时间，采取听、查、看、问的方式对全县中小学校进行了全面细致的检查，发现问题及时整改。二是主动公开，接受监督。县教育局统一要求全县中小学制作收费公示栏，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受学生和家长监督：县教育局还聘请了县人大代表、政协委员、新闻单位、司法部门、家长代表等人士为监督员，设立了举报电话、举报箱，对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。三是边查边改，注重实效。近几年，我们对学校的收费工作始终坚持有举必查，有犯必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定严肃处理。今年我们与县纪委配合对两所县直学校，一所乡镇中心初中和一所乡镇中心小学的乱收费行为进行了处理，将乱收的部分全部退还给学生，无法退还的，予以没收上交国库，并对相关学校的负责人进行了纪律处分。暑期我们还组织了对教师有偿补课进行了专项检查，有19名教师受到了通报批评，因此，我县乱收费的势头呈下降趋势，从市局每季度各县市乱收费的统计中可以看出。2010-2011史店小学循环教科书使用管理办法为规范学校循环使用教材的管理工作，确保教材的循环使用，特制定本制度。一、造册循环使用教材，由图书室统一管理。按图书分类科目进行分类整理与编号（学科+编码），封面、封二加盖专用印章，输入图书管理系统登记造册。二、借阅1.循环使用教材，每学期开学初，各班班主任根据学生人数到学校图书室统一借阅。2.各班按照学校统一编号作好本班使用登记。三、使用1.使用前班主任和任课教师结合该制度对学生做好思想教育工作。2.任课教师每次上课前发给学生使用，上完课后立即收回。3.学生使用时要爱惜所借教材，保证书面的干净、整洁，不得涂改书中内容，不得在书中勾画、书写，不得折书角。若发现破损要及时修补。4.对在工作中出现违规、违纪的教师和学生进行严肃处理。四、归还学期结束时由任课教师检查收回并做好统计（班主任配合），归还图书室，非正常损毁按照《借书证》规定赔偿。五、上报期末图书员上报学校后勤损毁数据，以便下期更新。六、评比期末进行评比，对爱惜书籍的班级进行表彰，纳入班级考核管理。2010-2011史店学校行风建设工作计划为了进一步提高我校行风建设水平，加强宣传、落实行风建设措施，加强对行风、师风建设重要性的认识，针对存在的不足之处，进行整改。制定切实可行的办法，加强对行风、师风建设的管理，坚决对违反行风、师风的行为和人员给以纠正和处理，坚定职业操守，切实维护奉贤教育的形象，规范学校行风、树教师形象，加强师德建设。创建和谐校园特制定本年度行风建设工作计划：一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》为准绳，以办好人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量和服务水平为核心，以开展五个专项治理为重点，提高教师职业道德规范为准绳，做高雅型教师为最高境界，切实加强对教师主人翁意识教育，举全局之力，综合治理，认真解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升船营教育行风建设工作水平。更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平，成立学校青年教师联合体，开展“努力工作、快乐生活、突出业绩、报效祖国”主题活动为工作主线，进一步深化师德建设，建设一支素质过硬担当起教书育人重任的让人民满意的教师队伍。二、建设目标：通过师德教育活动，使广大教师树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步弘扬敬业精神和求实创新精神；树立正确的教育观、人才观和质量观，积极投身教育实践与改革；言传身教，为人师表，爱护学生，全面推进素质教育，全面提高教育质量。以突出的业绩，向祖国60周年献礼。三、具体措施：（一）规范学校办学行为加强领导，建立机构。规范办学行为，成立“教育行风建设年”活动领导小组。建立教师全员参与的工作机制，确保工作到人，责任到位，任务到底，消除死角。对群众反映的问题，认真受理、快速调查、严肃处理。严格执行《吉林市教育局关于进一步规范学校办学行为，切实减轻学生负担的“十不准”规定》。依法规范办学行为，全面推行校务公开制。落实责任制，实行一把手负责制，班子成员具体抓落实，责任到人。不乱收费，严格遵守各项收费制度，加强学校财务管理，不设帐外帐，不公款私存。（二）规范教师职业行为把师德师风建设贯穿专项治理的始终。针对师德建设的实际，以“教师主人翁意识教育活动”为载体，在全校教职工中深入开展以敬业和诚信精神为主要内容的职业道德教育。加强学习，完善制度，强化师德建设基础工作。1、召开行风建设年活动动员会。搞好思想发动工作，要做到不留死角，不留空白，使全体教职工清楚行风建设年的总体要求，增强开展“行风建设年”活动的责任感和紧迫感。2、以师德建设为重点，组织开展好和谐教师评比及各项系列活动，营造创先争优氛围，推进全区教育行风建设。3、开展“教师主人翁意识教育活动”，以敬业诚信和守纪为重点，开展学习讨论活动，层层签订“承诺书”，学习熟记规范学校办学行为和规范教师职业行为的两个‘“十不准”规定，争做遵章守纪、师风良好、学生喜欢、家长满意的人民教