黄石市优质护理推广方案

黄卫发〔2011〕206号市卫生局关于印发《黄石市2011年推广优质护理服务工作方案》的通知大冶市、阳新县卫生局，各城区卫文体局，开发区教文卫局，城区各二级及以上医疗机构（含中医、妇幼等专科医疗机构）：为贯彻落实2011年全省医政工作会议和全市卫生工作会议精神，深化“以病人为中心”的服务理念，为人民群众提供高质量的护理服务，根据《湖北省2011年推广优质护理服务工作方案》（鄂卫办发[2011]90号），在2010年“优质护理服务示范工程”活动的基础上，结合我市实际，进一步推广优质护理服务。现将《黄石市2011年推广优质护理服务工作方案》印发给你们，请认真组织实施。二〇一一年六月二十七日主题词：印发优质护理服务工作方案通知2黄石市卫生局办公室2011年6月27日印发黄石市2011年推广优质护理服务工作方案为落实2011年全省医政工作会议和全市卫生工作会议精神，在总结2010年“优质护理服务示范工程”活动经验的基础上，继续推广优质护理服务，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实《2011年公立医院改革试点工作安排》关于“推广优质护理服务”的部署和要求，结合全省卫生系统创先争优活动和“三好一满意”活动，深化“以病人为中心”的服务理念，紧紧围绕“改革护理模式，履行护理职责，提供优质服务，提高护理水平”的工作宗旨，为人民群众提供全程、全面、优质的护理服务，保障医疗安全，改善患者体验，促进医患和谐。二、工作目标以患者满意、社会满意、政府满意为目标，继续巩固和扩大优质护理服务覆盖面，调动广大护士的积极性，确保工作质量，全面推进优质护理服务。2011年的工作目标是：争取到2011年底，全市所有二级医院（含中医、妇幼等专科医院）必须有50%以上的病房开展优质护理服务，所有三级医院（含中医、妇幼等专科医院）至少达到80%以上的病房开展优质护理服务。三、考核指南全市所有二级及以上医院（含中医、妇幼等专科医院）均根据《护士条例》、《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》、《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》、《中医医院护理工作指南》、《中医护理常规、技术操作规程》等相关文件要求，以《湖北省三级医疗机构“优质护理服务示范医院”评审标准（试行）》（见附件1）为考核标准。3四、组织领导为切实加强优质护理服务的推广工作，市卫生局特成立领导小组。组长：周文萍（黄石市卫生局局长）副组长：孙秋萍（黄石市卫生局副局长）成员：周琴（大冶市卫生局局长）王晓楼（阳新县卫生局局长）李京合（黄石市卫生局医政科科长）阮仲明（黄石市卫生局基妇科科长）殷雄防（黄石市卫生局法监科科长）林传俊（黄石市卫生局纪委副书记、监察室主任）张鹰（黄石市卫生局科教科科长）王向红（黄石市卫生局规财科科长）万洁（黄石市卫生局政工科副科长）官友爱（黄石市护理质量控制中心主任）五、工作任务各县（市）卫生行政部门和相关医院要进一步贯彻落实《护士条例》，认真执行《卫生部关于加强医院临床护理工作的通知》、《医院实施优质护理服务工作标准（试行）》、《中医医院护理工作指南》、《中医护理常规、技术操作规程》等相关文件，扎实推进优质护理服务，建立长效机制，努力提高护理质量，惠及广大患者。（一）各县（市）卫生行政部门工作任务1、制定具体实施方案各县（市）卫生行政部门要根据本工作方案确定的工作目标，制定本辖区实施方案，明确主要措施、工作进度和时间节点等，对辖区内医院推广优质护理服务提出工作要求。2、确保工作落到实处各县（市）卫生行政部门要认真落实本辖区关于推广优质护理4服务的实施方案，通过建立目标责任制、加强督导检查、交流先进经验、树立先进典范等多种措施，切实把各项工作做实做细。3、指导县级医院推广各县（市）卫生行政部门要加强对二级及以上医院（含中医、妇幼等专科医院）实施优质护理服务的指导，在服务人口较多、基础较好的综合改革试点医院稳步开展优质护理服务。