焉耆回族自治县改革开放30年辉煌成就

1焉耆回族自治县改革开放30年辉煌成就改革开放30年来，焉耆县经济社会发生了深刻的变化，焉耆县各族人民在历届县委、政府的正确领导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以改革开放促发展，以西部大开发为契机，努力发展地方经济。特别是“十五”以来，坚持以科学发展观统领全局，正确处理长周期与快增长的关系，统筹兼顾协调发展，遵循规律持续发展，以人为本和谐发展，有力地推动自治县经济社会走上了又好又快、科学发展的轨道。目前，经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。预计2008年，自治县生产总值完成23.5亿元，是1978年的90倍，人均生产总值18090元，是1978年的68倍。全社会完成固定资产投资8.8亿元，是1978年的1110倍。财政收入1.21亿元，是1978年的40.6倍。农牧民人均纯收入达到6222元，是1978年的85倍。一、经济社会快速发展，综合实力不断增强（一）焉耆农业党的十一届三中全会以来，焉耆县坚持把发展农业作为振兴县域经济的重中之重，认真贯彻落实党的农村各项基本政策，不断深化农村改革，加大农业基础设施建设力度，使农牧民生活水平逐年提高，农村面貌日新月异，农业生产蒸蒸日上。农村基础设施建设发生了巨大的变化，七个星、永宁、四十里城子先后撤乡建镇。农村林网化程度普遍提高、水利设施配套齐全；防病改水改厕、中低产田改造、农电网改造等工程的有效实施，以及农2业生产机械、水利、电视电话、交通等一大批基础设施和装备的配套完善，极大地改善了农牧民的生产生活条件。番茄、甜菜、辣椒等特色经济作物和白瓜子、大白菜、小茴香、打瓜等小特优农产品规模化、标准化建设步伐加快，优势特色经济作物占总播面积的70％以上。农业高产节本增效技术广泛应用。积极推进农业产业化经营，引进一大批农副产品加工企业，如屯河番茄制品厂、屯河糖厂、盛源小茴香有限责任公司、乡都酒业等企业落户焉耆，极大地带动了焉耆农业的超常规跳跃式发展。2008年自治县实现第一产业增加值7.95亿元，农民人均纯收入达到6222元。（二）焉耆林业改革开放以来，焉耆县把全民义务植树与林业重点工程结合起来，不断拓展林业发展空间，进一步放宽林业政策，建立多种投入机制，大力扶持个体经济发展林业，把绿化与富民结合起来，使焉耆县林业迅速涌现出一大批治理风沙的林业大户。仪尔农业高科技开发项目乡都酒业的万亩葡萄基地不仅改变了沉睡千年的戈壁荒漠，还被授予全国“三八”绿色优质工程。福春绿色生态有限公司在218国道焉耆段两侧投资45万元，建成长8公里，面积800亩、成活率达90％以上的绿色长廊，被公路部门确定为自治州绿化标准示范线。在全县各族人民的共同努力下，自治县现有森林资源40．9万亩，其中：山区天然林25.2万亩，平原人工林15.7亩，全县森林覆盖率达5.71％，平原人工林由19963年的6.3万亩，增长到现在的15.9万亩，增长91％。仅2003年全县完成人工造林及封山育林46630亩。全县8个乡、镇(场)林业站全部达到全国标准化林业站建设标准。2008年林业总产值0.13亿元。（三）焉耆畜牧业党的十一届三中全会后，我县畜牧业生产以调整畜牧业产业结构、建立肉食示范基地、科技兴牧、加强牲畜品种改良和防疫灭病为工作重点，全县畜牧业生产呈现出良好的发展势头。焉耆县积极培育乳业“龙头”企业，重点培育和扶持了三字乳制品有限责任公司，使该企业从一个日处理10吨鲜奶的作坊式小厂发展成为现在的集奶牛饲养、育种、乳产品加工为一体的规模化乳业“龙头”企业。2003年12月，该企业被自治区确定为“自治区农业产业化重点龙头企业之一”。同时，积极加强同知名品牌企业的联系与协作，畅通了全县农牧民养殖户生产的鲜奶销售渠道，保护了广大养殖户的利益，极大的促进了千家万户搞养殖的积极性。焉耆县也先后被列为自治区的细毛羊改良基地县、黄牛改良基地县、肉食生产基地县、秸秆养畜示范县和巴州畜牧业科技示范县。