集体上访、示威、静坐应急方案

第一节集体上访、示威、静坐应急方案一、制定集体上访、示威、静坐应急处理预案的目的当发生集体上访、示威、静坐、拉横幅、贴标语、阻拦车辆出入或在办公场所、生活区域大吵大闹等突发事件时，能迅速、正确、有条不紊的处理，维护人身财产安全，特制定本应急预案。二、应急预案管理主体及职责(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门；(二)项目部负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；项目部为应急预案实施的执行部门；(三)品质部调度中心负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；品质部调度中心为应急预案实施的检查考核部门。三、应急小组及职责(一)领导小组1.组长：项目总监（夜值、节假日期间，夜值经理、值班经理在项目总监到达现场前，行驶项目总监权力）2.组员：客服主管职责：负责在发生集体上访、示威、静坐、拉横幅、贴标语或在办公区、生活区大吵大闹时，组织人员快速采取应急措施，对人员、车辆出人口进行疏导，对上访人员进行安抚，避免上访人员情绪激动，阻止现场随意拉横幅、贴标语，维护好现场秩序，控制事态扩大，做好监护工作，必要时报警请求警力援助；如有人员受伤，立即请求医疗援助。(二)应急处理小组1.组长：客服主管2.组员：秩序维护员、客服管家职责：负责在发生集体上访时，迅速到达现场，阻止随意拉横幅、贴标语，对情绪激动人员进行安抚，必要时，请示上级，获得批准后报警，请求警力援助，如有人员受伤，立即进行应急救助，并经上级批准请求医疗援助。对现场情况进行及时报告。同时在事发后30分钟内，向集团运营管理部进行电话汇报，并在8小时之内（夜间突发事件于次日10：00前），由项目总监提交由其签字确认的书面《突发事件报告》（包括：发生时间、位置、事件原因分析、预案应急措施、应急处理过程、安抚措施及业户动态等）。《突发事件报告》每隔8小时及时更新上报，直至提交经由总经理签字确认的书面结论报告为止。(三)秩序维护小组1.组长：客服主管（负责日常秩序维护工作）2.组员：秩序维护员、中控值机员职责：负责对事发区域进行监控及控制、警戒，疏导人员、车辆出入口，维护现场秩序；在报警后或请求医疗救援后，确保警车、救护车行驶畅通。(四)设备保障小组1.组长：项目工程主管2.组员：工程人员职责：负责对事发现场公共设备设施进行检查，对受损财物进行评估、报价，配合出具损失清单，便于向肇事者进行索赔。(五)协助小组1.组长：客服主管2.组员：客服管家职责：负责对应急处理现场进行拍照、记录，撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至品质部。(六)品质部调度中心1.组长：调度主管2.组员：调度员职责：接到集体上访报告后，问清时间、地点、位置、现场情况、有无人员受伤、报告人姓名、联系方式等，迅速通知项目总监、品质部经理，必要时通知品质部安全管理主管、工程总监、主管副总、总经理；与项目总监保持联系、沟通，掌握现场处理情况信息，根据现场处理需求，协调有关部门实施应急预案，跟进处理过程及结果，存档备案《突发事件报告》。四、应急处理流程(一)在发生集体上访、示威、静坐事件后，客服主管迅速组织客服管家到达现场进行安抚、沟通、说服、劝离等，避免上访人员情绪激动，阻止上访人员随意拉横幅、贴标语；当出现上访人员情绪激动有失控现象时，或对他人人身安全、财产安全造成损害时，立即请示项目总监，获得批准后报警；(二)视现场情况，加派秩序维护员，维护现场秩序，并用警戒带对现场进行封锁、警戒，在人员、车辆出入口进行疏导，防止上访人员冲闯办公区、生活区；(三)中控值机员通过监控设备进行现场情况观察，发现情况，立即上报，迅速消除险情；(四)项目部派人对现场进行拍照、记录；(五)公共财产发生损失时，项目工程部对现场进行公共设施设备检查，对受损财产进行评估、报价，协助向肇事者索赔；(六)如有人员受伤，项目部迅速进行紧急救助，并上报请示项目总监，批准后联系医疗机构请求医疗救援；(七)报警后或请求医疗救援后，秩序维护员在车辆出入口迎接警车、医疗急救车，待公安机关、医疗机构车辆到达后，引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点；(八)在应急处理完毕后，项目部撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至品质部。