景宁畲族自治县旅游业发展总体规划

景宁畲族自治县旅游业发展总体规划第一章概况1．自然地理1．1地理位置景宁地处浙江省南端，介于北纬27°39′—28°11′，东经119°14′—119°58′之间，东邻青田县、文成县，南接泰顺县和福建省寿宁县，西连庆元县、龙泉市，北毗云和县，东北靠丽水市。东西长73.3公里，南北宽58.8公里，总面积1949.98平方公里，县人民政府所在地鹤溪镇直线距离杭州市259公里。1．2地形地貌景宁地处洞宫山脉中段，两条基本平行的支脉，自县境西南向东北递倾，两壁迂回错折，山岳重叠，沟壑深邃。北壁走势迤俪舒缓，峰峦如列，峡谷短浅，四面山岭锁扼：东上山岭，南青草隘，西黄茅岭，北泗州岭，形成区域地理的封闭特点。该地貌属浙南中山区，位于浙西南新构造运动上升区，以深切割山地为主，海拔一般在500—800米以上。小溪发源于洞宫山脉的瓯江支流，自西向东贯穿，将县境分为南北两半部，形成两岸宽约124.6公里狭长的溪谷低陷地带，构成“两山夹一水，众壑闹飞流”的地貌格局。主要有山地、谷地和台地三种类型。全县海拔千米以上山峰779座，最高峰为大漈乡上山头（又名最上山），海拔1689.1米，其山体由燕山运动时期花岗岩侵入体构成。县城近郊敕木山旧称“邑之镇山”，海拔1519.1米，南北两坡既是小溪支流鹤溪、飞云江支流北溪的发源地，又多为畲民聚居的村落。海拔最低处为东北部的鹤口塘堡、顺利村，仅80米，高差达1600多米。鸟瞰地面，千皱万褶，峰峦簇拥。1．3气候水文景宁地属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，气候宜人。海拔200米以下河谷地带年均气温17.5℃，年均最高气温27.7℃（七月），年均最低气温6.6℃（一月）；平均气温年较差在20.5—22.1℃之间，年均降水量在1464—1968毫米之间，并自低海拔向高海拔地带逐步增多，平均每上升100米，年降水量增加26.5毫米。年降水量的地区和季节分布为：东南部山区多，小溪沿岸河谷地带少；3—6月份与9—10月份降水量多，约占其总量的80%左右，其它月份降水少。据1957—1990年主要气候要素显示：年均日照时数1,657小时左右，无霜期255天，冬暖回春早，气温垂直分布明显，小气候环境多种多样，适宜于多种野生植物成长。总的来说，景宁气候特点为温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长、春秋短。由于海拔悬殊，坡向各异，形成多样立体气候。1．4河流水文景宁县域水系纵横，河流水力资源蕴藏丰富。其主要河流有：发源于庆元县大毛峰的山溪性河流小溪（古称沐鹤溪）和发源于敕木山南麓的北溪。小溪自西南向东北斜贯全境，出陈村乡鹤口村，入青田县境，汇于瓯江。境内流长124.6公里，有英川溪、莲川溪、上标溪、梧桐坑、门楼坑、大小顺溪等十几条支流。流域面积1,725.56平方公里，占全县总面积的88.5%，多年平均径流量18.6亿立方米。小溪比降2.4%，落差296米。南部北溪，出东坑镇里塘口，入泰顺县境，汇于飞云江。境内流长31.9公里，流域面积224.42平方公里，比降29.1%，落差927米。全县境内年水资源总量22.2亿立方米，水能资源理论蕴藏量66.62万千瓦，可开发量53.043千瓦，优先开发量13.5万千瓦。至1992年，全县拥有水库77座，其中中型、小型（二型）水库7座。主要有英川水库、上标水库、蒲洋水库、白水漈水库、企岩水库、坦岱水库、白坦水库、黄坑水库。此外，滩坑水库也在筹建之中。1．5生物资源由于降水充沛，气候适宜，构成了景宁县动植物生长繁衍的良好条件，加之受人为干扰破坏较少，从而保存了较为丰富的生物资源。全县共有林业用地234.84万亩，占总面积80.24%，森林覆盖率为66.05%，蓄积量471.1万立方米，主产松、杉、毛竹，有油杉、罗汉松、银杏、侧柏等珍贵树种，是浙江省用材林基地县之一。景宁植被属中亚热带常绿叶林北部亚地区，浙闽山丘甜楮木荷林区，植被以苔藓类、蕨类、种子类为主体，木本占主导地位，种类丰富，起源古老并有复杂多样的地域特征。