2008年全县牲畜存栏25.78万头，其中奶牛存栏1.85万头，羊存栏22.79万只，蛋鸡存栏37万只。肉类总产7920吨，奶类总产3.35万吨，禽蛋总产4900吨，绵羊毛总产400吨。（四）焉耆工业随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，自治县相继涌4现出了以三宇乳业、屯河食品、乡都酒业、屯河番茄为代表的、以农副产品加工为主的规模化轻工企业；以益隆红柱石、秦龙建材为重点的建材工业企业；以红帆科技为代表的高新技术企业。已形成集国有、集体、股份制、私营、中外合资等多种经济成份为一体的工业体系。2008年，全县累计完成工业总产值14亿元，实现工业增加值8.3亿元。（五）焉耆个体私营经济党的十一届三中全会以来，焉耆县个体私营经济在县委、县人民政府的重视和扶持下，在社会各界的大力支持下，逐步发展壮大。自治县积极引导发展个体私营经济，创造良好的发展环境，使行业领域不断扩大，规模档次不断提高，全县个体私营经济得到了突飞猛进的发展。全县各类市场已达13处(其中生产资料市场1处，集贸市场12处)。以安达商厦为代表的民营企业、私营企业、股份合作制企业，相继在焉耆落户，形成了以安达商厦、民贸公司、人民商场为独具特色的商业销售网络体系，带动了自治县商业领域的升级换代。如今，自治县注册资本在100万元以上的私营企业就达21户，乡都酒业、屯河食品、红帆科技、三宇乳业、安达商厦、金博置业、诚信房产等一批企业在自治县民营经济发展中都占据重要地位。预计2008年全县可实现第三产业增加值7.7亿元。（六）焉耆金融业改革开放以来，焉耆金融业初步建立起与全国框架一致、体5制衔接的金融机构组织体系、监管体系、市场体系。金融机构业务覆盖全县城乡，业务种类基本与目前经济社会发展相适应；金融电子化建设快速发展，服务水平和效率不断提高；金融监管逐步加强，维护了金融秩序稳定、确保了一方金融平安，在自治县经济建设中发挥了重要作用。现已经形成了以城镇为中心，所辖7个乡镇为支点的金融机构纵横交错、布局合理、符合经济发展需求的金融服务体系，成为巴州八县中唯一的工行、农行、建行、中行、信用社、保险等金融机构齐全的县份。二、基础设施建设扎实推进，城乡面貌发生巨大变化（一）焉耆基础设施建设改革开放以来，自治县对旧城区不断进行改扩建，县城面貌发生了很大的变化。自治县对城区主要道路和居民巷道进行了全面改造。建设城区道路33.7公里，道路面积73.9万平方米，人行道面积14.4万平方米，城区绿化覆盖面积达到308.3公顷，园林绿化面积274公顷，公共绿地面积26.5公顷，建成区绿地率为30.3％，绿化覆盖率34.9％，人均占有公共绿地面积8.28平方米。全县绿化合格单位38个，花园式单位34个。安装路灯1450余盏，在城区主要地段建成水冲式公厕21座。全县建成集中供热点6个，供热管道34公里，供热面积达46.3万平方米；天然气用气户数4000余户，用气人口1．7万人。城市给排水设施日趋完善，日供水量4000立方米，自来水普及率达90％以上；城市环境卫生保洁面积达71万平方米，垃圾清运率100％，垃6圾无害化处理率达95％。近年来通过积极实施安居工程，先后开工建设了政府小区、教苑小区、卫生小区，总建设面积达10.2万平方米，居民的居住条件得到了较大改善，人均居住面积已达22.3平方米。（二）焉耆水利建设改革开放以来，特别是1987年开都河发生大洪水后，焉耆县把防洪工作作为中心任务来抓，牢固树立预防为主，常备不懈，防大汛、抗大洪的思想，变被动抗洪为主动防洪，全民的防洪意识和水患意识得到进一步强化。并连续实施了四个五年防洪规划，在原不足30公里长、1.3米宽、1.5米高堤坝的基础上，加固建成总长44.5公里、顶宽达9米、外边坡1：3、平均高度达4米的堤防工程，共完成土方421万方，是改革开放前30年所完成土方的5.1倍。完成土石方5.82万方，修建挑水坝65座，修建铅丝笼护坡工程2480米，胜利抗御了1999年7月27日976立方米／秒的开都河有史以来最大的一次洪峰。