光伏发电监理实施细则

1工程概况及特点1.1工程概况山西国际电力天镇水磨口70MWp光伏发电项目工程建设场地位于山西省大同市天镇县西北边水磨口村，紧邻阳高县地界，地理位置在113°53′30″至114°32′30″，北纬40°9′8″至40°40′35″，占地面积约2000亩。本工程设计装机容量为70MW，采用分块发电，集中并网方式，共分为72个发电模块，从而形成72个变电中心。变电中心升压到35KV之后集中汇集，升压110KV，然后向外送出。1.2工程特点及重点（1）本工程位于山西省大同市天镇县水磨口村，属大同断陷盆地，地貌复杂，地层古老，整个地形由西南向东北微倾，海国土总面积1635平方公里，东西宽54千米，南北长65千米。最高海拔2100米，最低海拔976千米，地貌特征为山区多、平原少，其中山区、丘陵、平原分别占总面积的51%、26%、和20%。（2）在施工程序上，前期以土建为主，安装配合预留、预埋，在施工中后期，已安装为主，土建积极配合并为安装创造条件。（3）现场若有土建与电气专业交叉作业施工等情况，项目监理部应加强现场安全监督管理力度，做好各专业施工间的协调工作。（4）电气设备进场检验、核查设备参数是否符合设计要求，是安装工程质量控制的中药环节，应重点防止设备参数等问题，导致安装施工返工。（5）电气设备重点控制：在就位吊装前控制所有设备及构支架水平及垂直误差满足设计及验收规范要求，控制设备安装导线对构支架安全距离、户内开关柜相间及对地安全距离，按海拔修正后是否满足设计要求，控制设备接地、电缆埋管等施工是否满足强条及反措要求，防止因质量预控不到位，造成电气安装发生返工，影响工期进度。（6）电气设备试验合格与否，决定工程能否安全投运的关键工序，监理部严格按照《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150—2006要求，控制太阳能电池组件，逆变器，控制电气试验的主变绝缘油、主变高压套管、主变头变比、直流电阻等，35千伏六氟化硫断路器微水、回路电阻、机械特性试验等、35千伏、10千伏断路器回路电阻等主要试验结果必须达到试验合格标准。（7）电气微机综合自动化系统安装前按照设计要求及相关技术协议要求，严格控制监控系统及保护系统使用功能是否满足设计要求及自动化系统规程、规范要求。在设备调试阶段严格控制各监控及保护系统回路的正确性和功能的完整性调试，重点监控主变、线路保护等主要保护调试的系统调试，保证自动化系统调试满足遥调、遥控、遥信及遥测要求。2编制依据2.1本工程工程监理规划2.2本工程工程施工图设计图纸2.3《电力工程建设监理规范》DL/T5434-20092.4国家、地方及电力行业现行的有关质量、安全管理法律、法规、条例以及施工验收规程、规范、验评标准（1）《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号（2）《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号（3）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号（4）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号（5）《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号（6）《电气装置安装工程质量检验及评定规程》DL/T5161.1~17-2002（7）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006（8）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》GB50171-19922.5国家电网公司企业标准、规章规定部分（1）《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》（国家电网基建(2005)255号）。（2）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》国家电网基建（2005）403号。（3）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》。（4）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技（2005）400号（5）《国家电网公司电力建设施工安全监理管理办法》国家电网基建（2007）302号（6）《电力建设安全健康环境管理工作规定》国家电网工（2003）（7）《国家电网公司安全生产工作规定》国家电网总（2003）407号（8）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》国家电网科（2009）642号（9）《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》中国电力出（10）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》2006年发布（11）《国家电网公司建立项目部标准化工作手册》（12）《关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知》国家电网基建（2010）19号（13）《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》国家电网安监（2009）664号（14）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20052.6其他需要列入的监理依据（1）《国家重大建设项目文件归档要求有与档案整理规范》（DA/T）（2）《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》国家电网基建安全（2007）25号3监理目标3.1质量控制目标（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。（3）软母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。（5）充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全。