项目策划书-安全环保体系

2.安全环境体系2.1安全组织体系及保证措施1）安全管理组织体系：坚持以人为本，强化安全管理，形成横向到边，纵向到底的全员参与，全过程管理模式。项目部成立以总部项目经理为组长，项目书记、副经理、安全总监、项目总工为副组长，总部各部门、各工区经理、施工队负责人为成员的安全生产领导小组，负责本项目安全生产管理工作；项目总部安质部负责生产经营活动过程中具体的安全监管工作。项目部安全管理组织机构图项目经理项目书记安全总监项目副经理总工试验室财务部经营部安质部物设部工程部综合办三工区五工区二工区四工区一工区桥梁工程施工队交安工程施工队绿化工程施工队涵洞工程施工队防护工程施工队路基工程施工队隧道工程施工队路面工程施工队2）安全组织体系主要机构及成员主要管理职责：（1）项目经理：项目安全生产管理工作第一责任人，对安全生产负全面责任。建立、健全本项目安全生产责任制；组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划；保证本项目安全生产投入的有效实施；督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（2）项目书记：组织或参与项目安全生产检查、教育和培训。（3）项目副经理：监督检查总部各部门、各工区安全生产责任的落实。（4）安全总监：组织或者参与拟订本项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与本项目安全生产教育和培训；督促落实本项目重大危险源的安全管理措施；组织或者参与本项目应急救援演练；检查本项目的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实本项目安全生产整改措施。（5）总部总工：是项目技术工作的负责人，组织做好技术方案编审及安全技术交底等工作。（6）总部其他领导班子成员：根据分工抓好生产组织、协作队伍、物资采购、设备管理、安全投入等各项工作的落实。（7）安全员：编制、完善安全生产管理制度，做好全员安全教育培训工作，做好日常检查、记录和考核工作，督促隐患整改。（8）技术员：做好安全技术交底工作，日常施工过程中应做好现场带班和旁站，确保作业程序、质量受控。（9）物资设备管理人员：做好特种设备、小型机具等进场检验和日常检查工作，确保机械设备状态良好。2.2安全管理重点、难点及对策本项目所经地段，地形条件复杂，部分段山高坡陡，桥涵较多（大小桥梁25座，涵洞46座），隧道2座（一座左洞长468米、右洞长446.5米，一座左洞长303米、右洞长267.7米），路线全长为33.067km，项目里程长，工程量大，施工分散、点多面广，桥梁施工高差大、高空作业频繁等危险源非常多，在施工过程中形成许多重大安全隐患，隧道埋置浅，隧道内地质构造复杂，地表水系发育，区内水量丰富，进出口存在的不良地质，给隧道施工造成了重大的安全隐患；因此在项目施工过程中，做好对高填深挖路基施工、扩建路基加宽施工，改扩建交通导改施工，高墩、空心薄壁墩施工、桥梁工程施工、隧道工程施工的安全管理工作，是本项目安全管理中的重点和难点。对策:严格执行“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全项目安全生产保证体系和安全生产规章制度，制订行之有效的安全技术措施，制定安全预防措施，对于危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，有针对性地对从事高空作业、爆破作业及施工机械、运输车辆等人员制定相应的安全管理制度和措施，进行重点防范，把不安全因素消灭在萌芽状态，加强对施工现场人员的安全教育，严格执行安全检查制度；做好现场安全管理及安全用电、防火、防汛工作，对危险性较大的分项工程，如深基坑、高边坡、高墩等特殊部位的施工，在施工前，按有关要求聘请专家进行论证，严格按照施工方案及操作规程组织施工，确保施工安全，项目工程的顺利实施。2.3安全生产管理制度项目进场后制定《安全生产管理办法》、《安全生产和环境保护监督管理办法》等25项安全生产管理制度，在施工过程中贯彻落实。