规划策划书

前言长沙市规划设计院深圳分院受惠州市汝湖镇人民政府的委托，承担汝湖镇城镇改造规划的编制工作。于2001年11月开始现状基础资料的搜集调查。因规划范围内现状用地制约条件多，地形较复杂，给规划编制工作带来相当大的难度。经过多次深入细致的现场踏勘和分析研究，特别是受到汝湖镇人民政府、严忠明策划大师的大力支持协助，对城镇小区规划进行了多方案比较。于2002年6月完成汝湖城镇初步规划方案。谨供惠州市国土规划局、汝湖镇人民政府审议.项目名称：惠州市汝湖镇城区改造规划委托单位：汝湖镇人民政府编制单位：长沙市规划设计院深圳分院院长：刘革新高级工程师总规划师：张云香高级规划师总建筑师：丁严武高级建筑师总工程师：卜文胜高级工程师项目负责人：周丹规划师参加人员：崔桂荣高级建筑师朱理国规划师肖伟规划师黄良方规划师王桂军规划师钟增扬规划师目录前言………………………………………………………………1第一章现状概况…………………………………………………1第二章规划依据、原则和目标……………………………2一、规划依据…………………………………………2二、规划原则…………………………………………2三、规划目标…………………………………………2第三章规划设计构思及内容……………………………………3一、功能定位及规模………………………………………3二、规划结构及功能布局…………………………………3三、土地利用规划…………………………………………4四、公共服务设施规划……………………………………6五、道路交通及竖向规划…………………………………6六、绿地系统规划…………………………………………7七、景观系统规划…………………………………………7八、城市空间设计…………………………………………8九、建筑形态设计…………………………………………9十、地块开发强度及控制规划……………………………9十一、给排水工程规划……………………………………10十二、电力电讯规划………………………………………13十三、防灾规划………………………………………14十四、环境保护及环卫设施规划……………………………15附表：地块控制指标一览表图纸目录01/24……发展规划图02/24……区位关系图03/24……现状分析图04/24……土地利用规划图05/24……总平面图06/24……中心区平面图07/24……地块划分及编号图08/24……道路交通及竖向规划图09/24……镇区景观干道立面图10/24……镇区鸟瞰图11/24……中心区鸟瞰图12/24……入口透视13/24……局部透视0114/24……局部透视0215/24……局部透视0316/24……局部透视0417/24……给水工程规划图18/24……雨水、污水工程规划图19/24……电力、电信工程规划图20/24……地块详图0121/24……地块详图0222/24……地块详图0323/24……地块详图0424/24……地块详图05第一章现状概况一、规划区位置和面积规划区位于汝湖镇西部，广惠高速公路以南、东江以北、规划面积2km2。（以下称为西区）二、规划区周边环境汝湖镇位于东江中游沿岸，南端与惠州市水北区相接，东南面与惠阳县的水口镇隔东江相望，东北面与博罗县的仍图镇接壤，西面、西北面和小金口相连，镇区位于镇域中部，距惠州市中心约12公里。三、自然条件1、地形地貌镇区南靠东江，其于三面均为低山丘陵，地势东北高、西南低，用地呈东西向带状，东西长约6公里，南北宽约1.5公里，辖区总面积约9平方公里。其中沿东江用地主要为东江中游的冲积层，土质肥沃，易于耕作（镇区紧靠东江，辖区内渠道纵横交错，有不少池塘，镇区西北面距闻名惠博的角洞水库仅1.5公里，角洞水库水面总面积为3000多亩，总库容量为1860万立方米，灌溉汝湖镇的大部分土地。此外镇内还有洋塱和象坊两座小型水库）。2、气候条件汝湖属于南亚热带，具有海洋性气候特征，气候温和夏热多雨，霜雪少见。