公司环境保护管理办法

-1-×××××环境保护管理办法第一章总则第一条为加强和规范×××××公司（以下简称“公司”）环境保护（含水土保持，下同）管理，促进公司工程项目施工可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规和《中国电力建设股份有限公司环境保护法》(中电建股〔2016〕48号)有关要求，制定本办法。第二条公司实施可持续发展战略，坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的环境保护工作原则，实行分板块管理、分级负责和相关部门协同工作机制，管理工作做到法治化、规范化。第三条公司环境保护工作目标是防止、减少环境污染和生态破坏，促进企业的可持续发展；不发生一般及以上环境保护责任事故，不发生造成环境影响的投诉事件。第四条公司发展规划必须遵守国家和地方环境保护法律法规、标准及相关规定，积极使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。第五条本办法适用于公司各部门、事业部、专业化公司及公司所属各项目部（以下统称“各单位”）。第二章管理机制及职责-2-第六条公司对各单位的环境保护工作采取统一管理、分级管控模式。安全生产委员会为环境保护管理工作的领导协调机构，安全环保部为公司环境保护工作归口管理部门。第七条按照国家相关部委及股份公司对环境保护工作要求，公司相关部门主要职责是：（一）安全环保部1.贯彻落实国家环境保护方针政策及法律法规、标准及相关规定，严格执行并完成股份公司下达的环境保护工作要求和工作目标;2.建立健全环境保护管理体系，制定环境保护管理制度;3.负责制定公司环境保护工作计划；4.负责对公司各单位环境保护工作的指导、监督检查和考核工作；对电网公司、检修工程事业部、新能源事业部等事业部管理项目的环境保护管理工作进行抽查，并对重大事项进行管控；5.负责监督环境保护专项资金的使用；6.负责环境保护宣传、培训和统计工作；7.协助对一般及以上环境污染和生态破坏以及环境纠纷等事件的调查、处理，并按要求向股份公司有关部门报告；8.负责组织开展股份公司要求的环境保护工作。（二）财务资金部负责环境保护资金核算与支付工作。（三）工程管理部负责环境保护科技创新工作，负责环境保护相关资质管理工作。-3-（四）办公室负责环境保护管理信息化的技术支持工作。（五）党群工作部负责监督环境保护宣传教育和培训工作。（六）事业部负责所管理的项目环境保护工作的指导、监督检查和考核。第八条各单位主要负责人对环境保护工作负主要领导责任，保证环境保护工作资源配置，统筹协调环境保护和公司发展的关系；环境保护工作分管领导，负责组织研究改进环境保护管理工作，组织生产过程中各项环境保护制度和措施的落实，分析评价本单位环境保护状况，提出改进措施，对环境保护工作负分管领导责任；环境保护工作其他负责人应按照分工抓好主管范围内的环境保护工作，对主管范围内的环境保护工作负主管责任。主要职责为：（一）按照本办法要求，结合公司特点，建立环境保护管理体系。（二）负责落实公司环境保护工作计划，并制定本单位的环境保护工作计划。（三）负责各单位环境保护工作的指导、监督检查和考核工作。（四）根据本办法，设立环境保护归口管理机构及岗位，配备相应专业的管理人员。（五）负责环境保护专项资金的申请和使用。（六）负责开展环境保护日常宣传、培训和统计工作。-4-（七）发生环境污染事故或突发性环境事件时，根据公司突发环境事件应急预案，立即组织实施防治污染或生态破坏的应急处置措施，并按照公司相关的突发事件应急预案要求及时上报相关情况。（八）负责完成公司要求的其它有关环境保护工作任务。第三章工程施工环境保护管理第九条各单位在施工过程中，应严格执行国家现行环境保护法律法规、标准及相关的环境保护设计文件要求，采取有效措施防止、减轻对施工场地和周围环境的影响。第十条各单位须严格按照合同中的环保条款进行施工，使用低耗能、低污染的施工设备及材料，并优化施工方法，秉承工程施工与环境保护相结合的理念，杜绝破坏环境的野蛮施工。第四章海外业务环境保护管理第十一条公司海外事业部在开展海外业务时应执行所在国有关环境保护的法律法规、标准和相关规定。第十二条海外事业部必须在投议标时咨询、分析评估环境保护对履约影响的要素，有针对性的制定环境保护措施及突发环境事件应急预案。第十三条海外事业部必须在投议标时充分考虑满足所在国对环境保护方面要求及常态管理和应急处置的必要费用。第十四条当所在国环境保护标准低于国内标准时，执-5-行国内标准；当所在国标准高于国内标准时执行所在国标准。第五章环境保护统计监测与报告制度第十五条各单位应建立健全环境保护统计监测体系，加强对生产过程中污染物排放的统计和监测。第十六条各单位应建立污染物排放统计台账，对污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。第十七条各单位应确保环境保护统计数据的完整和准确，通过单位自我检查、第三方检测等多种形式对环境保护效果进行评估和核定。第十八条公司实施环境保护工作报告制度。