五、应急物资准备警戒带、急救箱、担架、对讲机等通讯工具、拍摄器材、绳索等。六、集体上访、示威、静坐应急方案流程图调度中心获得发生集体上访、示威、静坐事件的信息项目部获得发生集体上访、示威、静坐事件的信息通知项目总监及相关领导，项目总监了解情况，成立应急小组对事发区域进行控制，用警戒带对现场进行封锁、警戒；在报警后，确保警车行驶畅通，维护现场秩序。在请求医疗救援后，确保救护车行驶畅通。维护现场秩序。设备保障组对事发现场公共设备设施进行检查，对受损财物进行评估、报价，配合出具损失清单。秩序维护组应急处置组秩序维护员、中控值机员项目安全管理人员项目工程部协助组客服人员安抚、沟通、说服、劝离。有伤员时进行配合救助。联系医疗机构请求医疗救援。项目部负责做好记录、存档，撰写报告，上报审批并报备品质部。组织秩序维护员到达现场，安抚、沟通、说服、劝离。阻止上访人员随意拉横幅、贴标语；获得批准后报警，请求警力援助。进行现场拍照、记录。视现场情况，安排保洁员进行卫生清理。中控值班员通过监控设备对现场进行观察，配合调查，提供影像资料。对损坏的设备设施等，向责任人索赔。必要时，保险理赔。第二节对散发反动传单、宣传品应急处理预案一、制定对散发反动传单、宣传品应急处理预案的目的为了在发现有人散发反动传单、宣传品时，能迅速采取措施进行妥善处理，维护社会正常秩序，特制定本应急预案。二、应急预案管理主体及职责(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门；(二)项目部负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；项目部为应急预案实施的执行部门；(三)品质部负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；品质部为应急预案实施的检查考核部门。三、应急小组及职责(一)领导小组1.组长：项目总监（夜值、节假日期间，夜值经理、值班经理在项目总监到达现场前，行驶项目总监权力）2.组员：客服主管职责：负责在发现有人散发反动传单、宣传品时，组织人员快速采取应急措施，对散发反动传单、宣传品人员进行擒拿，收集、清理传单、宣传品，维护好现场秩序，稳定事态，消除不良影响，必要时报警并配合警方相关工作。上报公司领导，同时在事发后30分钟内，向集团运营管理部进行电话汇报，并在8小时之内（夜间突发事件于次日10：00前），由项目总监提交由其签字确认的书面《突发事件报告》（包括：发生时间、位置、事件原因分析、预案应急措施、应急处理过程、安抚措施及业户动态等）。《突发事件报告》每隔8小时及时更新上报，直至提交经由总经理签字确认的书面结论报告为止。(二)应急处理小组1.组长：客服主管2.组员：秩序维护员、外包保洁员、客服管家职责：负责在发现有人散发反动传单、宣传品时，迅速到达现场，阻止散发行为，擒拿散发反动传单、宣传品的人，收集、清除散发品，劝离围观人员，向其收缴散发品，必要时，请示上级，获得批准后报警，请求警力援助，对现场情况进行及时报告、拍照、记录，撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至品质部。(三)品质部调度中心1.组长：调度主管2.