项目安全策划

中建三局东北公司安全策划0中储粮东北综合产业基地项目土建工程三标段安全生产标化策划书编制：审核：审批：中储粮东北综合产业基地项目土建工程三标段2016年4月5日中建三局东北公司安全策划1安全生产标化策划书审批表表A2-1工程名称编制人（项目经理）编制日期年月日评审意见评审部门负责人企业审批部门工程管理部科技部安监部人力资源部财务部审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：中建三局东北公司安全策划2一、工程概况1.1、工程建设概况项目内容工程名称中储粮东北综合产业基地项目土建工程三标段工程地点盘锦市盘锦港荣兴港区2#港池后方建设单位中储粮东北综合产业基地项目办公室勘查单位辽宁有色勘察研究院设计单位国贸工程设计院监理单位中储粮东北综合产业基地项目办公室总包单位中建三局集团有限公司建设工期计划开工日期：2016年4月19日；计划竣工日期：2017年8月31日。620天（暂定）质量要求合格合同工期500天总投资额1.4亿合同总投资额暂无1.2、工程重点、危险及关键控制部位施工总平面布置难度大，本工程共划分为四个标段分别由不同单位组织施工，标段紧邻分布。本标段位于地块内侧，距离交通主干道较远，标段间互相影响，交通组织难度较大。塔吊多，风级大，本工程处于港口内部，距离海水面只有200m,全年平均风级达到5级以上，各单位厂区相互连接，厂区内塔吊数量大，因此塔吊之间避免相互碰撞协调难度大。文明施工要求高，本工程位于盘锦市盘锦港荣兴港区2#港池后方。对文明施工及环境保护要求高，施工应加强管理，减少对港区环境的不利影响。基坑水位高，本工程港区内作业，属于填海造陆，地下水位高，基本施工期间，需24小时降水作业，作业条件潮湿，已发生触电、基坑塌方等危险源。大体量滑模施工，本工程有30个15万吨立筒仓、10个12万吨浅筒仓构成，所有均需滑模施工，所有滑模均需24小时不间断滑行，属重大危险源。生活、饮食条件差，本工程所处环境周围均是海水，饮用水均需购买；厂区30公里范围内无城镇，生活必需品购买难度大；厂区内无污水管道，产生废水、废物外排难度大。。二、编制依据、适用范围2.1编制依据序号规范名称编号1《中华人民共和国建筑法》国家主席令第91号2《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号中建三局东北公司安全策划3序号规范名称编号3《中华人民共和国环境保护法》国家主席令第22号4《中华人民共和国节约能源法》国家主席令第77号5中华人民共和国固体废物污染环境防治法6《中华人民共和国职业病防治法》7《劳动防护用品监督管理规定》8《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ88-19919《建筑施工安全检查标准》JGJ59-201110《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-200511《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-9312《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-200813《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-201114《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号15《安全生产许可证条例》国务院令第397号16《民用建筑节能管理规定》建设部令第143号17《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-200118《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-201119生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号20《CI视觉识别规范手册》中建总公司21《安全防范工程技术规范》GB50348-200422《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-200323中国建筑工程总公司分包单位安全生产评价办法（试行）中建质字[2004]25号24中建三局企业安全生产评价（暂行）办法25《关于加强建筑工程室内环境质量的若干意见》建办质[2002]17号26《绿色建筑评价标准》27《绿色施工导则》建质[2007]223号28《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-9029《污水综合排放标准》GB8978-199630《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004中建三局东北公司安全策划4序号规范名称编号31关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知建质[2008]121号32《中建三局施工现场安全防护标准化图集》2015版33《中国建筑施工现场安全管理标准化图册》ZJQ00-GL-029-2014版34《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-200435《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》36《项目安全管理标准化资料（试行）》2012.12实施37中建三局施工现场安全检查标准安字[2012]91号39盘锦中储粮产业基地土建工程三标段招投标文件、设计文件、施工组织设计、主合同条款所包含的安全要求2.2适用范围本策划书适用于盘锦中储粮产业基地土建工程三标段安全生产管理，管理范围包含安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板、三宝四口防护、塔式起重机、起重吊装、与外用电梯、施工用电与施工机具等该项目所发生的一切安全生产活动。三、安全管理控制目标序号目标内容备注1项目安全、环境目标1、杜绝死亡、重伤及群伤事故，轻伤频率控制在1.2‰以内；2、杜绝重大交通、坍塌、火灾、机械设备及管线损坏、中毒等事故杜绝、火灾和事故；3、杜绝重大环境事故，企业万元产值综合能耗达到公司下达的指标要求，粉尘、污水、噪声达到城市管理要求2项目安全文明施工目标1、确保盘锦市市级安全文明施工现场2、争创辽宁省“省级文明工地”；3各方重大投诉管理控制目标1、杜绝社会业主、员工、相关方面对安全文明施工方面的投诉；2、杜绝政府各级主管部门各类通报批评；4教育培训目标1、管理人员安全教育培训合格率为100%；2、从业人员的三级安全教育普及合格率为100%；中建三局东北公司安全策划53、三类人安全教育培训考核合格率为100%；5其他职业安全健康管理目标所有员工职业病的发病率为零6特种作业管理目标特种作业人员持证上岗率为100%；7节能减排目标综合能耗指标控制达标8绿色施工目标确保四节一环保达标9隐患整改目标重大事故隐患整改率达到100%，一般故隐患整改率达到100%；四、安全管理组织结构4.1安全生产领导小组、主要工作内容为保证项目施工生产顺利进行，确保项目总体安全、环境目标的实现，特成立项目安全环境管理领导小组，项目设置安全总监，下设安全部，负责日常安全环境管理工作。