李文明-利行业产品认证工作开展情况介绍

水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司1水利行业产品认证工作开展情况介绍李文明北京新华节水产品认证有限公司北京2011年12月水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司2主要内容1.水利行业开展产品认证工作的背景2.开展产品认证的政策措施及取得的成效3.北京新华节水产品认证有限公司简介4.水生态保护与修复材料及设备的认证水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司31.水利行业开展产品认证工作的背景水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司4认证：认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范及其强制性要求或者标准的合格评定活动；我国目前推行的认证制度包括：产品、服务、管理体系认证1.1产品认证概述水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司5产品认证：由认证机构证明产品符合相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。由产品认证机构依据技术标准或技术规范，系统地对产品质量进行检验，对企业进行工厂质量保证能力的检查，颁发认证证书，允许在产品上使用认证标志，并在发证后开展跟踪和监督等活动。产品认证的分类：自愿性产品认证和强制性产品认证水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司6产品认证和管理体系认证的区别项目产品认证管理体系认证目的证实组织的产品满足规定的标准和技术规范的要求证实组织有满足顾客（相关方）和法规要求的管理能力对象特定产品组织的管理体系性质自愿/强制自愿获准条件产品特性符合规定的产品认证标准及技术规范要求组织具有稳定批量生产能力组织的管理体系符合认证准则、标准的要求证明方式产品认证证书、认证标志管理体系认证证书、认证标志证明的使用证书不能用于产品、标志可用于获证的产品和包装上证书和标志都不能用于产品，但可用于正确的宣传水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司71.2水利行业开展产品认证的背景1.2.1我国认证认可制度的建立与完善促进了水利行业产品认证的工作的开展为加入世界贸易组织的需要，适应国际通行质量管理的规则，2001年8月，经国务院批准，中国国家认证认可监督管理委员会成立，统一管理、监督和综合协调全国的认证认可工作；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司82002年2月，国务院办公厅下发《关于加强认证认可工作的通知》国发办[2002]11号，确定了我国加强认证认可工作的指导思想、主要任务和工作重点；2003年8月20日国务院第18次常务会议通过《中华人民共和国认证认可条例》，自2003年11月1日起施行，为认证认可的依法行政工作奠定了坚实的法律基础，将认证认可监督管理工作纳入了规范化、法制化的轨道；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司92005年9月27日，中国认证认可协会简称“CCAA”成立。负责认证认可行业的自律和监管以及认证从业人员的注册与培训；2006年3月，中国合格评定国家认可委员会“CNAS”正式成立。作为国家认监委批准设立并授权的国家认可机构，中国合格评定国家认可委员会统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司101.2.2政府管理方式的转变促进了水利行业产品认证工作的开展随着水利事业的快速发展、水利产品市场的开放和政府职能的转变,目前,水利行业通过生产许可证和行业质量监督抽查的产品质量管理方式不能充分适应市场环境的变化和发展的需要。2004年《中华人民共和国行政许可法》的实施，生产许可证的发证范围受到严格的限定,造成目前纳入生产许可证管理的水利产品种类极少,不在能满足水利建设对水利产品数量的需求。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司11产品认证是由作为独立第三方的认证机构实施，有着明确的法律政策依据，采用国际通行的认证模式，认证程序透明规范，评价结果科学公正，正逐渐成为节水型社会建设的重要组成部分，成为水利行业进行质量监督和管理的有效抓手。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司122.开展产品认证的政策措施及取得的成效水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司132.1.12003年6月，水利部召开了水利认证认可工作部长专题办公会议，并下发了《关于加强水利认证认可工作的若干意见》（水国科[2003]282号），对水利行业认证认可工作做出了部署，明确提出以节水灌溉产品认证为突破口，建立节水产品认证制度，开展水利行业产品认证工作。2.1水利行业开展产品认证的政策措施水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司142.1.22007年7月，水利部办公厅下发了《关于加强农业节水灌溉和农村供水产品认证工作的通知》。明确要求：力争3—5年的时间，使用于农业节水灌溉和农村供水工程建设的材料设备通过认证的比例达到70%以上，逐步将产品认证作为农业节水灌溉和农村供水工程建设采购材料的必备条件。2.1.3截至目前，全国已有广东、浙江、河北、湖南、新疆等13个地区出台相应的政策文件15个，对开展产品认证提出明确的要求。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司152.2.1产品认证机构的建设不断加强2005年底到2006年初，经水利部推荐，国家认监委批准正式成立包括北京新华节水产品认证有限公司在内的两家产品认证机构。