特别要推动县级医院深化“以病人为中心”的服务理念，改革护理模式，充实临床一线护士队伍，提高护理管理水平，加强护士的专业技术能力建设，保证优质护理服务的顺利推广。4、加大指导考核力度市卫生局将优质护理服务示范工程纳入大型医院巡查、等级医院评审、临床重点专科考评、诊疗中心评审、综合目标考核等工作考核重要内容。各县（市）卫生行政部门也要加强对辖区内医院开展优质护理服务的指导和考核，适时开展督导检查，发现问题及时纠正。5、落实信息通报制度继续完善并落实信息通报制度，各县（市）卫生行政部门及重点联系医院在工作进度和实际效果方面，要实施目标化管理，每月上报工作进展。信息报送要求真务实，注重患者和社会的反映及评价。6、做好宣传和培训工作要加强与新闻媒体的沟通，坚持正确舆论导向，广泛宣传优质护理服务的工作实质和取得的成效，宣传工作中涌现出来的先进事迹和优秀典型。继续对医院院长、护理部主任、护士长等各层级管理者的培训，进一步推广先进的护理管理理念，提高管理水平，持续推进优质护理服务。（二）医院工作任务1、提高思想认识5各相关医院要进一步提高思想认识，充分认识到推广优质护理服务是公立医院改革的重要内容，是保障医疗安全，促进医患和谐的必然要求。医院要高度重视优质护理服务工作，特别是二级及以上（含中医、妇幼等专科医院）公立医院，要充分体现医院的公益性，落实各项惠民便民措施，让人民群众尽快享受到医改成果。2、制定工作计划各相关医院要将推广优质护理服务作为“一把手工程”列入重要议事日程，制订工作计划，明确具体的组织分工、推进安排和保障措施等，加强医院内各部门之间的分工协作，落实推进优质护理服务的责任，加大保障力度，扎实开展工作。3、落实重点工作各相关医院要把握工作实质，突出重点内容，注重工作实效，充分发挥护理工作在保障患者安全，促进患者康复等方面的重要作用。⑴改革护理工作模式病房实施责任制分工方式，每名责任护士均负责一定数量的患者，整合基础护理、病情观察、治疗、沟通和健康指导等护理工作，为患者提供全面、全程、连续的护理服务。结合护士分层管理，分配不同病情轻重、护理难度和技术要求的患者给责任护士，危重患者由年资高、能力强的护士负责，体现能级对应。⑵全面落实护理职责责任护士要全面履行护理职责，为患者提供整体护理服务，协助医师实施诊疗计划，密切观察患者病情，及时与医师沟通，随时与患者沟通，对患者开展健康教育，康复指导，提供心理护理。临床护理服务充分体现专科特色，丰富服务内涵，保障患者安全，促进患者康复，增强人文关怀意识，倡导人性化服务。中医、中西医结合临床护理服务要能够体现特色优势。⑶保证一线护士配备要依据各病房（病区）护理工作量和患者病情配置护士，病房6（病区）每张床至少配备0.4名护士。每名责任护士平均负责患者数量不超过8个。合理调配护士人力，切实以患者为中心，满足临床护理工作需要，不依赖患者家属或家属自聘护工护理患者。临床一线护士占全院护士比例≥95%。⑷公示分级护理标准根据《综合医院分级护理指导原则（试行）》等文件要求，结合病房实际，细化分级护理标准、服务内涵和服务项目，在病房醒目位置公示并遵照落实。患者的护理级别应当与患者病情和自理能力相符。⑸充分调动护士积极性要进一步贯彻落实《护士条例》，关心护士的生活和身心健康，充分调动临床一线护士工作的积极性，提高一线护士福利待遇，保证同工同酬，保障护士合法权益，在实行责任制整体护理的基础上，建立绩效考核和激励机制，为护士工作营造良好的职业氛围。⑹完善后勤保障支持要继续完善与配备住院患者基本生活条件，建立综合服务队伍支持一线医疗活动，严格住院患者探视制，逐步建立住院患者静脉用药配置中心与口服药的配置，实施普通患者就餐及治疗饮食，实施患者病号服管理，为全面加强临床护理、落实基础护理工作提供便利条件和有力保障。4、积极稳步推进要把开展优质护理服务作为提高护理质量，改善患者体验，提升医院整体水平的突破口，将公立医院改革任务与医院长远建设相结合，积极采取多种措施，不断加强内涵建设，及时研究解决工作中遇到的问题，总结经验，扎实稳步推进优质护理服务。