第八课美国联邦政府的建立

美国第44任总统奥巴马宣誓就职仪式第8课美国联邦政府的建立课程标准：1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1．前提：美国独立（1783年）一、1787年宪法制定的背景：1776年1783年1781年《独立宣言》约克镇英军投降英国正式承认美国独立1775年来克星顿的枪声1776年《独立宣言》1.前提：美国独立（1776、1781、1783）一、1787年宪法制定的背景：2.邦联制的缺陷:材料一美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。材料二1786年美国马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。邦联束手无策。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。”材料三1787年华盛顿说：“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权……”在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！-----华盛顿1786年写给友人的信松散的邦联中央政府权力有限各州权力很大社会动荡经济受到严重影响要求建立一个强有力的中央政府美国建立初期面临怎样的危机？如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。美国宪法之父——麦迪逊如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。美国资产阶级领导人主张建立共和制国家1．美国独立一、1787年宪法制定的背景：2．邦联制的缺陷:⑴国家权力弱,州权力大⑵建立何种政体1．美国独立一、1787年宪法制定的背景：3．理论：启蒙思想（孟德斯鸠：三权分立）2．邦联制的缺陷:⑴国家权力弱,州权力大⑵建立何种政体国家的三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，行使职权，又的制度。——（法）孟德斯鸠立法、行政、司法各自独立相互制衡1．时间、地点：1787年，费城二、1787年宪法的颁布：2．1787年宪法的内容：A．实行联邦制：第一条：第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。第四条：第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。----美国1787年宪法立法权军事权外交权征税权联邦政府各州政府分权制衡A、实行联邦制：拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权2．1787年宪法的内容：中央集权地方分权注意区别：邦联制和联邦制邦联制是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。联邦制则是由若干个成员国组成的统一国家。立法权：由和组成的掌握参议院众议院国会参议员由各州选出，每州名，任期年议会26B．实行三权分立、互相制衡的原则：立法权：由和组成的掌握参议院众议院国会众议员由各州按选出，任期年2人口比例B．实行三权分立、互相制衡的原则：立法权：由和组成的掌握参议院众议院国会由间接选举产生,是国家、政府和军队,对负责,每届任期年,任期一般不超过届行政权：由掌握总统选民元首首脑统帅宪法42B．实行三权分立、互相制衡的原则：立法权：由和组成的掌握参议院众议院国会行政权：由掌握总统司法权：由掌握最高法院大法官由提名，批准，终身任职总统参议院B．实行三权分立、互相制衡的原则：美国的国会、总统和最高法院是怎样互相制约的？总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）三权分立、制约与平衡美国宪法之父——麦迪逊在构筑人管理人的政府时，最困难的是：你先得让政府有能力控制百姓；接下来，你还得让它能控制住自己。如何理解麦迪逊的这两句话？“你知道我是谁吗?”知道,你是美国总统.“你知道美国总统是干什么的吗?“知道,美国总统是管美国人民的.“嗯……不是这样的,美国总统是被美国人民管的.３．美国1787年宪法体现的原则⑴联邦制原则⑵分权与制衡原则⑶民主原则观点1：美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”——英国政治家威廉·格莱斯顿观点2：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊观点3：“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”——美国黑人领袖马丁·路德·金观点4：1787年宪法既有进步性，又有局限性。但就当时的历史条件而论，进步性是主要的。——向群、宋子海你认为应该如何评价1787年宪法？４．1787年宪法的评价：性质：特点：作用：局限：它是第一部比较完整的资产阶级宪法；它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的原则，体现了一定的民主精神；a.第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础b.促进了美国资本主义经济的发展；C、对其他资本主义国家制度的建立起到示范作用。１．没有充分保证人民的权利２．允许奴隶制存在３．存在种族歧视４．妇女、印第安人、黑奴的选举权被限制。材料：众议员名额和直接税税额，在本联邦可包括的各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。-------《1787年宪法》思考：“其他人口的五分之三”指什么人？宪法的这个规定与《独立宣言》的哪些规定相违背？“黑人奴隶”我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府——摘自《独立宣言》美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权。《我有一个梦》马丁·路德·金我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。[1791年12月15日批准]修正案[一]国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由，剥夺言论自由或出版自由；剥夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。[1791年12月15日批准]修正案[四]人民保护其人身、住房、文件和财物不受无理搜查扣押的权利不得侵犯；[1868年7月9日批准]修正案[十五]第一款合众国或任何一州不得因种族、肤色或以前的奴隶身份而否认或剥夺合众国公民的选举权。【1919年1月16日批准]修正案[十九]合众国或任何一州不得因性别而否认或剥夺合众国公民的选举权。[1992年5月7日批准]修正案[二十七]……….三、美国联邦政府的建立•时间：1789年•标志①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统，任期两届；②第一届国会经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。三．两党制的形成和发展“驴象本一家”三、两党制的形成和发展：形成：确立：党派：特点：本质：19世纪20年代末—30年代初19世纪５0年代民主党和共和党两党对垒、交替执政，都是资产阶级政党第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会批准而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：从丘吉尔的这句话中，你能分析出英美政体的不同之处吗？美国总统共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式对谁负责与国会或议会关系同总统国王全国选民间接选举世袭任期制终身制有无总统首相全国选民间接选举议会多数党领袖担任宪法议会总统无权解散国会国会可以弹劾总统首相可以解散议会议会也能罢免首相①代表利益，维护其统治资产阶级②有较广泛的性和性民主竞争美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目美国总统共和制英国君主立宪制国家元首产生方式、任期方式、职能政府首脑阁员如何产生国家的政权中心相同点总统国王间接选举产生世袭任期制4年终身制总揽军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》三、两党制——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的法律依据——美国联邦政府的完善和发展————美国联邦政府的建立下列关于英国《权利法案》和美国1787年宪法的表述，不正确的是（）A都体现了以权力制约权力的原则B都维护了资产阶级的政治经济利益C都规定行政首脑要对立法机关负责D都是资产阶级革命的产物√西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原理。此种说法你认为：A．正确，讲出了三权分立的实质B．贴切，道出了三种权利之间的关系C．不妥，三种权利的关系不是简单的单向制约D．不妥，三种权利的关系应是你中有我我中有你√1787年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是（）A三权分立B规定总统、议员由选举产生C确立共和政体D规定人民有言论、出版、结社自由√