（一）发生一般及以上环境污染事故和对公司有重大影响的环境保护事件，各单位应及时上报公司，公司按相关要求报告股份公司和地方政府监管部门。（二）各单位应于每年12月20日前报送年度环境保护工作总结报告。报告内容包括：1.环境保护管理总体情况；2.环境保护措施制定及落实情况；3.污染物排放状况及变化；4.环境保护重要科研成果；5.有关环境保护事件及违规情况；6.环境保护成效及存在的问题；7.下个报告期环境保护工作计划。第六章考核-6-第十九条公司环境保护管理工作考核是各单位负责人年度业绩考核中管理评价的重要内容之一，考核评价工作在公司业绩考核委员会的统一领导下进行，由安全环保部具体负责组织实施。第二十条公司采用分级考核，即公司对专业化公司、业务部、直属项目部等单位实行考核；对事业部的环境保护日常管理工作实行管理评价考核；事业部对其所管理项目环境保护工作实行考核，并将考核结果报送安全环保部。第二十一条环境保护日常管理工作考核采用量化办法，按照考核内容相应设置考核指标，采用扣分制，满分为100分，各单位考核分数=100-被扣分数，具体考核指标计分方法见附件。第二十二条根据业绩考核办法，对各单位的考核结果按比例折合为环境保护管理评价考核对应的分值，纳入各单位负责人年度业绩考核。第二十三条对直管项目、单位的环境保护管理工作考核按照下列程序进行：（一）直管项目、单位对环境保护管理工作情况进行自评总结，并将自评结果报送公司安全环保部。（二）公司组成考核评价工作组，根据直管项目、单位环境保护工作开展情况、自评结果等方面，通过现场核查和重点抽查等方式，对直管项目、单位进行评价考核，形成评价考核结果。-7-第二十四条对事业部环境保护管理评价考核按照下列程序进行：（一）事业部所属项目部对环境保护管理工作情况进行自评总结，并将自评结果报送事业部。（二）事业部结合所属项目部环境保护工作开展情况、自评结果等方面，通过现场核查和监督检查等方式，对其进行评价考核，形成评价考核结果和自评总结，并将考核结果和自评总结报送公司安全环保部。（三）公司组成考核评价工作组，根据事业部环境保护工作开展情况、自评结果等方面，通过现场核查和重点抽查等方式，对事业部进行综合评价考核，形成评价考核结果。第七章奖惩第二十五条发生下列情形之一的，扣除各单位年度环境保护考核全部分值并通报批评；单位主要负责人、环境保护分管领导及相关责任领导、直接责任人处以一千元至一万元经济处罚，并对相关直接责任人给予警告、记过等行政处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理：（一）发生一般及以上环境污染事件。（二）发生环境保护违法违规事件。（三）被国家及地方环境保护主管部门通报、处罚,给公司信誉造成严重不良影响。第二十六条公司每年度将环境保护管理考核结果90分以上，以及在日常环境保护管理工作、环境保护技术创新等-8-方面为公司做出突出贡献的单位，评选为环境保护管理先进单位并予以表彰；对考核不合格单位进行通报批评。第八章附则第二十七条本办法由公司安全环保部负责解释。第二十八条本办法自颁布之日起施行。-9-附件：×××××公司环境保护管理考核计分表被检查单位：环境保护管理工作负责人：：联系人及联系方式：考核检查时间：序号考核内容分值评分标准考核记录扣分1组织机构及责任体系81、未成立领导小组，扣2分；2、未将环境保护工作纳入安全环保管理部门归口管理，扣1分；3、未配备管理人员，扣3分；4、未明确岗位职责，扣2分。2管理制度建设15未建立管理制度、应急预案、现场处置方案，每缺一项扣5分；制度、应急预案、现场处置方案不具备完整性、针对性和可操作性，每处扣1分；3工作部署及目标分解51.未制定年度工作计划，扣3分；2.未将年度工作计划目标分解到车间、作业队等，扣2分。4环境影响因素识别、评价81.未开展环境影响因素识别和评价，扣5分；2.未确定主要环境影响因素，扣3分。5专项措施241.未编制生态保护及污染物治理专项措施方案，扣8分，每缺一项扣2分，最多扣8分；2.未建设或配备生态保护及污染物治理设施和设备，扣16分；其中，每缺一项扣4分，最多扣16分；未编制设施和设备操作手册，每项扣2分，最多扣8分；未运行设施和设备，每项扣2分，最多扣8分；设施和设备治理效果不满足要求，每项扣1分，最多扣4分；没有治理设施、设备运行和维护记录的，每项扣1分，最多4分。-10-序号考核内容分值评分标准考核记录扣分6现场管理201.作业现场存在污废水漫流、垃圾及废料乱弃、弃渣不规范、边坡防护不到位、标识标牌不规范、库区环境不整治等环境问题，每项扣2分，最多扣10分；2.生活营地、办公区存在地面卫生不清理、生活污水漫流、生活及办公垃圾乱弃等环境卫生问题，每项扣2分，最多扣10分；7宣传培训91.未开展宣传工作，扣2分；2.未开展培训工作，扣7分；培训针对性不强、覆盖面不够、记录不完整，每项扣2分。8资金投入及使用51.未编制年度资金预算，扣3分；2.未建立年度资金使用台帐，扣2分；资金使用不合理，扣1分。9档案管理61.管理档案不齐全，每缺一项扣1分，最多扣3分；2.管理档案不规范；扣3分。小计100合计得分注：公司上年度检查存在的问题未整改或未整改到位的，逐次加倍扣分。