党员先锋指数测评实施方案

新建街社区党员先锋指数测评活动实施方案为提升党员教育管理科学化水平，进一步加强党员队伍的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》的相关要求，结合我区实际，以强化激励约束、综合考评、先锋引领为主旨，制定基层党员“先锋指数”评价管理办法，并提出如下实施意见。一、任务要求1、量化评价党员。采取党员先锋指数积分的办法，从学习提高、服务群众、争创佳绩、遵纪守法、弘扬正气等方面设置评价标准，赋予量化分值，常态化地对党员的思想行为表现进行考核评价。2、激励创先争优。定期分析评价党员的思想行为表现，进行量化计分，形成党员先锋指数积分，采取定期公示、综合点评、树立典型等形式，激励党员不断创先争优，在基层党组织中形成比学赶超的良好氛围。3、纯洁党员队伍。结合党员先锋指数量化考评工作，进一步加强对党员队伍的教育、管理和监督，将党员先锋指数积分作为确定和处置不合格党员的重要依据，形成加强党员队伍纯洁性建设的长效机制。二、评价对象新建街社区党总支全体共产党员。其中，年老体弱、长期病休或者卧床不起等无行为能力、生活不能自理的党员不列入考评范围。三、评价内容党员先锋指数包括基本素质指数、正向加分指数、反向扣分指数三项内容，总体评价量化分值为100分。1、基本素质指数（80分）。主要包括党员政治素质评价和岗位素质评价两方面内容。（1）政治素质评价（30分）。包括四个方面10项内容。学习提高方面：按要求参加组织学习和培训，有效完成学习任务；积极参加组织生活，认真进行党员党性分析评议活动。服务群众方面：立足岗位，积极为群众做好事、办实事、解难事；积极参加送温暖、献爱心、结对帮扶和认岗创星、志愿服务等公益活动。遵纪守法方面：严格要求自己，遵章守纪、依法办事，不得参与非正常上访活动，不得参与法轮功等邪教组织；积极履行党员义务，按时足额交纳党费；服从领导听指挥，严格执行上级决定决议和部署。弘扬正气方面：坚定理想信念，积极宣传党的主张和政策法规，不讲不传诋毁党和国家的言论；积极参与社会矛盾纠纷调处工作，主动维护社会稳定；孝敬父母、尊老爱幼，家庭和睦、邻里和谐。（2）岗位素质及发挥作用情况评价（50分）。主要从争创佳绩方面来设置评价内容，包括工作态度、岗位技能、服务质量、工作绩效及发挥作用情况等。社区直管党员侧重发挥作用情况。具体评价标准由街道党工委委根据本部门、本单位、本地区实际情况来设置，报区委组织部审核备案。2、正向加分指数（10分）。主要从创先争优成果方面设置10项标准。具体内容包括：年内受到各级表彰奖励的；工作创新创优成果显著的；好人好事、见义勇为的；抗击重大灾害事故、突发事件等表现突出的；勇于承担科技攻关项目或急难险重任务并取得成效的；处理重大社会矛盾问题或群体性事件表现突出的；投身社会公益事业贡献突出、群众评价好的；创业致富有一定产业、有一定影响力的；善于调处矛盾纠纷确保一方社会稳定的；合理化建议被采用并产生良好效果的。此外，其他方面表现突出的，经过讨论也可以作为加分情形。3、反向扣分指数（10分）。主要包括8项内容：有令不行、有禁不止，拒不执行上级决策部署和组织任务的；理想信念动摇，参与封建迷信活动和非法组织的；拉帮结伙搞宗派斗争，造成社会矛盾纠纷的；参与非正常上访、越级上访或群体性事件，不听劝阻的；面对重大灾害事故、突发事件，袖手旁观、退缩不前的；参与黄、赌、毒等活动的；无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告的；受到党纪政纪处分或行政处罚的。此外，其他方面表现较差，经过讨论也可以作为扣分情形。四、评价方法党员先锋指数量化考核，主要采取六个步骤进行。1、开展定期评价。基层党组织每半年采取测评表打分的形式，组织进行党员自评、党员互评、组织评价三个环节分别赋分，按3:3:4的比例加权计算出党员的“半年先锋指数值”。2、开展满意度测评。年末召开党员和群众代表大会，进行满意度测评。3、认定评价结果。在满意度测评后，召开党支部委员会，对每名党员进行综合认定。党员上半年和下半年两次测评平均分、满意度测评分，按6:4的比例加权计算，得出党员“年度先锋指数值”(百分制)。4、报上级党委审核。基层党支部要将党员先锋指数评价情况报上级党委，由上级党委对党员先锋指数评价过程和结果进行监督和审查。5、公示先锋指数。基层党组织通过公开栏、展示板、远教网等媒介，对党员半年先锋指数、年度先锋指数进行公示，接受监督。6、建立记实档案。年度先锋指数认定结束后，要建立党员年度先锋指数记实档案。由各党委具体实施，各党支部按照档案内容要求逐个建立，记录实行一人一档。档案包括党员自评、党员互评、组织评价、群众满意度测评、先锋表现和反向扣分等内容。五、先锋指数评价结果运用将先锋指数评价结果作为党员和党务工作者评先评优、提拔使用、晋级晋职、处置不合格党员的重要依据。年度先锋指数在90分以上的党员，属于“优秀”档次，优先推荐各类评先评优，在推荐区级以上表彰评优时，要调阅党员先锋指数记实档案；先锋指数在70-89分的党员，属于“良好”档次，通过加强教育培训，开展谈心谈话等方式给予鼓励引导，强化主体意识，提升素质能力，促进比学赶超、晋位升级；先锋指数在60-69分的党员，属于“一般”档次，要及时进行诫勉谈话；评价结果在60分以下的党员，属于“不合格”档次，直接进入不合格党员认定程序，按有关规定进行组织处理。六、工作要求1、统一思想认识。支部要充分认识“先锋指数”评价管理工作的重要性和必要性，严格按照相关工作要求，认真抓好落实。要召开专题部署会，讲清此项工作考评对象、考评标准、考评办法和结果运用等。要召开党员大会，组织学习文件精神，使每位党员明白分值设置、操作要求和结果运用等。部署发动要做到“两个100%”，即做到100%部署到每个党支部；通过支部学习、发放宣传卡、短信等形式，使党员知晓率达到100%。2、加强组织领导。成立党员“先锋指数”评价管理领导小组，由党总支书记任组长，负责党员“先锋指数”评价管理工作的指挥、协调、组织，抓好工作落实。党支部具体负责组织开展党员“先锋指数”评价管理工作，要按时开展个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示等有关活动,并同步抓好文件、图片等台账收集整理工作。3、营造舆论氛围。党总支要加大对党员“先锋指数”评价管理工作的宣传，努力激发党员参与先锋指数评价管理工作的热情，积极营造基层党建的良好氛围，切实发挥党员的先锋示范引领作用。明仁街道新建街社区党总支2013年12月13日