六、有关要求（一）高度重视，精心组织各县（市）卫生行政部门要高度重视，切实加强组织领导，做7好辖区内医院的引导、指导和督导工作。各县（市）卫生行政部门制定的2011年推广优质护理服务工作方案及各相关医院制定的工作计划请于7月15日前报送市卫生局医政科。（二）多措并举，全面推进各县（市）卫生行政部门和各相关医院要不断创新工作举措，注重工作实效，切忌“走过场”、做表面文章，要在深度和广度方面进一步推广优质护理服务。市卫生局将不定期对各地工作情况进行督导检查，并适时召开会议，推广好的经验做法，有序推进，确保成效。（三）积极稳妥，形成常态各县（市）卫生行政部门和各相关医院要积极稳妥推广优质护理服务，将责任制整体护理模式坚定不移地落实在工作中。同时，积极探索建立工效挂钩的绩效考核制度，逐步探索形成持续提高护理质量和专业技术水平的长效机制，将优质护理服务做成标准护理服务。（四）加强督导，确保实效各行政管理部门、各相关医院要适时开展指导检查，检查组要注重患者对护理服务的感受和评价，避免“走过场”。通过指导检查，及时纠正解决发现的问题，切实加强临床护理工作，落实基础护理，改善临床护理服务，树立行业新风，满足广大患者日益增长的健康需求。为确保此项工作落到实处，市卫生局将采取明查暗访、重点督导、突击检查等形式对各相关医院开展推广优质护理服务的工作情况进行督导检查，并将督导检查结果与各相关医院年度工作目标考核、评先评优等挂钩。（五）考核验收市卫生局将于2011年底对各相关医院开展优质护理服务的工作情况进行考核验收，对考核优秀的医院予以授牌表彰，对考核不合格的将下达整改通知书并予以通报批评。8附件1：湖北省三级医疗机构“优质护理服务示范医院”评审标准（试行）评审内容标准分评审方法评分标准一、组织管理（20分）1-1医院领导重视护理工作，有具体分管护理工作的院领导，护理部主任参与医疗工作会及有关医院工作的重要活动。4查看医院相关资料无相关文件及记录该项不得分1-2医院护理部建立三级垂直管理体系，护理部职责明确，责权统一。履行护理人员选留、调配、培训、奖励、晋升、聘任等职能，参与全院护理人员劳务绩效的考核和分配工作。6查看人事处及相关部门的资料缺一项扣1分1-3医院有年度护理专项经费（如护理培训、科研、护理用具等护理预算经费）。3查看医院预算和决算表未设立护理工作专项经费不得分1-4医院领导高度重视“优质护理服务示范工程”工作，有以院长为负责人的领导小组，有专题研讨会及专项活动经费。3查看医院相关资料无领导小组扣1分；无专题研讨会扣1分；无专项活动经费扣1分1-5护理部有创建优质护理服务示范医院工作实施方案。2查看护理部资料无实施方案不得分1-6医院采取多种形式宣传“优质护理服务示范工程”活动,积极创建护理文化品牌，营造创建优质护理服务的氛围。2查看相关资料现场查看未宣传不得分；宣传力度不够扣1分二、规章制度（20分）2-1护理部定期修订护理岗位职责、护理工作常规和护理服务技术操作规程、护理管理制度（分级护理、查对制度、交接班制度、护理不良事件上报管理制度），并建立护士岗位责任制和工作标准。8查看护理部及病区资料，随机抽查1名护士长和1名护士每人考核2个核心制度知晓情况。无相关护理工作岗位职责、护理常规、操作规程和管理制度各扣2分；一项制度不熟悉扣1分2-2建立护士绩效考核制度，将护士完成临床护理工作的数量、质量及住院患者满意度等考核结果与护理人员的晋升、评优及工效挂钩。8查看医院及护理部相关资料无相关绩效考核制度扣4分，有制度未挂钩扣4分2-3未取得护士执业证书的人员不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。医疗机构应及时办理护士执业变更注册和延续注册；护理临床实习人员在护士指导下工4抽查人事部门或护理部及病区的护士执业证书；随机抽查2个病区实习人员及护工工作情无资质护士独立上岗不得分；未及时办理变更及延续注册扣1分/人；护工从事临床护士工作扣1分/人9作；护工不得从事临床护士工作。况三、人力资源（30分）3-1医院