乡农贸市场建设项目实施方案

b学习资料分享***县***乡农贸市场新建工程实施方案农贸市场建设工程是我乡2012年重大民生工程之一。为加快我乡农村市场体系建设，促进农民增收、引导农民消费，通过农产品营销推动农村经济结构战略性调整，促进农业和农村经济稳定增长和城乡经济社会的协调发展，制定本实施方案。一、总体思路以服务“三农”和满足农民群众消费为宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持改革、发展、统筹的方针，以提高农产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心，以市场需求为导向，加快调整优化市场布局，完善商品集散、价格形成、信息传输等市场功能，提升市场档次，逐步实现农贸市场的规范化和现代化，使农贸市场成为促进农村第三产业快速发展的重要推动力。二、指导原则一是以农贸市场建设功能最大化原则，尽可能保证市场建设符合现代标准。二是农贸市场建设要因地制宜原则，突出特色，具有集散功能、方便农民购买、具有极强带动作用的综合农贸市场。三是政府主导与市场化运作相结合的原则。农贸市场建设要以政府主营为主，对政府无力投资并管住管好的要强化市场主体地位，鼓励各类所有制企业和个人多种形式投资扩建、新建市场及农资超市建设。b学习资料分享三、基本情况：***乡农贸市场位于乡政府西南处，总占地面积126亩，周边接壤，辐射周边群众近30万人，建成后将是一个集服装、餐饮、农产品、畜产品、木材交易于一体的综合农贸市场。***乡农贸市场建设工程将由***乡人民政府负责实施，邀请县城建局、县委农办等相关单位帮助规划、设计，由县监察局、审计局、财政局负责资金的监督、管理等，城建部门进行工程质量的验收、把关。四、预期效益分析：1、经济效益：***乡中心农贸市场建成后，钢架结构棚、出租房等交易面积达到平方米，辐射周边莎车县阿来买提乡、巴格阿瓦提乡、一杆旗镇、***县尕孜库勒乡、库木库萨尔乡、农三师46团群众近30万人，日交易额万元、日交易量20吨、日人流量万人次，交易棚年租金收入可达130万元；畜产品交易市场、木材交易市场年租金收入可达20万元。中心农贸市场年总收入可达万元。而且通过建造钢架结构棚，改善农民进入市场交易的条件；修建市场围墙及大门，提高市场安全保卫能力；新建市场门面房，努力提高市场交易能力；实施“硬化、绿化工程”，增强市场的吸引力；建设污水排放设施，进一步美化市场环境；建设消防池，提高市场对突发事件的应变能力；架设电网设施，给个休经营户一个宽松的经营环境等措施。可吸纳固定工商户1400户，临时摊位350个。可进一步繁荣市场，使市场滚动、可b学习资料分享持续发展。2、社会效益：建成***乡中心农贸市场，增加市场管理人员，可解决12人就业问题。在此基础上，农贸市场的繁荣，较好地解决了农产品进入市场难的问题，为农产品交易搭建了平台，方便了农民群众购物，促进了农民增收，推动了社会主义新农村建设的进程。五、实行农贸市场建设任务领导分工负责为进一步保障和改善民生，提高各族人民生活水平，加快推进乡农贸市场建设和改造提升步伐，经乡党委会议研究，决定成立***乡农贸市场建设相关工作领导小组。（一）农贸市场建设领导小组成员如下：组长：副组长：常务副组长：成员：（二）农贸市场管理委员会成员如下：组长：副组长：成员：依b学习资料分享（三）农贸市场建设监督委员会成员如下：组长：副组长：成员：六、农贸市场建设达标时限要求一期项目，共投资万元。主要完成：彩钢遮阳棚平方米，每平方米370元，共174万元；建筑房屋，共万元。硬化面积10平方米，每平方米160元，共万元，围墙大门等6米，共1万元，拉电和土方工程万元。一期项目建设现已全部完成。二期项目，预计总共投资500万元。主要完成：家用电器及五金交电市场平方米，每平方米380元，共140万元，农资市场建设平方米，共万元，畜牧市场建设10000平方米，共万元，木材交易市场6600平方米，共30万元。