具体成员和管理机构如下：1）安全生产领导小组组长：郝绍金副组长：姜殿举、王韦、郭宇、宋文强、余海燕组员：张永超武栋周诗淇杨航严俊海王宏宇杨小福常勇丁亚兵戴阳童胤淇马文杰王江南刘玉竹张黎光徐言利曾欢及其他分包安全管理人员2)主要工作内容贯彻国家法律法规、技术规范、规程，制定本工程安全生产管理制度、规程、专项安全方案、安全和环境管理责任目标，并对实施进行考核、奖罚和事故的处理，对安全生产起领导、监督作用，对生产活动中出现重大隐患有权责令停止生产直至整改后恢复，并有权对责任人进行处理。4.2、安全管理组织机构图中建三局东北公司安全策划6安全生产岗位职责（1）项目经理安全生产职责a)项目经理是项目安全环境工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全环境工作负全面责任。b)保证国家安全环境法规和企业安全环境规章制度在项目上贯彻落实，与项目管理人员签订安全生产责任书。c)按照相关规定建立和完善相关安全管理制度。d)组织编写项目安全策划，重点突出项目安全标化实施措施。e)负责安全环境措施费用的及时投入，保证专款专用。按规定提取和用好安全环境措施经费，落实各项安全环境措施，实现公司安全标化验收达到70分以上；争创公司级安全标化工地。f)组织并参加项目管理人员和作业人员的安全教育。g)组织并参加项目定期的安全环境检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。中建三局东北公司安全策划7h)参加对进入施工现场的大型机械设备、特殊防护设备的检查验收。i)及时报告项目发生的安全环境事故，负责安全环境事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。j)组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。k)组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。l)及时如实报告生产安全事故，负责事故现场的保护伤员救护，配合人员调查处理。（2）项目主任工程师生产职责a)对项目安全环境负技术领导责任。b)贯彻、落实安全环境方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全环境技术交底。c)组织编制施工组织设计、安全策划书，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。d)组织编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模危险性较大分部分项工程专项方案的专家论证。e)项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全环境培训、教育，认真执行相应的安全环境措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。f)参加项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备级特殊结构防护的验收，履行验收手续。g)参加安全环境检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。h)组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。i)参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。（3）项目生产经理安全生产职责a)组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。b)认真落实安全环境的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。组织均衡生产，保障安全环境工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件，预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。中建三局东北公司安全策划8c)组织实施各项安全环境措施和安全标化的落实，组织安全设施验收工作，检查指导安全环境技术交底。d)组织对现场危险性较大分部分项工程、安全标化的验收。e)参加各项安全与环境检查，对发现的问题落实整改。f)参加对项目管理人员的安全环境教育，提高管理层的安全环境意识。g)组织项目安全标化施工。h)发生伤亡事故按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（4）项目安全总监安全生产职责a)对项目的安全生产进行监督检查。b)对危险源的识别进行审核，协助制定项目安全管理制度，和生产安全事故应急预案。c)参加定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡视，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程下达局部停工令。d)组织开展安全生产月，安全文明工地创建活动，督促安全部及时上报有关资料。e)协助有关部门，组织项目人员的安全环境意识，技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全环境教育。f)参加危险性较大分部分项工程、接卸设备、安全防护设施、用电、消防验收。g)负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。h)发生事故后，要正确处理、及时、如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录；参与安全环境事故的调查和处理。（5）质量总监安全生产职责a)认真贯彻执行国家和上级安全生产、绿色施工的法律、法规，贯彻公司和分公司的安全生产、绿色施工管理规章制度。b)对下属员工经常进行安全生产、绿色施工意识和纪律教育。c)每天进行现场检查，发现安全隐患及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业。d)如发生事故，要正确处理、及时报告，抢救伤亡人员并保护现场，参与安全事故的调查和处理。（6）项目商务经理安全生产职责a)在签订合同（金额在一定范围）时，要明确安全措施费用。中建三局东北公司安全策划9b)在组织合同交底时，明确安全生产、文明施工措施范围、比例（或数量）及支付方式。c)根据施工的不同阶段，合理预算安全生产措施费用投入计划。d)确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。（7）安全员安全生产职责a)认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。b)参与制订项目有关安全生产管理制度、安全环境措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。c)每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律的行为和人员，对重大安