乡镇街道安全管理人员培训讲座

甘肃恒邦安全管理咨询有限公司乡镇（街道）安管人员培训讲座王发明国家一级安全评价师国家注册安全工程师地质机械高级工程师甘肃省安监局专家甘肃恒邦安全管理咨询有限公司联系电话138931549782020/4/21甘肃恒邦安全管理咨询有限公司主要内容习近平主席李克强总理关于安全生产工作的重要批示第一节兰州市乡镇（街道）安全生产工作管理办法第二节安全社区和安全文化建设第三节消防安全监管第四节非公有制企业安全生产监督管理第五节企业生产现场安全检查的主要内容甘肃恒邦安全管理咨询有限公司中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平重要批示习近平总书记指出各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司习近平总书记强调安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。习近平总书记指出要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。习近平总书记强调接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司李克强总理在政府工作报告中强调人命关天安全生产这根弦任何时候都要绷紧2013年3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，全国人大常委会委员长张德江主持。李克强总理在政府工作报告中指出，过去一年政府加强安全生产和市场监管，完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9％。但生产安全重特大事故时有发生。在讲到2014年重点工作时他强调，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司国务院副总理马凯指出习近平总书记的批示十分重要，催人警醒，意义深远，充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。马凯强调要进一步强化安全生产“红线”意识，深化安全监管体制改革，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，严格落实企业主体责任，强化地方属地监管责任。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司第一节兰州市乡镇（街道）安全生产工作管理办法为进一步加强乡镇（街道）安全生产工作，规范基层监管工作，实现监管前移和重心下移，减少各类事故的发生。根据《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》和《甘肃省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，特制定本办法。一、组织机构建设乡、镇人民政府和街道办事处必须成立安全生产委员会或相应的安全生产领导机构，负责组织、指导、协调本辖区的安全生产工作。乡、镇人民政府和街道办事处的主要负责人是本辖区内安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。同时，应明确分管安全生产工作的负责人和其他分管领导人的安全管理责任。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司各乡、镇人民政府和街道办事处应设立安监站，站长由乡、镇人民政府和街道办事处分管领导兼任，并至少配备1名专职安监人员。安全生产监管任务重的安监站至少应配备2名以上专职安监人员。人员编制不足的乡、镇人民政府和街道办事处，专职安监人员可以从政府开发的公益性岗位解决，人员应优先从下岗失业人员中选聘。各乡、镇人民政府和街道办事处安监站的正常工作经费，由各县（区）人民政府列入财政预算，统筹安排。乡镇（街道）应提供必要的办公条件，以保障安全生产监督管理工作的需甘肃恒邦安全管理咨询有限公司行政村（社区委员会）应设立安全生产工作小组，配备专职或兼职安全生产管理人员，并在乡镇（街道）安监站的组织指导下开展本社区的安全生产监督管理工作。乡镇（街道）及社区（村）专（兼）职安监人员，由市安全生产监督管理局培训考核合格后持证上岗。二、监督管理职责乡、镇人民政府和街道办事处安监站接受县（区）安监局的工作指导，对辖区内中小生产经营单位的安全生产进行监督管理。其具体监管范围由县（区）安全生产监督管理局确定。乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产监督检查。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司乡、镇人民政府和街道办事处安监站应当对职责和监管范围内的生产经营单位安全生产工作开展情况，以及执行安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况实施监督管理，行使以下职责：（一）进入生产经营单位开展检查，调阅有关安全生产资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，应当场予以纠正或要求限期改正；（三）对检查中发现的事故隐患，应要求其立即排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管理职责的部门；（四）对检查中发现的重大事故隐患，应当要求生产经营单位立即采取必要的应急措施和加强防护，并及时报告负有安全生产监督管理职责的部门；甘肃恒邦安全管理咨询有限公司（五）对检查中发现的应当给予行政处罚的行为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门作出行政处罚决定；（六）对监管范围内发生的各类事故以及发现有事故瞒报行为的，应按有关规定及时报告乡、镇人民政府和街道办事处和负有安全生产监督管理职责的部门。三、规章制度建设乡、镇人民政府和街道办事处要建立健全乡镇（街道）安全生产责任制，完善各项安全生产管理制度。并督促行政村（社区委员会）建立健全安全生产责任制和相关管理制度。要针对生产经营单位（特别是矿山、危险化学品和建筑施工等高危行业）构建乡镇（街道）、村（社区）、业主三级安全生产管理体系，逐级签订安全生产责任书，完善目标管理，层层分解落实，配套完善的考核办法和考核记录。