1995年国家对新疆南疆地区进行农村防病改水工程建设，焉耆县抓住有利时机，共建水厂10个，其中水塔供水6座，变频调速供水4座，铺设管道335．24公里，总投资906．75万元，使3.8万人和13.48万头(只)牲畜饮上了清洁水、卫生水。仅2008年自治县投入3000万元完成了58公里砼板防渗渠道、1622.6公里四级灌渠清淤、413座配套建筑物、7.16万亩的平整土地等农田水利基本建设工程。7（三）焉耆交通运输业1978年改革开放以后，焉耆县修路筑桥，大力发展交通事业，交通建设进入了一个崭新的时期。2003年，随着“和一库”高速公路的建设，一座全长548．2米、宽32米的双向4车道可抵御百年一遇洪水的特大公路桥已在西大桥与铁路桥中间跨河而立。1994年至2004年，自治县完成了l条省道、9条县道、3条乡道、3条专用道路重点路段的新建、改建、扩建任务，形成了以焉耆县城为中心，以国道、省道为骨干，以县乡公路、专用公路为骨架，辐射各乡镇场和重点行政村的公路网络。（四）焉耆县邮政电信业焉耆县邮政共有营业网点10处，其中城镇网点2处，乡镇及农牧团场8处，服务面积2570平方公里，邮路总长度120公里，农村投递线路总长度1680公里，为全县各族人民提供了全方位、多种类的邮政服务。现有邮政储蓄，函件、包裹、报刊发行、集邮、特快传递、汇兑、代办等九项业务。各项业务自1998年邮电分营后取得了长足的发展，平均每年以11％的速度增长，邮政业务收入由分营之初的218万元增长至2007年的987万元。1994年焉耆电话用户1281户，电信建设实现了2000门程控交换机，并开办了礼仪电报业务。自1998年邮电业务分家和1999年移动寻呼剥离后，焉耆县电信仍保持着雄厚的实力。2004年，焉耆县电信建有城区机房总容量16240门、农村机房总容量27424门的数字交换机，建设有新的光缆传输设备，通讯杆路发8展到350公里，农话用线户达300余公里，发展到有城市交换机房3个，农话交换点30个。先后开通了IP、来电显示、小灵通以及宽带窄带业务SDN、ADSL、DDN等十余种通讯业务，固定电话城市普及率达72％，农村普及率47％。（五）焉耆电力随着焉耆经济的蓬勃发展，焉耆县电力工作得到长足发展。焉耆从1999年开始启动农网改造工程，先后投入六千多万元进行农电网改造，共架设高压线路490公里，低压线路500多公里，更换高耗能变压器298台，安装电表1.7万块(一户一表)，改造后的农电网布局合理，供电质量可靠。随着国家电价政策的调整，农村居民的电价逐年下降，2003年实现了城乡同网同价。目前，全县所有的乡镇(场)均已用上了安全稳定、布局合理、电价便宜的生产生活用电。目前，焉耆建有110千伏枢纽变电站一座，35千伏变电站5座。三、旅游产业快速发展，第三产业不断壮大县委、县人民政府的高度重视旅游业，自治县紧紧抓住西部大开发的历史性机遇，努力挖掘旅游资源优势，并致力于资源优势向经济优势的转换。自治县旅游业整体规划已编制完成，并顺利通过自治州专家评审。相思湖成功创建国家4A级旅游景区，红帆生物被评为全国工业旅游示范点。目前，全县有旅游公司1家，已开发的景区(点)3处，宾馆5家，不同档次床位500余张，旅游从业人员300余人，年接待区内外游客17余万人次，年旅9游业收入550万元。四、社会事业全面发展，和谐社会建设取得明显成就（一）焉耆广播电视事业从1978年到2008年，焉耆广播电视事业从无到有，从小到大，走过了30年的风雨历程。1983年，开通了维语专机广播，由过去汉语、维语同机分时段播出变为分机同叫播出。1990年开通县到乡村调频广播。2002年，“西新工程”安装两部300Ω调频发射机，开始中央一套和新疆维语台节目的全天24小时播出，2003年无线电视机房汉语实现了硬盘播出，建成了技术比较规范、环境较为美观的播出机房。目前，有两部1000Ω全固态发射机，原来两部1000Ω发射机作为备机，电视覆盖率100％。1993年有线电视建设工程开始起步，当年发展用户1080户。目前，全县有光缆干线100公