已知苔藓类58科253种，蕨类41科305种，种子植物166科2,163种，伏苓、灵芝、黄莲、白术等中草药68科124属356种，其中有黑龙须菌、江苏木马仙蒿、台闽巨苔、卷毛红草、心叶风毛蕨等5个新发现品种。现境内有国家重点保护植物19种，如伯乐树（别名钟萼木）、福建柏、银杏、香果树、长叶榧、浙江樟、八角莲等；国家濒危植物22种，如水杉、油杉、鹅掌楸、金钱松等。位于海拔1010米的大漈村有胸径1米以上的杉木和江南油杉、胸径2米以上的柳杉200余株，是县内仅存的古树群。其中一株胸径4.47米，高30多米，经杭州植物园专家鉴定，树龄在1500年以上，为景宁之最。上标村一株油杉胸径1.5米，高30多米，亦属罕见。渤海、英川、沙湾、毛垟、大均、东坑等地也分布有树龄在500—1000年的古樟、银杏和红豆杉等树种。景宁动物地理区属东洋界华中区东部丘陵平原亚区，接近东洋界北缘，在区系成份上，既有大量东洋界动物群种，也有古北界种群，具有明显的过渡性特征。县域内动物种类较为丰富，其中动物纲目科种总数约占省内总数的三分之二，野生动物500多种，包括近60种属珍稀类，10种国家一级保护动物（如华南虎、金猫、黑虎、云豹、金钱豹、黄腹角雉、白颈长尾雉等），30多种国家二级保护动物（如猕猴、短尾猴、穿山甲、大灵猫、水獭、黄嘴白鹭等）。2．历史沿革畲族是一个历史悠久的民族，发祥于广东潮州凤凰山，唐永泰二年（766），畲族雷进裕一家5口与僧昌森、子清华等由福建罗源十八都苏坑境南坑徙居浙江青田鹤溪大赤寺（今景宁畲族自治县澄照乡），定居叶山兴村（今鹤溪镇），开畲族入迁之先路。早在唐大中年间，景宁便有茶叶生产。咸通二年（861）惠明和尚建寺于南泉山（又称惠岭），寺因僧名，寺旁广种茶树，称“惠明茶”。1915年，惠明茶荣获巴拿马万国博览会一等证书和金质奖章。绍兴十年（1140）时思院建于大漈，以褒孝童梅元屃。明洪武元年（1368），刘基书额“时思道场”。宣德元年（1426）改院为寺。淳祐年间（1241—1252）畲族蓝敬泉支族由福建罗源徙居金丘驮磨庵（今澄照乡），为景宁畲族蓝氏始祖。洪武八年（1375）畲族钟日章支族由福建罗源徙居金岱垟岭脚（今外舍乡王金垟村），为景宁畲族钟氏始祖。明景泰三年（1452）析寿田县鸣鹤乡（一作沐鹤乡）和柔匡乡之仙上里、仙下里等地置县，取“景泰缉宁”，故名景宁。明万历年间（1573—1620），畲民大量迁入，与当地汉族兄弟生聚教训，共启山林。清同治《景宁县志》载“峭壁之路，平常攀越维艰者，畲客皆辟之。”光绪三十一年（1905）十一月，浙江官费“百名师范生”之一，县人柳景元和自费生叶仰高、李瑞阳、柳桥鸿、夏兆梅、潘钟俊赴日留学，洪骥生同期游历日本，时称“景宁七子”。1956年12月，国务院正式确定畲族为我国一个单一的少数民族。1960年1月，国务院批准撤销景宁县建制，并入丽水县，1962年6月改属云和县。1984年6月30日，国务院批准以原景宁县区域建景宁畲族自治县，辖5区，1镇，35乡。3．社会经济概况3．1行政区划据1998年资料显示：景宁全县共有5镇，19乡，15个居委会，283个村委会。5镇：鹤溪镇、渤海镇、东坑镇、英川镇、沙湾镇19乡：外舍、大均、澄照、梅岐、金钟、郑坑、大顺、陈村、大漈、景南、雁溪、葛山、鸬鹚、梧桐、标溪、毛垟、秋炉、大地、家地。3．2社会经济状况1998年，是景宁县认真贯彻“开发富县、工业强县、商贸活县、科教兴县，念好山水经、走活特色棋”战略方针的第一年，也是景宁实现基本脱贫后致富奔小康迈进的第一年。面对复杂严峻的国内外经济环境，全县人民在县委县政府的正确领导下，全面贯彻党的十五大精神，落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，深化改革，发展经济，取得了较好的成绩，基本完成了县五届人大一次会议确定的目标。1998年全年国民生产总值6.6亿元，比上年增长9.5%，其中第一产业农业增加值2.5亿元，增长13.2%，第二产业增加值2.11亿元，增长8.9%，第三产业增加值2.0亿元，增长5.6%。