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司乡镇（街道）应当建立健全以下安全生产基本工作制度：1.各级领导安全生产责任制；2.乡镇（街道）安全生产委员会工作制度；3.安全生产例会制度；4.安全生产教育制度；5.安全生产检查制度；6.事故隐患排查管理制度；7.安全生产事故统计报告制度；8.安全生产事故行政责任追究制度；9.安全生产应急救援预案。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司四、基础管理工作乡、镇人民政府和街道办事处应当将安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划，年度安全生产工作要有计划和总结。乡镇（街道）和村（社区）应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本乡镇（街道）和村（社区）安全生产工作，并形成会议纪要。对本辖区存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，做到“有决议、有检查、有落实”。建立乡镇（街道）各类生产经营单位的安全生产基本档案，并实施动态管理。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司乡镇（街道）应当建立健全以下安全生产基本工作台账：1.安全生产工作会议台账；2.安全生产检查台账；3.安全生产宣传教育和培训台账；4.辖区生产经营单位的分类明细台账；5.特种作业人员台账；6.特种设备台账；7.事故隐患和重大危险源管理台账；8.事故管理台账。各县（区）安监局负责指导乡镇（街道）制定各类安全生产管理制度和台账的文本格式及基本内容。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司五、事故隐患和危险源管理乡、镇人民政府和街道办事处应定期排查各类事故隐患，督促相关企业对事故隐患实行“四定”（定整改计划、定整改措施、定整改时间、定整改责任人）。对一时不能整改的事故隐患，要实施跟踪监督检查，加强防范措施；定期排查辖区危险源（点），实施危险源（点）重点监控，落实监控措施和监控责任。乡镇（街道）必须制定本辖区事故应急处理预案，并报上一级政府及安全生产监管部门备案。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司六、监督检查乡、镇人民政府和街道办事处、村（社区）委员会要针对辖区内重点企事业单位制定定期安全生产检查制度。乡镇（街道）每月检查不少于1次，村（社区）每月检查不少于2次，并有完整的安全生产检查记录。安监站对所管辖企业的安全检查每月不少于1次。同时，乡、镇人民政府和街道办事处要加强本辖区内矿山、道路交通、公众聚集场所、危险化学品、建筑施工、学校、特种设备等重点行业和重点部位的安全管理，按规定组织开展专项治理工作。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司督促检查本辖区内企事业单位是否建立与之相适应的安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作；是否建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，制定应急救援预案，并定期组织进行演练。督促检查生产经营单位是否按照国家有关规定提取安全技术措施经费，用于隐患整改和改善劳动条件；是否严格按照国家法律法规的有关规定组织生产经营活动，严禁“三合一”、高危行业未取得相关许可证等不具备安全生产条件的企业从事生产经营活动。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司七、宣传教育和培训乡、镇人民政府和街道办事处要认真组织开展“安全生产月”等群众性的安全生产宣传教育活动，做到有方案、有安排、有总结。并充分利用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识；要加强安全生产培训教育力度，确保生产经营单位法定代表人安全生产管理培训率达到100％；特种作业人员持证上岗100％；企业职工“三级安全教育”率达到100％；道路交通和消防安全法律法规知识宣传普及教育在适龄人群中达100％。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司八、事故控制目标乡、镇人民政府和街道办事处要杜绝发生各类重特大事故，有效遏制较大事故的发生，一般事故要控制在目标范围之内。事故统计报告应准确及时。坚决杜绝瞒报、拖延不报或谎报事故发生，违者将按有关规定严肃处理。事故控制指标由各县（区）安全生产委员会办公室负责下达。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司九、达标考核乡镇（街道）安全生产工作按照《兰州市乡镇（街道）安全生产工作管理考核细则》，由县（区）安委会办公室每年组织考核一次。该考核应纳入县（区）安全生产工作目标考核之中。目标考核采用百分制，80分以上（含80分）为合格，85分以上为良好，90分以上为优秀；凡得分低于80分的乡镇（街道）为不合格，应取消当年度各类评优评先的资格。市安全生产监督管理局对乡镇（街道）达标考核工作进行指导和督查，并作为对各县（区）年度安全生产工作目标考核乡镇（街道）的一项重要内容纳入考核范围。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司第二节安全社区和安全文化建设安全社区建设一、安全社区的概念社区是在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。安全社区建设的现状安全社区建设的重要意义安全社区建设的基本要求甘肃恒邦安全管理咨询有限公司安全文化建设一、安全文化的含义二、安全文化建设的重要地位三、安全文化建设的指导思想和主要原则四、安全文化建设的主要目标五、安全文化建设的重点任务1.推动全民安全教育体系的建立，初步形成较为健全的全民安全教育网络。2.加强安全生产法律法规的宣传教育，强化全社会安全法治意识。3.强化企业和社区的安全文化建设，精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合，建设各具特色的企业安全文化。4.创新形式，丰富内容，大力开展群众性安全文化活动。甘肃恒邦安全管理咨询有限公司5.发挥媒