高新技术产业研究背景-(2)

江苏推进高新技术产业高端化发展的主要途径及对策措施研究产业高端化的目标是推动现有产业向高端产业发展，其概念的核心在于高端化。所谓高端化是一个动态概念，是一个逐渐从相对“低端”环节向相对“高端”环节攀升的过程。高新技术产业高端化是产业从相对“低端”向相对以高科技、高附加值、高智力密集性为特征的“高端”不断攀升的可持续发展过程。高端产业的特征，是知识密集、技术密集、资金密集。产业高端化的过程，是依靠科技进步和创新，实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率的过程。国家十一五规划提出“以科学发展观统领经济社会发展全局，提高自主创新能力，大力推进高新技术高端化，全面促进经济结构调整，提高经济整体素质，从根本上增强经济竞争力”，把高新技术产业高端化提升到成为社会经济发展的支柱产业和建设创新型国家攻坚战的高度，这是科学发展观的要求，也是江苏省高新技术产业的发展战略。近年来江苏在高新技术产业方面已经取得了较快发展,但仍存在低端化等问题。本课题拟从推进江苏省高新技术产业向高端化发展的角度，深入分析江苏省高新技术产业的发展现况、存在的问题，找到新时期江苏高新技术产业由低端向高端化发展的发展方向，并提出对策建议，为江苏政府推进产业结构优化升级、实现“两个率先”、践行科学发展观提供政策参考，为江苏高新技术企业实现由低端向高端发展提供科学可行的建议。一、研究背景㈠研究背景、目的和意义1、研究背景高新技术产业高端化从知识经济的角度来看，产业中的高端意味着“高科技、高附加值、高智力密集性”，是指产业从相对“低端”向相对以高科技、高附加值、高智力密集性为特征的“高端”不断攀升的可持续发展过程。十五以来江苏省坚持贯彻科学发展观，以实现两个率先为目标，在高新技术发展方面取得了积极成效，产业技术升级加快、技术梯度转移格局形成等，但高新技术发展仍存在问题，产业结构低度矛盾突出，处于产业链低端，技术层次和附加值不高。研究推进产业高端化问题，已成为提升国家或地方产业升级迫切需要解决的重大问题。多年来，高新技术产业高端化问题一直是国内外经济学、管理学界的重要研究问题之一，与本课题相关的省内外研究主要集中在以下几方面。⑴高新技术产业高端化内涵唐建（2008）认为高新技术产业高端化实质是推动高新技术产业向更高技术水平、更高层次发展，使高新技术产业真正处于国际产业链高端。高端产业的特征，是知识密集、技术密集、资金密集。产业高端化的过程，是依靠科技进步和创新，实现产业高技术含量、产品高附加值和市场高占有率的过程。刘华富（2010）认为传统产业高端化有两个标准：一是从价值链角度进行观察，它是从低附加值向高附加值的转化；；二是从技术链角度看，它是从低端技术、简单技术向高级技术、复杂技术、精密技术的转化，特别是拥有本行业的核心技术或关键技术更是产业高端化的奋斗目标，产业高端化是一个长期的、动态的过程。肖智星、何景师（2010）提出高端化是指产业发展逐步从低端向高端攀升的过程。从知识经济的角度，高端意味着高附加值、高科技、难以模仿的技术优势或者经营优势。从管理学角度看，高端是微笑曲线两端附加值高的产品设计创新和品牌运作。技术优势使产品设计、研发环节具有较大的利润空间和附加价值，规模优势使得从事营销售后的企业也获得较大的利润空间。因此，在微笑曲线的两端被称为产业链的高端环节，具有高的附加价值。按照微笑曲线，高端化的路径也就是微笑曲线从中间向两端逐渐转移，产业附加价值从低到高逐步转移的路径。欧阳平凯、赵顺龙（2009）将产业高端化定义为:产业从相对“低端”向相对以高科技、高附加值、高智力密集性为特征的“高端”不断攀升的可持续发展过程。高新技术产业产业高端化是一个新颖的概念,不仅在经典的经济学辞典和管理学大辞典中没有论述,而且在学术文献和报刊社论中也无法寻求一个界定良好的内涵,大多数学者都是从“高端化”或是“产业高端化”等方面来进行阐述，很少有从高新技术产业高端化这个角度来进行解释。