其它投资万元，主要完成“两化，五配套”：修建污水坑，达到日处理污水吨的能力，种植各类风景树棵，仓库建设和厕所等项目建设。完善市场内基础设施建设，做到“两化六配套”，即：市场内的硬化、绿化及交易棚、饮用水、厕所和垃圾场、停车场、消防设施、市场道路的配套。同时建立和完善农产品b学习资料分享销售网络及信息化体系建设。通过项目实施建设，一是要解决乡村农产品交易场地和改善交易环境；二是要增加乡村集体收入；三是要解决部分富余劳动力转移就业。七、支持农贸市场和农产品批发市场发展的政策措施（一）加大对农产品批发市场建设的资金投入抓住国家、自治区扶持农贸市场和农产品批发市场建设的机遇，积极争取国家和自治区项目的支持。对具有一定规模的农产品运销大户、农村经纪人和农民专业流通组织给予适当政策支持。（二）拓宽农贸市场发展的融资渠道一是乡人民政府积极筹措资金支持农贸市场和农产品批发市场建设；二是要积极吸引投资商参与农贸市场的建设；三是要充分利用上级补贴资金进行农贸市场的建设；四是要广泛动员农村经纪人参与农贸市场建设；五是要充分利用“一事一议”的财政补助政策，利用政府贴息贷款及银行贷款进行农贸市场的建设。（三）整顿和规范市场发展秩序放宽市场准入，打破部门、行业垄断和保护，引入公平竞争机制，规范市场主体经营行为。加强市场监管，严厉打击制假售假、不正当竞争等各种扰乱市场秩序的行为，有效制止向市场经营主体乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比的现象。b学习资料分享附：农贸市场各项设施建设标准基础设施建设标准（一）建筑结构。一般应建成封闭的室内市场，采用钢筋混凝土结构或砖混结构，层高应不低于4m。特殊情况也可采用大跨度、大空间的钢架结构交易大棚。（二）地面及墙体。市场地面应硬化、防滑，并向排水槽（沟）倾斜。敞开式棚架建筑市场周围应有围墙或相应建筑物围栏，围墙应牢固，高度不低于1.8m；室内市场的内墙宜贴墙砖，高度应不低于1.5m。（三）出入口及通道。市场应设置2个以上的出入口，主要出入口宽度应不小于4m；市场主通道宽度应不小于2m，次通道宽度应不小于1.5m，有条件的市场可单设进出货出入口。市场出入口、通道等公共空间应设台阶的，应同时设置无障碍通道。室内市场通道上方应设置悬挂应急疏散警示牌装置。（四）停车场。应根据市场规模相应设置非机动车停车场，地面应硬化，停车场面积不小于市场建筑面积的5%，有条件的市场可为经营户和消费者分设停车场。（五）卫生设施。市场应设置公共卫生间，可按2-3个/千人（市场内日平均人口流动数量）的标准配置厕位（含市场外50m内公共卫生间的厕位），公共卫生间不得设在熟食区域，有条件的市场可以设置1-2个无障碍厕位。市场应设置垃圾池或一定数量的带盖垃圾桶等垃圾收集容器，有条件的可设置垃圾中转密闭间。市场应设置一定b学习资料分享数量的防鼠、灭鼠设施设备。（六）给排水设施。市场内应配备合理的供水系统，水产品供水应到摊位，畜禽肉类供水应到畜禽肉经营区，宰杀间、现场食品加工间等应供水到专间。市场内应设置供消费者使用的自来水供水点。市场内部排污管道（沟）应单独设置，自成系统，不与连体建筑污水管道共用。排污管道（沟）应尽量采用直排式，减少弯道且应有合理坡度。当地有公共污水排放系统的，市场排污管道应与其联通。市场柜台外侧或内则应设置排水槽（槽宽宜为8-12cm，深度宜为3-5cm，底部应呈弧形）或明沟（断面尺寸不小于10×10cm）并加盖隔栅盖板，宰杀间、现场食品加工间内应设置下水管道。水产、畜禽肉类污水排放口应设隔离过滤设施。市场内应配备清洁墙面地面和设施设备的冲洗装置。（七）供电设施。市场应配备满足用电负荷、安全的供电设施。有条件的市场宜设独立的配电室。市场应统一合理布线，有条件的市场宜穿管暗敷，并配备漏电防护装置。市场应统一配备照明灯，室内市场应设置应急灯。用水较多的区域应采用防水电源开关和防潮型照明灯具，灯具防护罩应为防爆型制品。市场内照度应不低于100lx，专间内照度应不低于200lx。