编号制度名称内容说明1安全生产管理目标确定项目部安全生产管理目标2安全生产职责落实项目部各部门、各级人员的安全生产职责3安全生产教育培训制度安全教育培训的对象、时间、形式和内容4安全生产例会制度例会的时间、地点、人员，会议内容、记录5安全技术交底制度安全技术交底的时间、内容与签认等6安全生产费用管理制度安全生产费用的提取和管理，使用范围7现场作业人员和机械设备管理制度作业人员和机械设备的安全管理、安全教育培训、持证上岗8协作队伍安全管理制度协作队伍的资质审查，安全生产责任、义务，施工安全管理9施工现场安全管理对施工现场进行全方位、全过程的安全管理10安全生产检查制度安全检查的内容、方法与整改要求等11事故隐患排查治理制度事故隐患的分类、资金、治理及防范措施12安全生产验收制度安全生产技术方案、分项工程安全技术措施、劳动保护物品、临时用电、机械设备等的验收方式和要求编号制度名称内容说明13安全值班制度值班人员的责任、安排和值班作息时间等具体要求14安全保卫制度项目部成立安全保卫工作组、落实值班人员的责任15重要劳动防护用品采购制度重要劳动防护用品的分类、采购及管理16消防保卫管理制度责任目标和落实措施17风险告知制度危险品安全管理制度风险告知的时间、地点、人物与内容，管理要求等18危险品安全管理制度危险物品的装卸和运输要求和安全防护措施19重大危险源识别和评价制度重大危险源的分类、采取的安全防护措施20班组安全活动制度班组安全活动的组织、时间和内容21安全生产奖罚制度安全生产目标管理、奖罚措施22应急救援管理应急救援组织、职责及响应程序、演练、总结23安全生产事故报告制度及调查安全生产事故报告职责、程序、内容和要求，调查分析和处理24生产安全信息和报表项目安全生产信息统计，报送安全生产信息和报表的时间要求25安全生产文件档案管理制度安全生产文件管理的职责和内容2.4重大危险源和重大环境因素的确定重大危险源统计表序号风险源风险因素事故类型防控措施1临时用电1、电工不掌握使用设备的性能或缺乏相应专业知识。2、电源线路、绝缘不符合要求，有断裂破损情况。3、电工个人防护用品佩戴不齐或佩戴不当。4、搬迁或移动用电设备未切断电源、未经电工妥善处理。5、各种设备未作保护接零或无漏电保护器。6、施工用电设备和设施线路裸露，电线老化破皮未包。7、在潮湿场所不使用安全电压。8、非电工人员拆除临时用电设施。9、电缆过路无保护措施。10、停电时未挂警示牌，带电作业现场无监护人。1、触电2、人身伤害1、配备专业电工进行作业，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。2、更换符合标准的电线，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。3、必须使用符合要求的防护用品绝缘工具，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。4、专业电工负责相关事项，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。5、做好保护接零或安装漏电保护器，6、更换符合标准的电线，严格按照JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。7、按照规定使用安全电压，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。8、严格监督，安排专业电工拆除，执行《临时用电作业安全管理制度》。9、电缆进行穿管埋地保护措施，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。10、悬挂警示牌，安排责任心强的监护人，严格执行《临时用电作业安全管理制度》。重大危险源统计表序号风险源风险因素事故类型防控措施2深基坑施工1、基坑深度超5m无专项施工方案。2、基坑支护强度不够。3、未采取有效降排水措施。4、基坑周围堆载距离不符合要求。5、基坑未按规定程序挖土或超挖。6、支护结构发生变形未采取相应应急措施。7、基坑临边无防护或防护不到位。8、土方开挖机械。9、上下基坑设置不合理1、坍塌2、高处坠落3、物体打击4、机械伤害1、编制深基坑专项方案并经专家论证通过后实施。2、严格按基坑专项方案施工。3、在基坑顶部和基坑内设置排水沟和集水井。4、基坑周边10m范围内禁止堆载材料。