全年平均气温21.7℃，一月份平均气温13.1℃，七月份平均气温28.3℃，最高38.9℃,最低-1.9℃，年降雨量1720.2mm，4—10月为风期，旱期多在春季，主导风向为北，东北风，多在冬季，其次为东南偏南风，多在复季，全年平均日照时数为2026.9小时。平均相对湿度为70%，最小湿度为11%。四、行政区划汝湖是惠州的5个郊区镇之一，属惠城区管辖，现镇城面积为98平方公里。五、人口现状现状总人口16104人，全镇劳动力8028人，第一产业5160人，第二产业572人，第三产业2296人。六、土地利用现状现状土地开发利用程度低，主要是住宅用地及少量公建设施用地，基础设施缺乏、建设用地凌乱、无序、规模小。但区内可供开发利用的各用地面积较大。七、土地权属现状规划区已征为国有土地面积61.94公顷，其余为集体土地。国有土地已建成用地面积42.76公顷,未建成用地面积19.18公顷。八、公共配套设施现状汝湖西区现有医院一所，病床30张，占地面积0.2公顷，建筑面积1000m2。中学、小学和幼儿园各一所。一座综合性的集贸市场，位于新湖一路，共设40个摊位，经营生活日杂商品等。此外镇区内会场和文体广场各一处，是人们日常集会和活动的主要场所，其中会场位于圩镇中心，建筑面积1500m2，内设500个座位，文体广场位于圩镇东南，占地面积1.2公顷，内有两个篮球场及演出广场等设施。九、道路交通现状1、外部道路现状有小金口到仍图的3902县道和汝湖到大良的乡道穿过镇区，其道路的线形路面状况均较差。2、内部道路汝湖镇区内主要由滨江路和3902县道承担东西向交通，由一条政府到工业区的道路承担工业区和居民点之间的联系。现状道路尚未形成系统，线形路况均较差。第二章规划依据、原则和目标一、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》。2、建设部《城市规划编制办法》。3、《惠州市城市建设总体规划》（1989—2005）。4、《惠州市绿地系统规划》（1999—2010）。5、《惠州市公路网规划》（1991—2020）。6、《广东省村镇规划指引》。7、《汝湖镇镇区总体规划》。（2000—2020）。二、规划原则1、以《汝湖镇镇区总体规划》（2000—2020）为指导，明确规划片区功能定位及发展方向。2、将汝湖镇区作为一个完整的城市空间，从功能、空间、景观及建筑形态方面进行整体设计、开发控制和引导。突出规划的综合协调作用，统筹考虑区内经济、社会和环境的均衡发展；一、二、三产业协调发展；实现区内土地和各项资源的优化配置，使汝湖镇在有机、合理、统一的原则下进行有序的发展建设。3、规划应能满足汝湖镇不断发展壮大所需要的空间构架，远近期相结合，预留远景发展用地，不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。4、规划应充分利用该地区的人文、自然景观、不破坏自然及生态环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。5、规划要与当地经济发展相适应，从用地划分、功能分区和道路结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实施，项目启动，滚动发展的模式。三、规划目标1、建成一个功能完善、分区合理、综合发展潜力巨大的现代城镇。2、建成一个具有浓郁地方文化特色的现代城镇。3、建成一个山青水秀、花草遍地、生态环境优美的现代旅游城镇。4、建成一个建筑管理科学、分期实施完整、远近期良好衔接的现代城镇。第三章规划设计构思及内容一、功能定位及规模1、功能定位《汝湖镇镇区总体规划》（2000—2020）确定：汝湖西区定为镇区的行政、商业、文化娱乐中心，以发展工业、批发商贸和旅游度假为主，规划先科大道东侧为居住生活区，西侧为工业和批发商贸发展区，角洞水库为旅游度假区。因此，本次规划确定：汝湖西区为镇区的行政、商业、文化娱乐中心，以发展工业、批发商贸和旅游度假为主。2、规模汝湖西区人口规模分常住人口和暂住人口，规划到2020年，汝湖西区的总居住人口为2.88万人，根据珠江三角洲发达地区的统计，外来人口与本地户籍人口之比为1：0.7—1.1之间。