2009年3月，北京新华节水产品认证有限公司通过国家认可委的认可，标志水利行业在认证机构建设上得到国家的认可；2.2产品认证取得的成效水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司162.2.2产品认证市场不断扩大本着“行业推动、政府采信、企业自愿”的原则，在水泵、阀门、输配水用管材与管件、喷灌微灌专用设备、水处理设备、冷却塔及塔芯部件等产品的认证方面，做了许多很有成效的工作。目前，北京新华节水产品认证有限公司认证企业192家，发放有效的证书1000多张。中水润科认证企业45家，有效认证证书103张；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司172.2.3产品认证的影响力不断加大通过多种方式对产品认证进行宣传和推广，使产品认证的影响力不断加大；产品认证已经成为水利行业节水型社会建设、农村饮水安全、泵站改造、节水灌溉等工程建设重要的技术支撑。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司183.北京新华节水产品认证有限公司简介水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司193.1公司成立北京新华节水产品认证有限公司是在2005年12月由水利部综合事业局发起，水利部推荐，国家认证认可监督管理委员会批准，具有独立法人资格的第三方认证机构。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司20水利部胡四一副部长、国家认证认可监督管理委员会有关领导和水利部相关司局领导参加公司揭牌仪式水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司21市场部管理委员会分包检测机构董事/监事总经理副总经理总工程师检查部技术部综合部公司组织结构认证认可监督管理委员会水利部业务指导隶属关系水利部综合事业局3.2公司组织机构水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司223.3公司的资质水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司232009年3月，北京新华节水产品认证有限公司通过国家认可委的认可，允许在88种产品的认证证书上使用认可“CNAS”标志，标志着公司在认证机构建设上得到国家的认可；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司242011年，北京新华节水产品认证有限公司加入中国认证认可协会（CCAA）；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司253.4公司的认证范围阀门输配水用管材与管件水泵喷灌专用设备微灌专用设备冷却塔及塔芯部件水处理设备水计量设备洗衣机洗碗机水嘴便器及水箱配件目前，正在向认监委申请水生态修复材料的认证范围水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司263.5人力资源情况认证管理人员16人实施规则制定人员26人认证决定人员13人检查员、技术专家131人（其中经认证认可协会注册的高级检查员22人、检查员17人、目前，正在注册的10人）水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司27公司内部人员的培训水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司28每年举办工厂检查员培训班水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司293.6分包检测机构情况目前，公司合格的分包检测机构29家，其中大部分为通过国家认可委认可的国家级的检测机构。水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司30“国家节水标志”由水滴、人手和地球变形而成。绿色的圆形代表地球，象征节约用水是保护地球生态的重要措施。标志留白部分像一只手托起一滴水，手是拼音字母JS的变形，寓意节水，表示节水需要公众参与，鼓励人们从我做起，人人动手节约每一滴水；手又像一条蜿蜒的河流，象征滴水汇成江河。3.7认证标志水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司31（1）积极推动节水产品认证的制度建设和标准的编制工作承担国家认监委《全国节水产品认证规划》的编制工作；承担水利部《节水产品认证和市场准入制度建立研究》课题，并获水利部综合事业局昆仑科技奖一等奖。承担水利部《节水型产品技术条件与管理通则》（GB/T18870-2002）标准修订工作，获昆仑科技奖二等奖获奖。3.8公司开展的主要工作水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司32（2）积极拓展产品认证市场以农业节水灌溉和农村供水产品和水泵产品认证为重点，坚持条块结合的方针进行市场开拓。目前，获证企业192家，有效认证证书1000多张；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司33（3）产品认证的宣传和推广三次举办大型的颁证仪式；多次承办重要的大型会议和展览；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司342007年3月在天津举行首批颁证仪式，水利部胡四一副部长、水利部有关司局领导、天津市政府领导等为获证企业颁发产品认证证书水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司352007年12月举办了农业节水灌溉和农村供水产品认证颁证仪式；水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司水利部综合事业局北京新华节水产品认证有限公司362009年12月，在公司承办的农业节水灌溉和农村供水产品质量管理工作座谈会上，为获证企业换发带有认可标志”CNAS”的认证证书水利部综合事业局北京新华