⑵高新技术产业高端化影响因素唐建（2008）提出影响高新技术产业发展面临的障碍因素包含四个方面：发展阶段、发展方式、管理体制和创新方法。李士梅（2008）认为高端产业发展受到产业发展规律、产业集群优势和政府培育扶持因素的影响。祝跃宸（2011）通过对常州市高新技术产业开发园区的现状分析，提出影响高新技术产业发展的因素是人才、资金、产业发展环境和研发投入比例。位双（2010）以广东省海洋高新技术产业发展情况进行分析，得出高新技术产业发展的影响因素是产业发展总体环境、科技基础和技术创新主体实力。侯海苏（2010）通过对河南省高新技术产业发展问题的研究，提出高新技术产业发展的影响因素是高新技术产业规模、科技园区集群效应、科技经费、人才等。崔琳琳（2010）以江苏苏北地区高新技术产业发展情况进行分析，得出高新技术产业发展的影响因素是经济基础、研发投入力度、高新技术产业关联效应、人才激励机制等。大多数学者多是从实现高端化或是发展高新技术产业角度提出影响因素，但将两者结合起来研究的很少。⑶高新技术产业高端化R＆D能力的作用杨蕙馨、王嵩、金家宇（2011）以山东高新技术企业为例，提出要加大R＆D投入，要把投入转化为产出，同时要注意创新的组织与实施,进行高新技术企业发展要考虑创新方式,以降低创新的风险。蒋媛媛（2010）通过对上海高新技术产业发展现状分析，提出R＆D投入不足是影响高新技术产业发展的重要因素，内容包括：R＆D经费投入不足、R＆D经费强度偏低、R＆D人力资本投入不足、R＆D人员强度偏低。戴魁早（2011）运用Malmquist指数的实证检验方法，提出R&D资本投入对高技术产业的TFP、技术进步和技术效率都具有显著的促进作用，R&D人力投入对TFP和技术进步都有显著的正向影响，但对技术效率存在负向的影响。⑶江苏省高新技术产业高端化实践经验唐建（2010）提出江苏省高新技术产业发展面临的主要问题：①高新技术产业处于产业链低端，技术层次和附加值不高；②高新技术企业规模小，创新能力不强；③高新技术园区产业布局分散，难以形成集聚效应。郁进东（2008）认为江苏省高新技术产业发展不足的表现是：企业专业化分工和社会化协作水平偏低，缺乏国际知名品牌和龙头大企业；企业申请专利和获得发明专利授权数偏少，远远低于发达国家和地区企业专利申请量和授权数。《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进高新技术产业化加快经济结构调整的意见》指出近几年来，我省高新技术产业在经济较发达地区已初具雏形，高新技术企业发展较快，高新技术产品开发研制迅速。但从总体上看，我省高新技术产业化步伐还不快，产值比重仍然偏低，企业规模小，市场占有率低，产业关联性不强，对结构调整和优化的集聚效应与先导促进作用还不显著。省科技厅《加快我省高新产业高端化的几点思考》提出江苏高新技术产业发展的总体思路是：以优势高新技术产业为重点，以高新技术园区为先行，抓住产业核心技术突破高新技术产业高端化、科技创业等关键环节，加大资源整合力度，加强体制机制创新，努力推进高新产业向高端化发展。蒋媛媛（2010）指出江苏高新技术产业发展经验：南京-较为完善的科技创新服务体系，苏州-人才为先战略，无锡-打造人才引进精品项目。总之，省内外在高新技术产业发展方面的学术研究已经实现了一定的理论积累，已有研究显示出推进高新技术产业实现高端化的重要性，上述文献对于本研究具有重要的参考借鉴。但也存在一些不足，如对高新技术产业高端化的内涵、对高新技术产业实现高端化影响因素研究还不够完善，对制度创新的研究不足，有待深入研究。此外，专门针对江苏的研究也较少见。2、研究目的本课题拟从落实科学发展观及建设创新型省份和实现产业高端化的角度，深入分析江苏高新技术产业发展由低端向高端化发展的现状，存在的问题，找到新时期江苏高新技术产业实现高端化的发展方向，并提出相关政策建议，为江苏省走可持续发展道路，实现两个率先提供政策参考，为江苏高新技术产业实现高端化转变提供科学可行的建议。