中电投安健环管理手册(自学)资料

1安全健康环境管理手册编制：安全与环境保护监察部审核：批准：中国电力投资集团公司2013-03-xx发布2013-03-xx实施2管理手册编写委员会3序4编写说明中国电力投资集团公司作为涉及多个高危行业的综合性能源集团，在生产经营面临诸多安全风险因素，这些因素给企业的安全发展带来许多困难。为此，集团公司高层充分认识到当前安全生产形势，要求全面推进安全健康环境风险管理，系统地规范集团公司各部门、各单位安全健康环境管理活动，进而实现安全健康环境领域管控一体化，实施战略性、系统性和全局性管理。集团公司安全健康环境管理手册是依据《集团公司安全健康环境风险管理体系导则》和《集团公司安全健康环境管理体系指南（含发电、核电、化工、矿山、冶金、公共）》要求，本着PDCA（策划、执行、依从、绩效）原则，在全面梳理安全健康环境管理规章制度、合理改造业务流程、科学完善管理机制、充分融入国家法律法规和其他要求的基础上编制而成。管理手册阐述了集团公司的安全健康环境管理理念、方针，确定了安全健康环境管理的指导思想和方向，管理标准涵盖体系指南中的所有要素，对每一项管理活动都提出了原则性要求，是集团公司安全健康环境管理体系建立、实施和持续改进的纲领性文件，也是向社会公众等相关方承诺的重要保证。二〇一三年一月三十日5目录1．企业概况..............................................12．发布令................................................23．任命书................................................34．安健环理念............................................45．安健环方针............................................56．安健环承诺............................................57．安全健康环境管理职能分配表............................68.管理标准..............................................88.1安健环理念与方针管理标准.............................88.2安健环法律法规与其他要求管理标准....................128.3安健环管理机构与人员配置管理标准....................198.4安健环责任制管理标准................................258.5安健环目标与指标管理标准............................288.6安健环文件管理标准..................................318.7安健环流程与变化管理标准............................358.8安健环信息沟通管理标准..............................388.9安健环会议管理标准..................................418.10供应商与承包商安健环管理标准.......................458.11安全投入管理标准...................................498.12工余安健环管理标准.................................5868.13员工选聘管理标准...................................618.14员工能力培训管理标准...............................658.15风险评估与控制管理标准.............................718.16建筑物、构筑物管理标准.............................788.17照明与通风管理标准.................................828.18标识划线管理标准...................................878.19内务管理标准.......................................938.20安保管理标准.......................................968.21消防管理标准......................................1008.22个人防护用品（装备）管理标准......................1048.23生产用具管理标准..................................1088.24机动车辆管理标准..................................1118.25运行控制管理标准..................................1148.26生产设备管理标准..................................1178.27作业过程控制管理标准..............................1218.28特种设备管理标准..................................1258.29新改扩项目管理标准................................1328.30危险化学品管理标准................................1368.31采购与仓储管理标准................................1418.32职业健康管理标准..................................1458.33环境保护管理标准..................................1558.34风险行为管理标准..................................15878.35事故事件管理标准..................................1678.36应急管理与响应管理标准............................1758.37安健环检查管理标准................................1798.38绩效测量管理标准..................................1838.39纠正与预防管理标准................................18711．