福建省特色农产品深加工

福建省特色农产品深加工产业发展专项规划（2005—2010年）福建省发展和改革委员会福建省农业厅二00五年六月1目录前言...........................................................................................................................2一、国内外农产品加工业发展现状与趋势.....................................................................3（一）国外农产品加工业发展现状与趋势.....................................................................3（二）国内农产品加工业发展现状与趋势.....................................................................5二、我省农产品加工业取得的成效与存在的主要问题...............................................8（一）基本成效.................................................................................................................8（二）主要问题...............................................................................................................11三、特色农产品深加工产业发展的指导思想、基本原则和总体目标.......................13（一）指导思想...............................................................................................................13（二）基本原则...............................................................................................................13（三）总体目标...............................................................................................................14四、特色农产品深加工产业的发展方向、发展重点与区域布局...............................16（一）果蔬笋产品加工...................................................................................................17（二）水产品加工...........................................................................................................22（三）畜禽产品加工.......................................................................................................27（四）茶叶加工...............................................................................................................32（五）食用菌加工...........................................................................................................35五、促进特色农产品深加工产业发展的对策建议.......................................................39（一）提高认识，加强规划指导...................................................................................39（二）实施财税扶持，优化发展环境...........................................................................39（三）改进金融服务，加快发展步伐...........................................................................40（四）推动科技创新，促进精深加工...........................................................................41（五）同等优先，适当放宽，深化闽台农产品加工食品工业合作...........................41（六）推进标准化生产，提高产品质量安全水平.......................................................42（七）扶持发展行业中介组织，建立和完善社会化服务体系...................................42（八）建立和完善出口预警机制和快速“反壁垒”工作机制...................................432福建省特色农产品深加工产业发展专项规划（2005—2010年）前言近年来，我省农业快速发展，农业和农村经济保持了较好的发展态势，但结构性矛盾十分突出。