3、研究意义随着经济竞争的加剧,高新技术产业在国民经济中的地位越来越重要,已逐渐成为社会经济发展的支柱产业，高新技术产业实现高端化对于促进区域经济产业升级具有举足轻重的作用。当前，江苏经济正处在转型升级的关键阶段，大力推进高新技术产业由低端化向高端化发展，是充分发挥科技支撑作用，促进产业结构调整和经济增长方式转变，全面提升江苏自主创新能力和产业竞争力的重要途径。多年来江苏高新技术产业发展已经取得很多成就，但在实践中还存在不少问题亟待解决，如产业链处于低端、技术层次和附加值不高等。探寻适宜的发展对策，实现高新技术产业高端化发展对落实科学发展观、促进江苏经济结构调整、建设创新型省份和实现“两个率先”具有重要的战略意义。本研究具有重要研究价值和实践意义。相关研究成果将成为现有理论文献的有益补充。本研究结果可为江苏实现高新技术产业高端化发展提供科学可行的建议。本研究结果还可为政府制订相关政策、推进江苏省高新技术产业向高端化发展创新提供理论和操作层面的依据，对推进江苏高新技术产业的科学发展，进一步实施“科教兴省”战略，实现“两个率先”，落实科学发展观，建立以高新技术为主导的经济发展产业新格局，实现我省跨世纪奋斗目标，推动创新型江苏建设具有重要意义与实践价值。（二）主要研究内容与方法本课题从区域经济转型升级、建设创新型省份等角度出发，分析江苏高新技术产业高端化发展现状与典型案例，深入分析江苏高新技术产业高端化中存在的问题和原因，在此基础上寻求适应江苏省情的高新技术产业高端化发展的有效途径，提出推进江苏高新技术产业高端化的发展思路，并据此提出推进高新技术产业高端化发展及推进创新型江苏建设的政策建议。（1）江苏高新技术产业发展现状主要分析江苏高新技术产业发展的基本情况。根据文献研究和调查总结出江苏省高新技术产业的发展处于产业链低端的原因，对江苏省和省外高新技术产业发展的现状进行比较研究，找出异同点，并探寻江苏省内外高新技术产业由低端向高端发展成功背后的原因。（2）江苏推进高新技术产业发展的典型地区分析以南京、苏州、无锡、常州高新技术区的发展情况为例进行典型案例分析，寻找推进高新技术产业由低端化向高端化的实践经验。（3）江苏推进高新技术产业(高端化)发展存在问题分析根据文献研究和社会调查结果深入分析推进江苏省高新技术产业发展进程中存在的产业链低端化问题，进一步研究导致问题产生的原因。（4）江苏高新技术产业高端化的发展思路根据江苏高新技术产业发展现有方向的研究结果，结合目前推进江苏高新技术产业发展的问题和经验，并借鉴省外先进经验，提出适合江苏高新技术产业由低端到高端化的发展方向及有效方向。从战略定位和总体思路、发展目标、发展方向等方面明确提出江苏高新技术产业实现高端化发展思路。（5）江苏高新技术产业高端化的主要途径根据江苏高新技术产业发展的研究成果，结合江苏省高新技术发展的问题和经验，提出推进江苏省高新技术产业实现高端化的主要途径：以优势高新技术产业为重点，以高新技术园区为先行，抓住产业核心技术突破高新技术产业高端化、科技创业等关键环节，加大资源整合力度，加强体制机制创新，努力推进高新产业向高端化发展。（6）推进江苏高新技术产业高端化的对策建议根据前述研究结果，借鉴省内外高新技术产业高端化发展的经验，从加强组织领导、体制机制创新、重点对策措施（包括政策、资金、人才、科技等）建议等方面提出推进江苏高新技术产业高端化及推动江苏省区域创新经济发展和经济产业升级的具体对策建议。2、研究方法（1）文献研究法收集、分析与课题相关的研究资料（参考资料、研究动态、成果等），充实研究内容，把握研究方向。深入学习高新技术产业高端化方面的相关理论知识和相关文献，进行理论上的研究，为研究奠定理论基础。（2）调查研究法对江苏高新技术产业高端化的发展状况进行广泛的调研，寻找若干所代表性高新技术园区（南京、无锡、苏州、常州）、企业，通过走访、问卷调查、电话访谈、访问网站等方式进行第一手资料的调查和收集，总结他们高新技术产业高端化方向发展的特点、影响因素、实施条件、成功和不足，为研究提供可靠