组员：调度员职责：接到有人散发反动传单、宣传品的报告后，问清时间、地点、位置、现场情况、报告人姓名、联系方式等，迅速通知项目总监、品质部经理，必要时通知品质部安全管理主管、工程总监、主管副总、总经理；与项目总监保持联系、沟通，掌握现场处理情况信息，根据现场处理需求，协调有关部门实施应急预案，跟进处理过程及结果，存档备案《突发事件报告》。四、应急处理流程(一)在发生散发反动传单、宣传品事件后，客服主管迅速组织客服管家、秩序维护员、保洁员到达现场进行制止，擒拿散发者，劝离围观人员，追收传单、宣传品，收集、清除散发品，并将收集的传达、宣传品上交；(二)散发者较多时，经请示上级批准，向公安机关报警，请求警力援助；(三)中控值机员通过监控设备进行现场情况观察，发现情况，立即上报，迅速消除险情；(四)项目部派人对现场进行拍照、记录；(五)报警后，秩序维护员在车辆出入口迎接警车，待警车到达后，引领公安人员到达事发地点；(六)在应急处理完毕后，项目部撰写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至品质部。五、对散发反动传单、宣传品应急处理流程图调度中心获得散发反动传单、宣传品的信息项目部获得散发反动传单、宣传品的信息通知项目总监及相关领导，项目总监了解情况，指挥处理报警后，秩序维护员在车辆出入口迎接警车，待警车到达后，引领公安人员到达事发地点，维护现场秩序。秩序维护员项目安全管理人员客服人员收集、清除散发品，劝离围观人员，向其收缴散发品。项目部负责做好记录、存档，撰写报告，上报审批，并报备品质部。组织秩序维护员到达现场，阻止散发行为，擒拿散发反动传单、宣传品的人，获得批准后报警，请求警力援助。进行现场拍照、记录。视现场情况，安排保洁员进行卫生清理。通过监控设备对现场进行观察，配合调查，提供影像资料。中控值机员第三节重大活动安全保卫应急方案一、制定重大活动安全保卫应急方案的目的为了做好重大活动安全保卫工作，保证活动期间人员安全，及现场秩序有条不紊，特制定本应急预案。二、应急预案管理主体及职责(一)公司主管职能部门负责应急预案的编制、审定，指导、监督各项目部做好相关事故的预防工作，定期检查应急预案培训、演练的实施情况。公司主管职能部门为应急预案实施的督导部门；(二)项目部负责对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善；项目部为应急预案实施的执行部门；(三)品质部负责对应急预案进行备案，对应急预案培训效果、演练效果进行检查、验证，参照应急预案考核应急预案实施的效果；品质部为应急预案实施的检查考核部门。三、应急小组及职责(一)领导小组1.组长：项目总监2.组员：客服主管职责：负责全面了解重大活动安排，制定重大活动保卫方案并对重大活动现场进行布控，协调各部门工作以保证会场人员安全。活动后进行总结，并形成报告，报备品质部。(二)应急处理小组1.组长：客服主管2.组员：秩序维护员、中控值机员、客服管家职责：负责执行重大活动方案，坚守各布控点并做好布控工作。做好重大活动范围内的监控、警戒工作，随时与项目总监保持联系，请示、汇报重要宾客在活动期间的各种情况。(三)品质部调度中心1.组长：调度主管2.组员：调度员职责：在有重大活动期间，与项目总监保持联系、沟通，掌握现场处理情况信息，根据现场处理需求，协调有关部门实施应急预案，跟进处理过程及结果，存档备案报告。四、重大活动保卫区域重大活动周边外围环境，各人员、车辆主要出入口，大堂、电梯、活动现场，主要安全通道，参会人员活动范围，停车场等。五、重要活动安全保卫布控(一)对重要宾客活动区域、通道沿线、停车区域进行彻底的安全检查，对重要宾客活动区域进行暂时封闭，除特定人员外，禁止其他人员进入；重要宾客沿线暂时阻止其他人员通过，确保通道畅通；(二)确定重要宾客的车位，并确保车位有效；(三)中控室通过监控系统设备，对活动区域进行监控，发现情况时，立即上报，迅速排除险情；(四)对活动场所外围环境布控：1.车辆出入口：负责指挥车辆进出，保证出入口畅通，并劝阻无关车辆进入；2.停车场：负责疏导车辆和车辆停车及入位；3.巡视