由于长期以来农产品加工环节薄弱，农业产业链短，农产品卖难一直无法改变，农业总体效益不高，农民增收困难。农产品加工滞后已经成为制约我省农业和农村经济发展的瓶颈。未来几年，我国作为WTO成员国将进入全面履行WTO承诺阶段；作为CEPA区域成员，2006年开始我省农产品加工业将在更大范围内融入CEPA区域乃至国际范围的剧烈市场竞争。建设海峡西岸经济区，对接“长三角”、“珠三角”经济区，有选择地承接台湾地区食品工业的外移，对于加快发展我省特色农产品加工业，既是机遇，也是挑战。为加快发展我省农产品加工业，特别是特色农产品多层次综合利用加工，提高农产品转化率和实现多重增值，进一步增强我省特色农产品及其加工产品的竞争力，促进农业结构的战略性调整，提高农业整体效益，带动农民增收，统筹城乡经济社会协调发展，加快农业现代化进程，根据国务院《关于促进农产品加工业发展的意见》和农业部《全国主要农产品加工业发展规划》、《农产品加工业发展行动计划》主要精神，福建省发展和改革委员会牵头组织并会同福建省农业厅，具体委托福建省农业区划研究所组织编制本规划。本规划通过深入分析国内外农产品加工业发展的现状与趋势、我省农产品加工业的发展状况，研究提出2005～2010年我省特色农产品深加工产业发展的指导思想、基本原则、总体目标和发展方向、重点，以及促进我省特色农产品深加工产业发展的对策建议。本规划中特色农产品加工业的范畴，主要是指以我省确定的果蔬笋、水产品、3畜禽产品、茶叶、食用菌等主要特色农产品为原料的食品方向的加工工业，即食品加工、食品制造和饮料制造业。为便于分析和比较，本规划中关于农产品加工业的统计，主要指农副产品食品加工业、食品制造业和饮料制造业，农产品深加工业特指食品工业中的食品制造业和饮料制造业。一、国内外农产品加工业发展现状与趋势（一）国外农产品加工业发展现状与趋势大多数发达国家都非常重视农产品加工及其综合利用技术的研究与开发，把农产品加工业作为农业的重中之重来抓，从而使农产品加工业成为国民经济的重要产业甚至主导产业。其中食品工业是农产品面向市场的主要后续加工产业，往往成为农产品加工业中第一大产业。全世界食品工业以每年约30000亿美元的销售额居各工业行业之首，是全球最大的制造业之一。世界上主要发达国家同时也都是食品工业发达的国家，美国食品工业年产值6000多亿美元，在制造业中名列前茅，产品大量出口；欧盟近4000亿美元，食品工业是欧盟大多数国家国民经济中的主要产业；日本食物资源贫乏，大多数食物原料靠进口，但其食品工业年产值达2500多亿美元，占工业总产值的15%左右。主要发达国家均把农产品深加工作为重大战略来抓，平均70%的农业投资用于农产品的产后加工。当前，世界农产品加工业的发展，从整体加工能力、产业经营水平、新技术研发利用，到资源综合利用、农产品质量标准等都发生了显著的变化，呈现出以下特征和趋势：1、农产品精深加工的比例越来越高、加工能力越来越强。发达4国家的农产品加工已实现了规模化和集约化生产和经营，其深加工程度和副产物利用水平较高。如美国的玉米深加工技术，日本的稻谷加工技术与装备，欧美的油脂精炼及副产物精细化工产品制取技术等均著称于世。在发达国家，农产品的产后加工转化率基本上都达到70%以上，加工食品占饮食消费量的90%左右。2、产业化经营水平越来越高。发达国家已实现了农产品产、加、销一体化经营，具有生产基地化、加工品种专用化、质量体系标准化、生产管理科学化、加工技术高新化等特点，实行大企业集团、大公司规模经营。3、加工技术与设备越来越先进。近年来，各种高新技术越来越多地被应用于农产品加工业。电子技术、信息技术、生物技术、酶工程技术、新材料等以及超高压处理、超临界萃取、膜分离、分子蒸馏、超微粉碎、微胶囊、真空处理、冷冻浓缩、微波技术等高新技术在农产品加工和新产品研发中得到广泛应用，既安全又环保，具有超越传统食品工业技术的巨大优势。各国政府同时不断加大对农产品加工科技开发的投入，美国每年仅用于农产品加工新技术、新产品的开发经费就达10亿美元。4、综合利用率越来越高。发达国家对产后加工环节的投入比例要大大高于对农业的投入。农产品加工企业都是从环保和经济效益两个角度对加工原料进行综合利用，把农产品转化成高附加值的商品，如美国利用废弃的柑桔果籽榨取32％的食用油和44％的蛋白质，利用葡萄皮渣提取红色素，从桔子皮、苹果渣中提取和纯化果胶质、柠檬酸，并已形成规模化生产。5、产品质量标准体系越来越完善。世界各国在食品生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施和安全技术标准。绿色5食品、有机食品越来越受到消费者的青睐，并向标准化、系列化、规范化的方向发展。当前，国际农产品加工业消费市场呈现新的变化，凸现以下趋势：(1)动物性食品加工增长迅速，肉制品、乳制品加工更趋于营养、方便、多样化，水产品畅销不衰；(2)蔬菜和水果加工制品正成为人类的重要食品，各种果蔬菌笋罐头、保鲜果品、速冻蔬菜和脱水蔬菜等加工食品发展迅速，质量要求严格；(3)饮料趋向多样化，果汁、蔬菜汁、速溶咖啡、袋泡茶、冰茶、果味饮料茶、保健茶、特种茶、保健型饮料急剧增加，发展前景广阔；(4)啤酒、果酒等酒精含量低的酒类增长速度显著；(5)方便、营养均衡性食品日益走俏，功能性食品发展迅猛，净菜、配菜及各种冷冻、休闲、旅游食品等越来越受到欢迎。随着世界经济一体化进程加快，发达国家对进口农产品的关税壁垒和配额限制逐步取消，但技术性壁垒（如环保安全等）正在加强，这对我国农产品的出口影响很大。（二）国内农产品加工业发展现状与趋势近几年来,在政府与市场的双重作用下，我国农产品加工业逐渐成为名副其实的大产业，其中，食品工业产值以前所未有的速度快速发展（见表1）。表1：全国食品