5、严格按深基坑专项方案施工。6、经常检查基坑周围情况，发现土体开裂及时采取防护措施。7、严格按方案设置临边防护。8、在挖掘机旋转范围内人员不得停留、不得进行任何其他作业，作业时设专人指挥。9、上下过道严格按规定搭设。3、高边坡施工1、高陡边坡处施工，多层作业、弃土滚石。2、滑坡地段，山体滑动、崩坍。3、岩溶、泥沼等地段，突发性坍陷、泥石流。4、违章爆破作业。5、人工打眼。6、机械扩眼。1、物体打击2、坍塌3、爆炸伤人4、机械伤害1、作业人员必须系安全带、戴安全帽，错开作业面，严禁上下双重作业；弃土下方和滚石危及的区域设置安全警告标志。2、施工时从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。及时砌筑和回填墙背。施工中设专人观察。3、认真处理岩溶中水的涌出，制定和落实防人、机下陷的安全技术措施，挖出的废土堆置在合适的地方，以防汛期造成人为序号风险源风险因素事故类型防控措施高边坡施工7、坡面、地面未严格按施工方案设置排水沟，雨季来临时未加强排水设施的落实。泥石流。4、严格遵守国家爆破安全规程，按照施工方案进行爆破作业。5、使锤人应站立在掌钎人的侧面，严禁对面使锤。6凿岩机支架牢固，严禁用胸部和肩头紧顶把手，注意观察电流值。7、做好坡面、地面排水设施，设置排水沟，截水沟，防止地面水浸入滑坡地段，必要时采取防渗措施；根据坡比变化，每填筑好一级后，及时修坡防护，以防止雨水对边坡的冲刷，在雨季施工时，做好排水工作。4高墩施工1、支架地基承载力不够，架设不牢固稳定，拆除支架时未按顺序作业。2、作业人员使用不安全方式上下，脚手板未满铺、绑牢。1、支架坍塌2、高处坠落3、物体打击1、在支架搭设前，进行必要场地整平压实，保证地基具有足够的强度，避免支架底座下沉变形。支架搭设必须由专业架子工完成，必须持证上岗，严格按照技术要求及安全技术交底实施。2、定期对从事高处作业人员进行健康检查，一旦发现有不适应高处作业人员，应重大危险源统计表序号风险源风险因素事故类型防控措施4高墩施工3、脚手板未满铺、绑牢在支架上乱扔放物件，起吊物下有人，在危险区域无人警戒。4、吊车未安放坚实、平稳、牢固，起吊重物超过设备起吊能力，起吊过程与人聊天或打电话。5、线路架设不符合安全规定，电线接头、接触处绝缘不良，开关箱未接地或未上锁，漏电保护器失灵。4、机械伤害5、触电当调离岗位。作业中检查高处作业人员是否严格遵守安全技术操作规程，是否按高处作业方案的相关要求去作业，现场的安全防护设施是否齐全有效，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品。3、加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和技能。对于吊装作业现场除指挥人员外，对于危险区域应增设警戒人员，以确保人身安全。作业人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。4、对进场机械设备组织验收，经验收合格后方能准许使用，使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及按操作规程操作。5、安排专职电工对现场电气设备进行巡查，线路过道应按规定进行架空或埋设，破皮老化线路不准使用，在配电箱开关箱上标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业时，应将开关箱断电上锁。5炸药仓库1、雷管库导除静电设施失灵或产1、炸药库和雷管库按有关规定分开设置并符合安全要求，严格执行炸药库安全管理重大危险源统计表序号风险源风险因素事故类型防控措施5炸药仓库生新的静电；雷管箱在搬运过程中跌落、撞击产；雷电引发电雷管爆等。2、炸药库库存超量、库房通风不畅致使温度过高、燃烧和爆炸；雷电引发炸药、爆炸等爆炸、人员伤亡理制度，仓库保管员、值班人员必须熟悉仓库管理规定，掌握防火、防盗、防爆等知识，经过培训合格后方可上岗，外来人员严禁进入。2、仓库管理人员每天对危险源进行不少于两次的巡回检查，重点排查危险因素，发现问题及时处理，并将检查结果记录在值班记录表中。3、严禁携带火种进入库区，进入库区必须将手机、对讲机、打火机等交给值班人员保管。4、