厂党务公开工作实施方案

1xx厂党务公开工作实施方案为深入贯彻落实科学发展观，保持党的先进性，扩大党内民主，保障党员民主权利，推进党风廉政建设，根据《山东省党的基层组织党务公开实施办法》和《山东省省管企业党的基层组织党务公开工作实施方案》要求，现结合集团公司要求和本单位实际情况，制定xx厂党务公开工作实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动企业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。（二）基本原则发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自2下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。统筹兼顾，改革创新。把党务公开与厂务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。二、党务公开的主要内容（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织讨论决定的“三重一大”等重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。（三）党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评先树优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。（五）干部选拔任用和管理情况。干部选拔任用、3轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。（六）联系和服务党员职工情况。党员职工意见建议表达渠道建设及反馈情况，党员职工来信来访、矛盾纠纷排查化解情况，为党员、职工送温暖，办好事、办实事项目及进展情况，解决党员、职工反映强烈的突出问题情况。（七）党风建设和反腐倡廉情况。执行廉洁自律规定、党员领导干部述职述廉、重大事项报告、廉洁从业承诺情况，落实党内监督制度情况，落实党风廉政建设责任制情况，构建惩治和预防腐败体系进展情况，处理违纪党员情况。（八）其它应当公开的事项。三、党务公开的范围和形式、时限、程序（一）党务公开的范围和形式。坚持党内公开与党外公开相结合，定期公开与不定期公开相结合，不断拓展和创新行之有效的公开形式。1.适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式公开。2.适合向下级党组织领导班子成员公开的内容，一般采用下发文件、会议传达等形式公开。3.适合向本级党代表和全体党员公开的内容，可通过会议、简报、通报等形式公开；适合向部分党员公开的内容，按照规定程序向相关党组织和党员公开。4.适合向全体职工公开的内容，可以通过党务公开栏、职代会、企业内部新闻媒体、内部局域网、党4建网站（页）、电子显示屏等方式公开。各企业党组织要结合实际，本着简便易行、便于监督的原则，把传统方式和现代科技手段相结合，创新公开的方式和载体，保证公开效果。（二）党务公开的时限公开时限应与公开的内容和范围相适应。1.长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容要长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、职工对象，信访接待日程等情况，党组织和党员的服务承诺、党员领导干部的廉洁从业承诺内容；党务公开监督员联系方式等。2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作要定期公开。一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；企业改革发展阶段性目标任务完成情况等。3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作要即时公开。即时公开须在公开事项确定之日5起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、职工关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、职工提出的意见建议整改落实情况等。（三）党务公开的程序1.制定目录。根据集团公司集团总公司要求，制定党组织的党务公开目录，并报集团公司备案。2.实施公开。本企业党务公开依照目录进行，目录外需要公开的事项，基层党组织要制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。3.收集反馈。企业各级党组织要通过多种形式和渠道广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理或整改，并将结果向党员反馈。4.归档管理。各级党组织要建立健全党务公开档案，并实行规范化管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。四、党务公开的制度保障（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开6的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况及时报上一级党组织备案。（三）信息反馈制度。各单位党委都要设立职工热线电话、意见箱、网络互动平台、电子邮箱等，畅通信息收集渠道，明确专人收集、筛选、整理党员的意见和要求，认真研究处理，并将处理结果及时告知反映人，听取意见，接受监督。（四）监督考核制度。集团把党务公开工作纳入对直属企业负责人业绩考核范围，作为主要工作内容中的一个部分，与企业领导人员的薪酬、业绩考核挂钩。