全年全社会劳动生产率7,985元/人，扣除价格因素，比上年提高9.0%。3．3人口构成1997年年未全县总人口17.4万人，其中畲族人口1.74万人，占总人口的10%。1998年年末全县共有46,623户人家，174,924人，其中畲族17,474人，占总人口的9.99%。全县农业人口157,932人，男性、女性比约为1：0.87，人口自然增长率为3.86‰。4．旅游业发展现状4．1管理机构景宁县在丽水地区的县市中率先成立了风景旅游管理局，并且成立旅行社，开发建设了畲族文化旅游村。现存主要问题是：①旅游管理局规模较小，分工不细，使得旅游管理工作难以具体落实到位；②旅游法规需要健全，旅游行业管理部门权威性有待提高，行业管理力度有待加强；③旅游管理机构亟需充实专业人员，并增加开发促销和管理经费等。4．2旅行社旅行社是旅游业发展的三大支柱之一，是旅游产品、销售者和旅游客源的组织者，对发展旅游业有不可替代的重要作用。景宁县旅行社行业基础薄弱，只有旅游局直属的一家国内旅行社，且其自主外联的能力较差，只能起到接待社的作用，短期行为较多，服务质量也需改善。目前，游客来源主要是团体。4．3宾馆饭店及其它景宁县目前尚无星级宾馆，稍好旅馆共有13家，含涉外宾馆2家（景宁宾馆、金鹤大酒店），可提供标准床位577张。其它如普通饮食店106家，食品店114家等。4．4交通运输景宁自设县以来，交通基础设施建设有了很大发展，到目前为止，全县境内公路里程达483.5公里，其中省道2条93.28公里，县道8条255.62公里，乡镇公路10,134.6公里。与境外已形成北通云和县、丽水市，南达文成县、泰顺县及福建省寿宁县，西抵庆元县，东达青田县、温州市的交通网络，总里程281.29公里。景宁现状交通路况不佳，路面多为柏油路面和石子路面，等级较低，基本上以四级公路为主，而且全县公路密度仅为0.25公里/平方公里，远低于全省平均数0.64公里/平方公里。5．旅游业发展趋势自本世纪九十年代以来，发达国家旅游业的总量占到了GDP的10%以上，旅游业已超过军火、汽车和石油工业，成为世界第一大产业。我国自从七十年代末期实行改革开放政策以来，旅游业取得了长足的进步。1998年，接待入境旅游者6,250万人次，旅游外汇收入达到125亿美元；国内旅游人数达到6.59亿人次，旅游收入达到2,390亿元。旅游业的总收入相当于GDP近4%的水平。我国已成为世界旅游第八大国。景宁县位居以上海为中心的长江三角洲经济圈核心区域。其所属的省境浙江和周围省、市的旅游业均较为发达，且正处于高速增长阶段。1997年，福建、江苏、浙江三省的海外游客接待人次数分别为115.04万、101.7万、81.15万，旅游创汇依次分别为6.14亿、4.08亿、3.45亿美元。其中浙江省1997年接待国内游客3,997万人次，比上年增长5.9%，国内旅游收入277.8亿元，增长19.7%。目前本省旅游总收入已相当于全省第三产业总值的20%，相当于全省国内生产总值的6.7%，旅游业已成为经济增长最快的产业之一，旅游经济大省形象呼之欲出。同时，随着核心城市上海国际地位的进一步提高，本区域的国际往来和对外辐射能力将有更大提高。随着加入WTO（世界贸易组织）进程的不断加快，中国将不断开放服务贸易等一系列市场。在逐步融入世界多边贸易体制的进程中，中国旅游业也面临着更大的机遇与挑战，旅游部门和旅游企业应大力加强自身实力，引进外来资金与技术，以便在竞争中能占据主动和先机。本县所属的丽水地区相比较而言是全省旅游业发展相对滞后的地区，但目前正处于重点开发、加快发展时期，相信凭借浙江省保存最为完好的“秀山丽水”的自然生态优势，必定会成为浙江省乃至全国旅游业的热点地区之一。第二章规划总纲1．规划性质本规划是景宁县域旅游产业发展战略和发展布局的总体规划。规划从景宁县域社会经济结构和可开发的旅游资源赋存入手，系列策划县域内旅游产业的最佳布局及合理利用，保证旅游业有序协调发展，统