考虑到为今后发展留有余地，外来人口与本地户籍人口之比为1：0.8。计算公式如下：Pn=Po(1+a+b)n（Pn—规划年限未期、Po—现状常驻人口数、a—年人口自然增长率、b—年人口机械增长率、n—规划年限）。二、规划结构及功能布局1、规划结构汝湖西区由一轴、两带、两心、四区构成。（1）一轴：沿西区东西向的主要景观干道。（2）两带：两条绿化带。由先科大道两侧规划的绿化带及沿江绿化带共同组成，加上次干道两侧绿化带的纵向联系，形成贯穿整个西区的井字形绿化结构。（3）两心：西区的行政文化中心（后期）、商业娱乐中心（前期）由区内主干道直接相连。行政文化中心位于汝湖镇通向惠州城区与角洞水库旅游开发区的交汇处，在镇区对外联系上扮演着重要角色，它不仅满足自身功能的要求，而且是整个镇区的形象代表，此外靠近规划的广惠高速公路汝湖出入口，布置了商业娱乐中心，一则可以发展对外经济，二则可以起到良好的宣传作用。（4）四区：汝湖西区分成行政文化区，生活居住区、商业娱乐区，工业生产区四大功能片区。2、功能分区（1）行政文化区：以原镇政府为依托，扩大办公用地范围，并在其周围规划镇区发展所需的公建设施，加上进一步发展原有的教育建筑，包括小学、中学、幼儿园以期使其成为镇区的行政文化中心。（2）商业娱乐区：靠近广惠高速公路汝湖镇出入口，位于西区的东部。分成南北两个组团。靠近广惠高速的北部组团，主要布置为商业设施，紧临东江的南部组团，主要布置为休闲娱乐设施。其间通过休闲商业、广场相联接，浑然一体。（3）生活居住区，主要位于西区的中部，依山伴水，环境优美，处于行政文化区与商业娱乐区之间，交通便利，为市民提供良好的居住空间。（4）工业生产区：位于先科大道以西，可充分利用惠城区雄厚的工业基础，发展自身工业和批发商贸业，改善汝湖的产业结构，加快经济发展步伐，为汝湖迅速成为繁荣、富裕的城镇打下坚实基础。三、土地利用规划规划区用地主要分为公共设施用地，（其中公共设施用地主要为行政办公用地，商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、文化建筑用地等）。居住用地、工业用地、道路广场用地，市政设施用地、绿化用地、发展备用地及特殊用地等八大类。1、公共设施用地（1）行政办公用地行政办公用地在本规划区内有两块，一块是位于二号街与三号街之间的3号路北侧，另一块则在4号路与5号路之间的二号街西侧。行政办公用地占地3.43公顷，占规划总用地的1.60%。（2）商业金融用地商业金融用地27.10公顷，占总用地的12.63%。为了招商引资，本次规划商业金融用地主要集中在二号街和三号街两侧，以商业街的形式存在，规划每个组团中比较独立的商业金融用地，则主要以步行街的方式存在。本规划从长远的眼光考虑，规划在该区的主要对外路线—3号路西侧安排了一个大型的批发市场。为将来进一步发展提供一定物质保障。（3）文化娱乐用地该区的文化娱乐用地围绕人而布置，分布在各个组团中。总用地面积4.6公顷，占总用地的2.14%。（4）体育用地该区对现处于二号街与5号路交汇的体育场进行改造外，另增加了一处高尔夫球场，高尔夫球场位于五号街与4号路交汇处，该处靠近商业区与居住区，交通便利，又临近东江，环境幽美，是一处很好的休闲场所。体育总用地为2.75公顷，占总用地的1.28%。（5）医疗卫生用地医疗卫生用地处于该区的主要轴线4号路与二号街交汇处，靠近居住区，交通便利，医疗卫生用地0.76公顷，占总用地的0.36%。（6）文化建筑用地规划该区将成为惠城近郊旅游、度假基地，特保留了一些具有地方特色的文化建筑：古庙、客家文化村、仙人脚印等。新规划的文化建筑则围绕该区中心公园而布置，交通方便、环境清静，该区的文化建筑规划是本次规划中重要特色之一。文化建筑占地5.1公顷，占总规划用地2.38%。2、居住用地该区居住总用地38.42公顷，占总用地的17.91%。居住区内有四类住宅：一类是新建的一批商住楼，第二类是满足各种不同旅客需求的别墅区，第三类则为遗留下来的旧住宅，