企业概况中国电力投资集团公司（简称中电投集团）是国内五大发电集团之一，是集电力、煤炭、铝业、铁路、港口各产业于一体的综合性能源集团，在全国惟一同时拥有水电、火电、核电、新能源资产，是国家三大核电开发建设运营商之一。公司组建于2002年12月29日，注册资本金人民币120亿元。在党中央、国务院的正确领导下，公司认真贯彻落实科学发展观，秉承“四个坚持”发展总方针，即：坚持“电为核心、煤为基础、产业一体化协同发展”的发展思路，坚持“电源结构和产业结构调整”的战略核心，坚持“背靠资源，面向市场”的发展原则，坚持“建设国际一流能源集团”的发展目标，坚定实施“三步走”战略，并胜利实现了第一阶段发展目标。截止到2012年底，电力装机突破8000万千瓦，煤炭产能7410万吨，电解铝产能277万吨。实现营业收入1794亿元，利润总额53.28亿元，EVA14.4亿元，均创历史最好水平。净利润、归属于母公司净利润大幅度增长，资产负债率得到有效控制，下降1.23个百分点，各项指标全面完成国资委考核目标。22．发布令集团公司依据《安全健康环境管理体系指南》（共六册），结合公司安健环管理现状，组织编写了《安全健康环境管理手册》。本手册全面阐述了中电投集团公司安健环理念、方针与承诺，以及安健环管理体系标准，是指导集团公司安健环管理体系运行、实现安健环方针和目标的纲领性文件和行为准则，现予以正式发布，并于发布之日起正式实施，要求各部门、各单位严格遵照执行。总经理：二〇一三年月日33．任命书为确保集团公司安健环管理体系的建立、运行和改进，现任命（）为安健环管理体系管理者代表，全面负责安健环管理体系工作，其职责如下；1、负责建立安健环管理体系，并保持体系的有效实施及持续改进。2、负责组织开展安健环管理体系的内部评估，评估各部门、各单位的体系运行情况。3、负责向最高管理者报告管理体系运行情况及绩效，提出改进建议和措施。总经理：二〇一三年月日44．安健环理念安全理念任何风险都可以控制任何违章都可以预防任何事故都可以避免环保理念营造绿色环境构建生态文明55．安健环方针以人为本、风险预控、系统管理、绿色发展6．安健环承诺严格遵守国家法律、法规及行业标准，认真履行中央企业对社会、对员工的安全、健康、环境保护责任；“以人为本”，尊重生命，持续改善工作条件，为员工提供一个安全、健康的工作环境；提供资源保障，建立并推行基于风险、流程清晰、标准适宜的安全健康环境管理体系，鼓励承包商遵守同等原则；树立“安全、健康、环境保护是员工自身需求”的观念，培育一支负责任、精业务、有激情的员工队伍推行科学发展理念，关注社会可持续性发展和客户需求，建设“结构合理、技术先进、设备可靠、环境友好、人员快乐”的责任企业。总经理：二〇一三年月日67．安全健康环境管理职能分配表★--归口管理▲--配合实施管理者代表最高管理者人员部门管理标准安全与环境保护监察部人力资源部办公厅工会工作委员会物资与采购部*煤炭与物流部科技与信息部*高新产业部国际业务部政策与法律部资本市场与股权部审计与内控部政治工作部监察部规划与计划部财务部*火电部*水电与新能源部*核电部*铝业部▲▲安健环理念与方针★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环法律法规与其他要求★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环管理机构与人员配置★▲安健环责任制★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环目标与指标★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环文件管理▲▲▲▲▲▲▲▲▲★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲流程与变化管理★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环信息沟通★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环会议★▲▲▲▲▲▲▲▲▲供应商与承包商安健环管理▲★▲▲▲▲▲▲安全投入▲▲▲★▲▲▲▲工余安健环▲▲▲★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲员工选聘▲★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲员工能力培训▲★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲7▲风险评估与控制★▲▲▲▲▲▲▲建筑物、构筑物管理▲★通风及照明★▲▲标识划线管理★▲▲▲▲▲▲▲内务管理▲▲★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安保管理★▲▲消防管理★▲▲▲▲▲▲个人防护用品（装备）★▲▲▲▲▲▲生产用具管理★▲▲▲▲▲▲机动车辆管理★运行控制★▲▲▲▲▲▲生产设备管理★▲▲▲▲▲▲▲特种设备管理★▲▲▲▲▲▲▲▲新改扩项目管理★▲▲▲▲▲▲▲作业过程控制★▲▲▲▲▲▲危险化学品管理▲★▲▲▲▲▲▲采购与仓储★▲▲▲▲▲▲职业健康★▲▲▲▲▲▲▲▲环境保护★▲▲▲▲▲▲风险行为管理★▲▲▲▲▲▲事故事件管理★▲▲▲▲▲▲▲▲应急管理与响应★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲安健环检查★▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲绩效测量★纠正与预防★▲▲▲▲▲▲88.管理标准8.1安健环理念与方针管理标准1.目的建立安健环核心理念与方针，约定安健环承诺，引导企业安健环管理方向，逐步建立企业员工所共享的安健环文化。2.范围本标准规定了安健环理念、方针与承诺的制定、践行、传达、回顾与修订的要求。本标准适用于中国电力投资集团公司各部门、各单位。3.规范性引用/应用文件3.1引用文件《中华人民共和国安全生产法》(主席令