各直属企业党委要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。要把党务公开工作情况作为对党组织及其主要负责人年度工作考核的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核体系。可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督，适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。（五）责任追究制度。对党的基层组织不按规定公开或弄虚作假的，按照有关规定对责任人进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。五、党务公开的组织领导和责任分工为加强对党务公开工作的领导，集团党务公开工作由党委统一领导，成立由党委书记为组长的党务公开工作领导小组，负责党务公开工作组织协调、督促7检查、信息反馈、具体指导等工作。党委、纪委为领导小组成员单位。各单位党委书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务公开工作。机关党委和各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，把党务公开与厂务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与厂务公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。xx厂党务公开工作领导小组及办公室的主要职责是：统一组织协调、指导下属企业党的基层组织党务公开工作，负责制定集团企业党务公开工作方案、计划安排和各项配套制度，组织制定集团二级企业党务公开目录；统筹协调各成员单位抓好党务公开工作的具体实施，加强对下属企业基层党组织党务公开的调查研究和监督检查，总结推广好的经验做法，研究探索党务公开新措施，积极稳妥地推进党务公开工作的深入发展。党务公开工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，明确职责分工，加强协调配合。纪委承担牵头任务，做好组织协调和检查指导工作，负责指导党风廉政建设相关内容的公开；党委负责指导有关党的全局和中心工作、基层组织建设、党员干部队伍建设、组织制度建设、思想建设等内容的公开。各企业党委要按照本方案的要求，抓紧成立党务8公开工作领导小组，研究制定下级党组织的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。请各企业于2011年10月10日前，将领导小组名单、公开目录、具体工作承办人及其联系方式报集团党委备案。二〇一一年九月九日附件1：xx厂党务公开工作领导小组成员名单附件2：集团二级企业党务公开基本目录附件1：9xx厂党务公开工作领导小组成员名单组长：xx副组长：xx成员：xxxx党务公开工作领导小组下设办公室，办公室设在纪委，xx同志兼任办公室主任，办公室工作人员从相关部门抽调组成。附件2：xx厂党务公开基本目录10一级目录二级目录三级目录公开形式公开范围公开时限责任人党组织决议、决定及执行情况贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策、决定的意见等情况1、执行中央方针政策，上级党组织决定、决议和部署情况会议文件党内外定期党组织主要负责人2、研究制定贯彻落实上级党委决策、决议的意见和措施情况重要工作部署3、党组织年度工作计划、工作意见及主要工作（活动）安排文件公开栏党内研究决定“三重一大”事项4、重要政策措施规定的研究决策及落实情况会议文件党内外5、重大项目安排情况6、重要干部人事任免会议文件公开栏党内外即时7、大额度资金使用党委会党内党的思想建设情况宣传思想工作8、宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况会议文件党内外定期党员干部教育9、党员干部培训计划及落实情况10、学习型党组织创建工作11、先进典型的树立和宣传情况公开栏网站一级目录二级目录三级目录公开形式公开范围公开时限责任人党的组织建设情况组织机构设置12、本级党组织设置及职责分工情况会议文件党内外即时11调整的重大决策13、基层党组织设置、撤销、更名、合并情况公开栏党员管理14、入党积极分子培养考察及发展情况会议文件公开栏15、党内表彰和民主评议党员情况16、党员参加组织活动情况17、对流动党员的管理情况党费收缴使用管理18、党费收缴管理使用情况会议文件党内定期党组织主要负责人干部选拔任用和管理情况干部选任19、干部选拔任用情况文件即时20、干部轮岗交流情况干部管理21、干部奖惩情况22、干部监督制度建立情况23、干部监督制度执行情况领导班子建设情况领导班子和领导干部考核24、领导机构设置、成员分工、工作职责会议公开栏党内外25、领导班子和领导干部述职述廉情况26、领导班子民主生活会及整改情况党风廉政建设情况领导干部落实党风廉政责任制27、领导党风廉政建设责任制分工情况会议文件党内定期28、领导干部落实党风廉政责任制情况一级目录二级目录三级目录公开形式公开范围公开时限责任人党风廉政建设情况领导干部落实党风廉政责任制29、领导干部责任追究情况文件会议党内定期党组织主12领导干部廉洁自律规定执行30、领导干部个人重大事项报告情况要负责人党风廉政教育31、党风廉政教育培训情况文件会议公开栏党内外32、廉政文化建设情况案件查处33、党员干部违纪违法处理情况文件会议通报党内适时34、党员干部诫勉谈话、组织处理情况信访办理35、领导信访接待日安排情况文件会议公开栏党内外长期36、群众来信来访调查及处理情况纠风治乱37、查处、纠正损害群众利益的不正之风的情况经济责任审计38、领导干部离任审计、任期经济责任审计情况会议、通报党内即时联系和服务党员职工情况党员职工意见建议表达39、表达渠道建设及反