（8）保护自动装置投入率100%且动作正确，远动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且指示正确。3.2进度控制目标参照省电力公司节点管理要求，按照工程施工合同工期要求顺利完工。监理部要求施工单位加大人力组织、施工机具配置、合理安排施工工序、督促控制施工单位按期完成施工任务。3.3造价控制目标（1）造价控制目标：工程造价部超过批准概算。（2）合理控制施工变更及设计变更，对招标漏项的单价进行严格审核。4监理工作流程及重点工作4.1质量控制流程及重点工作（1）质量控制流程附件1：质量控制流程图（2）质量控制点（H、W、S、R点）：附件2：W、H、S、R点的位置4.2进度控制重点工作（1）审查施工承包单位的施工总进度计划于工程工期目标是否一致，同事审查电气设备订货、供货计划等是否满足施工进度计划需求，会同建设单位进行协调。（2）加大现场协调工作力度。电气安装队伍进场后，每周组织一次工地例会。工地例会中除协调工程质量、安全方面的问题外，重点工作协调解决工期进度问题，满足功整体协同推进的需要。（3）加大现场进度信息收集力度，监理项目部每3天对工程计划进度和实际进度信息进行分析比较，找出进度偏差原因，已书面形式向业主项目部汇报，协助业主及时解决影响工期进度的问题，以满足工程进度控制所需。（4）审查专项施工方案时，应注意从施工方案的调整、优化人手，配置技术素质高施工人员，保证工程进度的按计划进行。（5）监理人员对实际进度情况及时进行检查、分析，当实际进度与计划进度不一致时，注意分析原因，提出下阶段的调整要求，在不改变最终竣工日期的前提下对计划进行调整，必要时协助建设单位组织召开工程协调会。（6）协助建设单位督促相关单位尽快获得工程支持性文件，督促相关单位尽快办理或签定相关手续、协议。（7）督促土建、电气、消防、接地等各专业在交叉施工过程中相互配合，避免由于专业配合不当造成及返工。（8）协助建设单位督促、提醒供货部门，使设备能按合同所要求时间到达现场，避免因设备之后而引起窝工或暂停施工。4.3造价控制重点工作（1）进行合同风险分析，防止索赔事件发生。（2）当发现施工方未按合同条款履约时及时提出监理意见，令施工方整改。（3）对承包商可能提出索赔要求时间要迅速反应，查明事实，提出监理意见，并向建设单位报告。（4）审核、签署承包单位统计上报的合格工程量（经监理验收质量合格的工程量）和工程进度款支付申请表，并报建设单位审核、支付。（5）审核承包商单位申报的设计变更费用、现场签证费用、有关特殊施工措施费用等索赔费用，签署审批意见。（6）审核承包单位报送的施工结算，与项目法人单位、委建单位、承包单位协商一致后，签发施工结算文件和最终的工程款支付证书报建设管理单位。审核委建单位编制的竣工结算，提出监理审核意见。（7）审核、签署设备质保金、施工质保金支付申请。5监理工作内容、措施及方法5.1作业人员控制根据本工程施工特点对施工项目部专业施工人员素质及专业能力进行及时考察，要求现场技术负责施工负责人必须熟悉施工图纸、明确施工过程质量控制关键点，能熟练掌握施工验收规范要求，指导现场施工人员按图施工，施工工艺符合验收规范要求。对监理项目全员持证上岗，项目实行总监负责制管理，掌握专业监理工程师对施工图内容熟悉程度，电气设备安装调试关键点的质量控制能力，对交待的工作无能力胜任，应及时调整，保证施工过程工程质量在受控状态。5.2材料、设备控制监理项目部除了对施工单位报审的进场材料、设备的数量清单、质量证明文件、自检结果及复试报告进行审查外，依照设计施工图及订货设备技术协议，对进场电气设备参数、海拔高度、污秽等级等进行核实，出现与施工图不符及时以书面形式通知，及时解决设备参数问题，防止因问题延长工程进度。对于有复检要求的材料或设备，还应组织复检、见证取样等检验；落实材料、设备到位情况；落实保管情况等。5.3施工机具、检测、计量器具的控制审查施工单位报审的施工机具、检测、计量器具的清单及检验、试验报告、安全准用证等，并现场落实施工机具、检测、计量器具的数量、规格、型号是否满足项目管理实施规划（施工组织设计）及本阶段工程施工需要。5.4作业方案（措施）的控制建筑、安装工程交叉施工作业安排因本工程作业面广且分散、工作量大，工期紧的特点，所以土建安装施工必须统一协调，合理安排施工顺序，确保土建和安装施工协调进行，实现总体工期目标。在施工程序上，前期以土建为主，安装配合预留、预埋，在施工中后期，已安装为主，土建积极配合并为安装创造条件。具体来说：土建前期应该优先进行支架和电气设备基础施工，为太阳能面板的支架安装和电气设备安装创造条件，其次着力安排综合楼的施工，为主控室和高低压配电室的电气设备安装和调试创造条件，确保按时并网发电。5.5作业过程控制（1）监理项目部针对单位工程施工作业项目，加强生产区的作业过程控制。1）施工现场电焊机的使用。2）施工现场氧气、乙炔的使用。3）电渣压力焊及闪光对焊。4）配电房内的总配电箱及电缆。5）方木及模板堆放。（2）对一次设备安装、保护装置调试、电气设备试验等关键点、关键部位进行平行检验、巡检、停工检验、旁站等方法和措施，按照设计施工图及验收规范要求，填写现场施工作业监理检验记录，见附表6监理检验记录表。5.6作业环境控制施工现场或生活区、仓库发生消防事故，督促施工单位项目部启动消防应急措施，项目经理负责现场的全面领导，负责施工现场内、外部各项工作的协调。由专人负责施工现场人员的管理和保护设施及时到位，为了使施工现场消防得到更有效的管理，确保施工现场消防安全，项目部人员认真执行及履行自己的主要职责把施工现场的消防管理做好。（1）生活区1）食堂的炉灶使用。2）宿舍区，办公区设置灭火器。3）所有的灭火器必须用保险栓栓牢。（2）仓库区1）易燃物品各种润滑油，油漆等单独放开。2）易爆物品氧气和乙炔分开放好。3）各电线、电缆工具及材料分开堆放。4）仓库根据要求在室内各配备了2个灭火器高度挂在1.2m，仓库门口张贴“严禁烟火”等警示牌。5）电焊、气割等工作均不得在仓库里进行。（3）生产区1）外架灭火器配备。2）灭火器必须全部灌满。3）电焊机及各大型机械或设备均配1个灭火器。4）方木及废料堆放处设置2个灭火器且用警示牌示警。6旁站监理6.1旁站工作流程及要求（1）实施旁站监理的各分项工程，施工单位应该提前24h向项目监理部申报施工申请。（2）收到施工单位的报告后，监理工程师应立即检查确认是否已具备施工条件。检查内容如下：1）上道工序及其他专业在该部位的工程是否已确认合格。2