XXX电业局推进党务公开工作实施方案

XXX电业局推进党务公开工作实施方案为切实加强我局党的组织建设，进一步强化全局党内民主建设，增强党务工作的透明度，强化党内监督，全面推进基层党组织党务公开工作，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，为推动全局科学发展提供坚强的政治保障，根据电力公司党委〔2011〕29号（关于印发《电力（集团）有限责任公司关于推进党务公开工作的实施意见》的通知）要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心工作，服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为推动我局科学发展提供有力保证。二、基本原则㈠依纪依法原则。严格按照《党章》、国家法律法规、党内法规和电力行业有关规定，正确处理公开党内事务与保守党内秘密的关系，把依纪依法贯穿于党务工作的全过程。对应当公开的事项，依纪依法地进行，既要积极推进、勇于创新，又要规范操作、严谨有序进行，实现党务公开的科学化、规范化和制度化。㈡服务发展原则。要与科学发展的要求相适应，紧紧围绕企业改革发展大局，切实提高党组织和领导干部的综合素质，充分调动广大党员群众工作创新的积极性，努力构建全局事业和谐发展的良好环境，确保党务、政务公开服从和服务于我局的改革与发展，充分发挥基层党组织和党员群众推动发展、凝聚人心、促进和谐的积极作用。㈢真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，进一步提高党员群众对党内事务的参与度，做到内容真实可信，结果公平公正，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督良好环境。㈣统筹协调原则。把党务公开和政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，保证党务公开的时效性和经常性。㈤积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、勇于创新，又要结合实际、规范操作、有序推进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，先党内后党外，从实际出发，循序渐进，讲求实效，防止形式主义，结合工作实际，确定相应的公开内容和形式，区别情况，分类指导，切实提高党务公开的实效。三、党务公开的内容凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，不涉及商业秘密，都应当公开。㈠党组织决议、决定和执行情况：执行中央方针政策和电力公司党委、市委、局党委的决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行情况；任期、年度和阶段性工作目标、工作部署、工作任务及落实等情况。㈡党的思想建设情况：本单位党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从业“三项教育”情况；理论学习计划及落实情况；党员领导人员教育培训计划及落实情况；重要典型宣传报道以及开展群众精神文明创建活动情况。㈢党的组织建设情况：本单位党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况；党内推荐、选举和党组织换届选举情况；本级党组织党员管理及党员发展情况；党员组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况；开展创先争优活动及“一讲二评三公示”等主题活动落实情况；本单位党组织党费收缴及使用情况；本单位党组织党建工作经费管理和使用情况；党内关怀党员权利保障情况；党内各项管理制度及执行情况。㈣领导班子建设情况：领导班子及成员分工、联系方式；执行民主集中制、班子议事规则和决策程序情况；召开民主生活会及整改落实情况；领导班子及成员述职述廉、民主评议及考核评价情况。㈤领导干部选任和管理情况：骨干培养对象和后备管理人员推荐、教育培养情况；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；干部管理监督制度及执行情况。㈥联系和服务党员、群众情况：党员联系、帮扶、服务群众情况；党员、群众普遍关注的、涉及群众利益的重要事项落实情况；解决群众反映强烈的热点、难点问题情况。㈦反腐倡廉建设情况：领导班子及成员落实党风建设和反腐倡廉工作责任制情况；落实党内监督制度，推进预防和惩治腐败体系建设情况；党员领导人员执行廉洁从业各项规定情况；领导干部经济责任审计，党员干部违法违纪案件查处情况。㈧其他应当公开的事项。四、党务公开的程序、方式和时限㈠公开程序：1、制定目录。局党委制定并下发党务公开目录（附件），各单位党支部要在11月20日前，认真学习局党委党务公开目录，做好责任分解，认真实施公开。2、实施公开：各单位党支部党务公开工作按照目录在11月底开始全面推行公开，同时要在党员和群众中聘请党务公开监督员。3、收集反馈：各单位党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈。4、归档管理：各单位党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。㈡公开方式：1、文件公开。党务公开内容适合用印发文件公开的，可上报局党委通过印发文件、简报等文字载体的形式公开。2、会议公开。党务公开内容适合会议形式公开的，可采取召开党员大会、职工大会或邀请部分党员、群众代表参加会议等形式进行公开。3、公开栏公开。内容需要普遍公开的，利用党务公开栏进行公开。各单位党支部要设立党委公开栏展板，设置意见箱，并公布投诉电话。4、其他形式公开。除上述三种公开形式外，还可结合本支部实际情况，采取手机短信、电子信息平台、在局域网设立党务公开专栏等形式进行公开。㈢公开时限：党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，具体分为以下四种：1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。4、即时公开：主要指临时性工作，如领导干部考察预告、任前公示，党员发展，案件查处等内容，应根据情况随时进行公开。五、组织领导为切实加强对党务公开工作的组织领导，我局成立XXX电业局党委党务公开工作领导小组及办公室负责此次活动的组织、协调工作。各单位要高度重视此项工作，精心组织、统筹安排、把握重点，抓好落实。要根据本单位实际制定工作方案，加强与领导小组办公室的联系与沟通，同时接受领导小组办公室的检查指导。XXX电业局党委党务公开工作领导小组六、保障机制㈠监督约束机制。实行党员干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，做到真正公开、及时处理。㈡例行公开机制。凡列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报局党委党务公开领导小组办公室备案。公开目录如需变更、撤销或终止的要做出说明经局党委审核后公布并作出说明。㈢申请公开机制。党员按有关规定向基层党支部申请公开相关党内事务，对申请的事项可以公开的，基层党支部向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，由基层党支部书面提出理由，上报局党委审定，及时向申请人反馈，申请事项及办理情况应报局党委备案。㈣党内情况通报机制。及时通报党内事务、与党员和群众密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况，做到信息畅通。㈤意见收集处理和反馈机制。在党务公开中，要注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见和建议，及时进行梳理并提出拟办意见，按照轻重缓急进行办理并将结果及时向群众进行反馈。㈥监督检查考评机制。党务公开领导小组将采取基层调研、定期抽查的方式加强党务公开工作的监督检查，结合检查结果作为季度和年度基层党建工作考核的依据，定期组织党员、群众对党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。各单位党支部、机关各处室要认真组织学习领会党务公开工作实施方案，迅速成立领导小组和相关工作机构，提高思想认识，同时做好宣传发动工作，为党务公开工作开展营造良好氛围。