（八）通风设施。室内市场应达到良好的通风条件，有条件的可配置低噪音抽送风机，宜按建筑面积1000㎡安装不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相应增加功率300W的标准配置。宰杀间、现场食品加工间内应配备独立的通风换气装置。（九）消防设施。市场内应按照国家对消防有关规定，配置消防栓、消防水带、干粉灭火器等消防器材，并符合消防规范的要求。b学习资料分享附件二、经营设施建设标准要求市场应按蔬果、粮油副食品、干货调味品、水产品、日杂、百货等商品大类科学分区，合理布局各摊位。应有农民直销蔬菜、水果、禽蛋等的专门区域，面积不少于市场经营总面积的20%。（一）摊位。摊位设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；摊位高度宜为70-80cm，挡水凸边应不低于5cm，台面尺寸宜为长100-200cm，宽80-100cm。各摊位应统一设置摊位号牌、价格牌及相关证照的悬挂装置，高度宜为1.8-2m。价格牌、摊位号牌等标识牌应统一制作。1．蔬果摊位。宜采用斜面或阶梯摆放式设计。2．畜禽肉摊位。面积应不低于1.4㎡，应统一配置操作台、砧板、挂架等专用器具。3．水产品摊位。地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖。应统一配置操作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘等专用器具。4．熟食、散装酱菜、糕点类摊位。应配备全封闭式防尘、防蝇罩，从事熟食、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，5．活畜禽宰杀摊位。市场活畜禽经营区应封闭或半封闭，且每一活畜禽摊位的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备b学习资料分享照明、通风、加热及上下水等设施设备。（二）计量经营器具设备。市场应在明显位置设置公平秤。（三）管理服务设施设备1．办公设施。办公室面积应能满足管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。2．服务设施。市场应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；有条件的市场可以开办门户网站，配备上网端口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等摊位。3．治安设施。有条件的市场可以配备电子监控等治安设施设备。4．检测设施。有条件的市场可以配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。b学习资料分享附件三重点项目建设标准1、实施升级拓展工程推进“两化五配套”。“两化”即道路硬化、市场绿化。“五配套”即消防安全、水、电、厕、垃圾场、停车场改造，着力提升农贸市场建设管理和服务水平，努力将农贸市场打造成市场繁荣、秩序规范、购物放心的文明经营场所，推进我县社会和谐稳定发展。2、改造农贸市场工程实行退路进厅，取消马路市场，建设场所相对固定的棚架交易市场，完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施。3、农村农贸市场规划建设项目分为新建、改造、关闭等三种。（1）新建。在规划的新址上进行建设，以采用独立建设的模式为主。要求：基础设施完善，服务功能齐全，较高管理水平的农贸市场。（2）改造。已建成的农贸市场其建筑质量较好，选址与规划相同，但要进一步完善内部设施配置和改善外部环境，应采取改造的方式。（3）关闭。市场规模偏小，网点布局不合理，建筑质量差，对周边道路交通、居民生活造成不良影响的，以及未经批准自发形成的马路市场，予以关闭。